为科学调控土地市场,强化土地收储和供应管理,统筹区域土地利用,优化城乡用地布局与结构,促进全县经济社会稳步发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)等文件精神,围绕做好服务和保障经济社会高质量发展土地要素篇章,结合全县土地市场供需实际情况,制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持新发展理念,落实经济社会高质量发展要求,推进土地资源节约集约利用,大力实施对接融入粤港澳大湾区建设战略。立足保护资源、保障发展、服务民生,按照产业布局、结构和时序,落实差别化土地供应政策,为全面推动产业结构调整和转型升级做好用地保障服务,加快经济发展方式转变,深入实施“三大战略”,坚持落实“八大行动”,着力推进“四区建设”,按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,优化供应结构,盘活存量土地,促进全县经济社会高质量发展。
二、基本原则
(一)民生优先原则。坚持改善社会民生,促进区域协调发展,充分保障社会民生、重大基础设施及公共设施项目用地需求。
(二)服务发展原则。坚持“土地要素跟着项目走”,优先发展产业,创新供给保障方式,确保应供尽供,推动经济高质量发展。
(三)供需平衡原则。以土地供应引导需求,合理配置土地供应的规模、结构、布局和时序,形成土地供应与市场需求相适应的格局。确保计划阶段能够满足经济发展的用地需求,达到供需平衡的总目标,保障经济社会平稳发展。
(四)以供定储原则。以保障土地市场的有效供给和调控为目标,在充分考虑储备资金和潜力的基础上,根据土地供应方案合理安排土地储备方案。同时,保留适当的弹性,做到滚动管理,实现“超前规划、提前运作、弹性管理”。
(五)节约集约原则。以节约集约用地为目标,优化储备土地结构,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。统筹安排储备土地前期开发时序,确保“净地”供应。加快在库储备土地流转速度,减少土地储备资金和用地指标闲置。
三、2024年度土地储备和供应计划指标
(一)2023年度末储备土地结转情况。截至2023年12月共计结转土地26宗,面积1602.25亩(详见附件1)。
(二)2024年度新增储备土地计划。2024年计划新增收储土地41宗,面积9122.1亩。其中工矿仓储用地18宗,面积1017.89亩;公共管理与公共服务用地11宗,面积218.18亩;交通运输用地4宗,面积6188亩;水利设施用地2宗,面积1500亩;教育用地2宗,面积42.06亩;文旅用地用地1宗,面积50亩;特殊用地1宗,面积13亩;住宅用地1宗,面积80亩;商业用地(兼行政办公)1宗,面积12.97亩(详见附件2)。
(三)2024年度国有建设用地供应计划。2024年纳入年度国有建设用地土地供应计划44宗,面积3605.57亩。其中住宅用地3宗,面积110.94亩;文旅用地1宗,面积50亩;工矿仓储用地23宗,面积1101.03亩;公共管理与公共服务用地10宗,面积242.63亩;交通运输用地3宗,面积573亩;水域及水利设施用地2宗,1500亩;教育用地1宗,面积15亩;商业用地(兼行政办公)1宗,面积12.97亩(详见附件3)。
四、保障措施
(一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,要把握全面,突出重点,加强储备,保障供应,对年度重点项目用地、政策性住房用地、民生项目用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。
(二)加强协调配合,保证计划指标有效落实。县发改委、县财政局、县自然资源局、县工业园区管委会等相关部门要密切协调配合,共同组织做好项目建设用地各项前期准备工作,各乡(镇)人民政府要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。
(三)科学统筹安排,满足项目用地需求。年度计划实施过程中如出现年度计划指标不能满足项目用地需求或某项年度用地规模超出年度计划等情况,由县国有建设用地供应计划编制领导小组组织相关部门进行讨论研究,进一步优化计划指标,报县政府批准后对计划指标进行调整。
附件:1.全南县2023年入库土地结转表
2.全南县2024年度收储土地计划表
3.全南县2024年度国有建设用地供应计划表
