bet36体育在线-【官网直营网站】 @：县人大十九届四次会议第202469号

建议答复的函

尊敬的钟林东、王治平、陈国成、李志芳、李智勇、谭慧英代表：

你们提出的《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步提高bet36体育在线：投资有效性的建议》收悉，我委组织人员进行了认真研究，认为你们的建议非常好，这对于bet36体育在线：经济社会发展有很好的启发和帮助，现就你们的建议答复如下：

一、工作开展情况

2024年5月7日，曾平书记召开全县经济运行分析暨重点项目建设推进会，书记要求：“在投资、消费等领域进一步发力，坚持项目第一抓手不动摇，加快推进重点项目建设，全力以赴扩大有效投资”。

2024年5月8日，建忠县长和肖鹏常务参加bet36体育在线：召开2024年专项债项目承接、储备工作调度会。县长指出：“要持续扩大项目“储备池”，实现“储备一批、争取一批、开工一批、建设一批、建成一批”，充分考虑项目实际、资金配置效益和整体利益的情况”。

下一步，我委将根据你们的相关建议要求，结合全南实际，会同财政部门、项目单位进一步注重项目的有效性，强化项目管理，压减不必要的投资规模，发掘项目收益，提高项目的投资有效性。

二、答复意见

（一）科学谋划储备项目。一是强化项目前期调研评估。坚持科学谋划，强化项目前期调研与评估。2024年4月，我委对城管、水利、民政、生态环境、卫健、市政集团等部门进行一对一上门走访调研项目。了解项目的产业基础、市场需求等情况，结合县情，策划包装符合bet36体育在线：要求的项目。二是组织项目政策文件培训。2024年4月2日县发展改革委联合县行政审批局在县委党校举办培训2024年全南县工程建设项目流程暨规范行政审批行为业务培训班，各乡（镇）人民、县内政府投资工程建设等单位参加培训的人员130余人。通过培训，使项目管理人员熟悉政策要求，充分了解各投资领域投资导向，掌握项目申报、审批、实施等各个环节的流程和规范，确保项目符合国家发展规划及产业政策。三是建立项目储备清单。为更好地发挥财政资金的引导作用，县发展改革委建立了专项债、超长期国债、中央预算内项目储备库。进一步注重项目有效性，将项目投资项目效益高的优先纳入储备库。目前，我委储备专项债项目41个，总投资71.60亿元，申请债券40.27亿元。储备超长期国债项目35个,总投资42.49亿元，国债需求23.49亿元以上。储备中央预算内项目30个，总投资26.54亿元，申请预算内资金9.68亿元。

（二）完善项目筛选机制。一是领导高位推动。县领导开会讨论项目清单，3月21日，建忠县长召开2024年项目储备会议，对项目储备清单进行讨论和审议，确保项目筛选的公正性和合理性，同时要求部门之间要协作配合，形成工作合力，确保项目顺利推进。二是引入第三方机构评估。加强技术评估，组织专家评审，引进第三方对项目的可研、初步设计进行审查，全面审查项目的可行性、市场需求、技术难度、经济效益等方面的情况，确保项目的投资效益和长期回报。今年来，共召开18次评审会，批复11个可研，批复7个初步设计。三是严控审核流程。对投资体量大的项目，要求进一步明确资金来源、资金筹措方案，进一步压紧投资，降低财政负担，提高投资有效性。

（三）做好要素保障。一是争取项目资金。争取增发国债项目15个，到位国债资金5.89亿元。争取发行2023年专项债项目9个，到位专项债资金8.88亿元。争取2023年中央预算内项目12个，到位中央预算内资金1.09亿元。二是保障前期经费。为确保项目前期工作的顺利开展，bet36体育在线：制定《全南县政府投资建设项目前期费用管理办法》，为项目提供必要的前期经费保障。同时，加强对前期经费使用的监管和评估，确保经费使用的合理性和有效性。2023年，用于项目前期工作资金共364.42万元。2024年，预计拨付400万元。三是保障土地要素。县自然资源局推进县乡两级国土空间规划编制，实现“多规合一”，统筹布局项目用地，保障项目用地需求。

（四）加强项目管理调度。一是建立调度管理机制。通过定期召开项目调度会议、加强现场督查等方式，及时了解项目进展情况并协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难，从而对项目进行全程跟踪和调度管理。今年来，我委召开大大小小项目调度推进会10次。二是开展评估督导。对获取了中央预算内投资的项目开展实地调研和评估督导，调研督导开竣工和资金支付情况，推进项目加快进展，早日投入使用。三是开展专项整治。开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”专项整治，加强项目监管和评估、严肃整治形象工程，确保项目质量和效益，进一步营造良好的项目政绩观。经全面摸排梳理和严格自查，bet36体育在线：不存在“半拉子工程”“形象工程”和“面子工程”。

下一步，我委将根据你们的意见，在工程项目立项和管理方面进一步提高投资有效性。同时，完善政策措施、加强部门协同配合，继续深入研究和探索提高投资有效性的方法和途径，为推动bet36体育在线：经济社会持续健康发展做出更大的贡献。

感谢你们对发展改革工作的关心和支持！

承办单位：全南县发展和改革委员会

分管领导：王清清

承办人员：黄志文

联系电话：13617970165

附：《办理情况征询意见表》一式三份

全南县发展和改革委员会

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