全南县国有建设用地供应计划编制领导小组
2024年3月31日
全南县2023年入库土地结转表
序号 |
位 置 |
规划用途 |
面积(亩) |
1 |
全南县桃江新区若湖塘地块 |
住宅用地(兼容商业) |
65.41 |
2 |
全南县金龙镇乌泥坑片区G地块 |
住宅用地(兼容商业) |
20.13 |
3 |
南迳镇热水村 |
商服用地 |
10.59 |
4 |
城厢镇上山村(县创通天燃气对面) |
商住用地 |
13.2 |
5 |
立新村旁地块 |
商住用地 |
13.29 |
6 |
县寿梅路原南方宾馆地块 |
商住用地 |
2.96 |
7 |
工业园三区骏宏路西侧 |
商住用地 |
27.8 |
8 |
全南县瑶山风电场项目一期 |
公共管理与公共服务 |
13.25 |
9 |
全南县乌梅山A1至H2地块 |
公共管理与公共服务 |
4.84 |
10 |
全南县生活污水处理厂二期扩建工程 |
金龙镇烧斗村 |
2.85 |
11 |
县下陂坝(原明扬制衣厂闲置地) |
工矿仓储用地 |
80 |
12 |
天龙村高速出口 |
工矿仓储用地 |
65 |
13 |
田心产业园M地块 |
工矿仓储用地 |
38.76 |
14 |
赣锋锂业东侧 |
工矿仓储用地 |
66 |
15 |
智能装备产业园D地块 |
工矿仓储用地 |
13.45 |
16 |
金龙镇牌坊下地块 |
工矿仓储用地 |
29.38 |
17 |
立新村贵航北侧地块 |
工矿仓储用地 |
44.71 |
18 |
工业污水处理厂北侧地块二 |
工矿仓储用地 |
19 |
19 |
全南县金龙镇智能装备产业园二期 |
工矿仓储用地 |
46.19 |
20 |
龙门工业新区 |
工矿仓储用地 |
425 |
21 |
全南县金龙镇食品工业园地块五 |
食品工业园 |
7.44 |
22 |
X877道路工程项目 |
龙下乡、社迳乡 |
325 |
23 |
S454全南江口(县界)至汶坑段公路改建工程项目 |
陂头镇、龙源坝镇、社迳乡 |
219 |
24 |
赣深高铁 |
龙下乡 |
29 |
25 |
社迳乡滨江小区住宅项目 |
社迳村下排组 |
14 |
26 |
陂头镇陂头村石海变电站旁 |
陂头镇陂头村 |
6 |
合 计 |
1602.25 |
附件2:
全南县2024年度收储土地计划表
序号 |
项目名称 |
宗地位置 |
土地用途 |
土地面积 |
储备方式 |
1 |
萤石矿项目(城厢村小慕) |
城厢镇小慕村 |
工矿仓储用地 |
29 |
征收 |
2 |
青龙山萤石矿1000吨/日采矿工程火工库 |
龙源坝镇、金龙镇小叶岽 |
工矿仓储用地 |
2 |
征收 |
3 |
龙门工业园工业用地(含PVC项目二期) |
龙门工业园 |
工矿仓储用地 |
500 |
征收 |
4 |
县工业园区(共创达新能源项目、贵航新能源) |
金龙镇立新村 |
工矿仓储用地 |
65 |
征收 |
5 |
天龙产业园 |
金龙镇天龙村 |
工矿仓储用地 |
100 |
征收 |
6 |
大健康北侧 |
金龙镇天龙村 |
工矿仓储用地 |
40 |
征收 |
7 |
工业固废填埋场项目 |
小叶岽 |
工矿仓储用地 |
50 |
征收 |
8 |
田心产业园赣南金属二期 |
田心产业园佑和新材料东侧 |
工矿仓储用地 |
19 |
征收 |
9 |
永能不锈钢旁土地 |
金龙镇立新村 |
工矿仓储用地 |
17.69 |
征收 |
10 |
县工业园二区赣商回归园东侧地块 |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
17.74 |
收回 |
11 |
县标准厂房一期南侧地块二(铭鑫荣) |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
41.51 |
收回 |
12 |
县工业园二区莞全资产经营公司 |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
30 |
收回 |
13 |
县工业园二区更新电子有限公司 |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
16 |
收回 |
14 |
县工业园二区三扬电子有限公司(老厂区) |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
15 |
收回 |
15 |
县工业园二区华霖电线有限公司 |
县工业园二区 |
工矿仓储用地 |
11 |
收回 |
16 |
县田心产业园卓良模板有限公司 |
县田心产业园 |
工矿仓储用地 |
10 |
收回 |
17 |
樟陂迳液化汽站 |
城厢镇上山村 |
工矿仓储用地 |
47.64 |
收回 |
18 |
永能不锈钢部分土地 |
金龙镇立新村 |
工矿仓储用地 |
6.31 |
收回 |
|
小计 |
1017.89 |
|
||
19 |
大吉山污水处理厂 |
大吉山镇斜溪村 |
公共管理与公共服务用地 |
4.78 |
征收 |
20 |
中寨污水处理厂 |
中寨乡中寨村 |
公共管理与公共服务用地 |
2 |
征收 |
21 |
消防训练基地项目 |
城厢镇小慕小学旁 |
公共管理与公共服务用地 |
56.66 |
征收 |
22 |
全南县专业森林消防大队培训集体整体提升项目 |
城厢镇小慕村 |
公共管理与公共服务用地 |
12 |
征收 |
23 |
攀岩小镇二期项目 |
城厢镇攀岩小镇 |
公共管理与公共服务用地 |
60 |
征收 |
24 |
全南县乌梅山风电场项目(一、二期) |
城厢、南迳、中寨、龙源坝、小叶栋林场 |
公共管理与公共服务用地 |
6.87 |
征收 |
25 |
全南县三润楠木山风电场项目 |
龙下乡、陂头镇、社迳乡 |
公共管理与公共服务用地 |
21.87 |
征收 |
26 |
全南县环境卫生设施项目 |
县城范围周边 |
公共管理与公共服务用地 |
15 |
征收 |
27 |
社迳乡环境卫生设施项目 |
塔下村大屋下组 |
公共管理与公共服务用地 |
1 |
征收 |
28 |
全南县建筑垃圾回收垃圾综合利用项目 |
金龙镇含江村乌石岭 |
公共管理与公共服务用地 |
27 |
征收 |
29 |
全南县生活及餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理项目 |
金龙镇来龙村 |
公共管理与公共服务用地 |
11 |
征收 |
|
小计 |
218.18 |
|
||
30 |
G535全南汶坑至吊兰寨段公路改建工程 |
龙源坝镇吊兰寨 |
交通运输用地 |
650 |
征收 |
31 |
G535含水大桥至镇仔段公路改建工程 |
金龙镇河背村、城厢镇、城厢村、上山村、镇仔村 |
交通运输用地 |
700 |
征收 |
32 |
寻乌至全南高速公路西延段项目 |
金龙镇、城厢镇、南迳镇、中寨乡 |
交通运输用地 |
4800 |
征收 |
33 |
金龙镇东风渠道松山村、圆山村道路综合整治、雅溪路延伸段 |
金龙镇松山村、圆山村 |
交通运输用地 |
38 |
征收 |
|
小计 |
6188 |
|
||
34 |
全南县石背水库工程 |
社迳乡老屋村 |
水域及水利设施用地 |
865 |
征收 |
35 |
全南县金竹水库工程 |
金龙镇合头村 |
水域及水利设施用地 |
635 |
征收 |
|
小计 |
1500 |
|
||
36 |
全南县全南中学西北侧地块 |
桃江新区 |
教育用地 |
27.06 |
收回 |
37 |
全南县公共实训基地建设项目 |
县高级职业技术学校旁 |
教育用地 |
15 |
征收 |
38 |
茅山温泉旅游项目 |
茅山林场 |
文旅用地 |
50 |
收回 |
39 |
城市公益性公墓 |
金龙镇含江村 |
特殊用地 |
13 |
征收 |
40 |
黄埠教育小镇 |
城厢镇黄埠 |
住宅用地 |
80 |
征收 |
41 |
全南县城厢便民服务中心 |
城厢镇原镇仔村委会北侧 |
商业用地(兼行政办公) |
12.97 |
征收 |
|
小计 |
198.03 |
|
||
|
合计 |
9122.1 |
|
附件3
全南县2024年度国有建设用地供应计划表
土地用途 |
序号 |
项目名称 |
宗地位置 |
土地面积 |
供地方式 |
住宅用地 |
1 |
全南县金龙镇乌泥坑片区G地块 |
金龙镇松山村 |
20.13 |
出让 |
2 |
全南县桃江新区若湖塘地块 |
桃江新区 |
65.41 |
出让 |
|
3 |
全南县全南中学西北侧地块 |
桃江新区 |
25.4 |
出让 |
|
小计 |
110.94 |
|
|||
文旅用地 |
4 |
茅山温泉旅游项目 |
茅山林场 |
50 |
出让 |
小计 |
50 |
|
|||
工矿仓储用地 |
5 |
全南县龙门工业新区盛和北侧地块 |
龙门工业新区 |
70 |
出让 |
6 |
全南县龙门工业新区宝铭东南侧地块 |
龙门工业新区 |
27.33 |
出让 |
|
7 |
全南县龙门工业新区盛和西侧地块 |
龙门工业新区 |
121 |
出让 |
|
8 |
全南县龙门工业新区地块 |
龙门工业新区 |
64 |
出让 |
|
9 |
全南县龙门工业新区盛和南侧地块 |
龙门工业新区 |
180 |
出让 |
|
10 |
全南县龙门工业新区国威锆铪南侧C地块 |
龙门工业新区 |
9.59 |
出让 |
|
11 |
全南县龙门工业新区国威锆铪北侧B地块 |
龙门工业新区 |
93.59 |
出让 |
|
12 |
工业污水处理厂北侧地块二 |
金龙镇天龙村 |
19 |
出让 |
|
13 |
赣锋锂业西侧地块 |
金龙镇立新村 |
66 |
出让 |
|
14 |
全南县金龙镇智能装备产业园二期B地块 |
金龙镇天龙村 |
20.08 |
出让 |
|
15 |
全南县金龙镇智能装备产业园二期C地块 |
金龙镇天龙村 |
26.11 |
出让 |
|
16 |
全南县金龙镇食品工业园地块五 |
食品工业园 |
7.44 |
出让 |
|
17 |
全南县工业园二区赣商回归园东侧地块 |
金龙镇立新村 |
17.74 |
出让 |
|
18 |
赣锋锂业东侧地块 |
金龙镇立新村 |
132 |
出让 |
|
19 |
全南县工业园二区贵航西侧 |
金龙镇立新村 |
4 |
出让 |
|
20 |
全南县标准厂房一期南侧地块二 |
金龙镇松山村 |
41.51 |
出让 |
|
21 |
萤石矿项目(城厢村小慕) |
城厢镇小慕村 |
29 |
出让 |
|
22 |
田心产业园地块 |
城厢镇小慕村 |
50 |
出让 |
|
23 |
田心产业园赣南金属二期 |
田心产业园 |
19 |
出让 |
|
24 |
田心产业园地块 |
田心产业园 |
4 |
出让 |
|
25 |
工业固废填埋场项目 |
小叶岽 |
50 |
出让 |
|
26 |
青龙山萤石矿1000吨/日采矿工程火工库 |
龙源坝镇、金龙镇小叶岽 |
2 |
出让 |
|
27 |
樟陂迳液化汽站 |
城厢镇上山村 |
47.64 |
出让 |
|
小计 |
1101.03 |
出让 |
|||
公共管理与公共服务用地 |
28 |
全南县瑶山风电场项目 |
陂头镇太和林场 |
13.25 |
出让 |
29 |
全南县乌梅山A1至H2地块 |
龙源坝镇 |
42 |
出让 |
|
30 |
全南县乌梅山风电一期工程 |
龙源坝镇 |
6.87 |
划拨 |
|
31 |
全南县消防训练基地工程 |
城厢镇小慕小学旁 |
56.66 |
划拨 |
|
32 |
全南县专业森林消防大队培训集体整体提升项目 |
城厢镇小慕村 |
12 |
划拨 |
|
33 |
全南县生活及餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理项目 |
金龙镇来龙村 |
11 |
划拨 |
|
34 |
全南县建筑垃圾回收垃圾综合利用项目 |
城厢镇小慕村 |
27 |
划拨 |
|
35 |
全南县生活污水处理厂二期扩建工程 |
金龙镇烧斗村 |
2.85 |
划拨 |
|
36 |
全南县天龙110千伏变电站置换项目 |
金龙镇 |
24 |
划拨 |
|
37 |
镇仔片区生态环境系统整治项目一期工程 |
城厢镇镇仔村 |
47 |
划拨 |
|
小计 |
242.63 |
|
|||
交通运输用地 |
38 |
全南县X877龙下(县界)至社迳江口升级改造工程项目 |
龙下乡、社迳乡 |
325 |
划拨 |
39 |
S454全南江口(县界)至汶坑段公路改建工程项目 |
陂头镇、龙源坝镇、社迳乡 |
219 |
划拨 |
|
40 |
赣深高铁 |
龙下乡 |
29 |
划拨 |
|
小计 |
573 |
|
|||
水域及水利设施用地 |
41 |
全南县石背水库工程 |
社迳乡老屋村 |
865 |
划拨 |
42 |
全南县金竹水库工程 |
金龙镇合头村 |
635 |
划拨 |
|
小计 |
1500 |
|
|||
教育用地 |
43 |
全南县公共实训基地建设项目 |
县高级职业技术学校旁 |
15 |
划拨 |
商业用地 (兼行政办公) |
44 |
全南县城厢便民服务中心 |
城厢镇原镇仔村委会北侧 |
12.97 |
划拨 |
|
合计 |
3605.57 |
|