问答解读《全南县人民政府办公室bet36体育在线-【官网直营网站】 @:印发全南县征地拆迁资金管理办法》政策解读
一、为什么出台《全南县征地拆迁资金管理办法》?
近年来,bet36体育在线:征地拆迁资金管理仍然存在未及时清算的问题,为进一步规范全县拆迁补偿安置和国有土地上房屋征收与补偿资金管理,提高资金使用效益,确保资金安全,结合bet36体育在线:实际,全南县财政局牵头制定了《全南县征地拆迁资金管理办法(送审稿)》。
二、《全南县征地拆迁资金管理办法》主要内容是什么?
一是对集体土地和国有土地征收资金管理进行了统一。办法将原来集体土地、国有土地的资金使用管理进行了整合,合并为一个资金使用管理办法。二是明确了征收专户的开设与管理。明确了集体土地征收账户管理由项目所在乡镇进行管理,国有土地征收账户由县住房保障中心管理。三是明确了征收资金预算的编制办法。集体土地由县自然资源局据实编制征地拆迁安置资金概算并报经县政府批准;国有土地由县住房保障安置服务中心编制项目征收补偿费用预算并报经县政府批准。四是明确了资金拨付程序。县财政根据征地拆迁方案确定的征迁补偿款金额,依据进度预拨资金(含征地工作经费)。五是明确了征地工作经费的标准。征地工作经费根据实际征收地类及面积按规定提取;集体和国土房屋征收工作经费的提取,按征收金额的4‰予以安排,并实行总量控制。六是明确了征收资金的清算办法。集体土地(含房屋)或国有土地上房屋征收后,应及时提供相关会计凭证复印件及收支明细表至县主管部门和县财政局审核清算。七是明确了征收资金的监督审计。县财政局、县审计局对征地拆迁和房屋征收资金实行全过程监管。
三、征地拆迁补偿安置资金是指什么?
征地拆迁补偿安置资金是指用于征地拆迁补偿的各项费用,包括土地补偿费、安置补助费、房屋等地上附着物和青苗补偿费、拆迁安置费、搬迁补助费(含奖励经费)、过渡期安置补助费和征地拆迁工作经费等。
四、征地拆迁补偿安置资金概算编制的具体内容有什么?
一是征地补偿指土地补偿费、青苗补偿费、迁坟补助费,均按调查核实结果按标准编制。二是房屋拆迁补偿指房屋补偿、装饰装修补偿、生产生活设施补偿、地上构筑物及附属设施征收补偿、搬迁补助、过渡期安置补助、房屋拆迁签约腾地奖励等,按调查核实结果按标准编制。非住宅房屋、生产企业搬迁的停产停业损失、生产设备搬迁补助、职工安置费等按相关标准单独编制。三是其他费用。包括征地拆迁工作经费和不可预见费。不可预见费是指未列入文件规定、没有统一补偿标准的费用(含行政复议、司法诉讼等费用)。
五、征地拆迁工作经费是如何提取和分配的?
征地工作经费的提取是根据实际征收地类及面积提取,其中耕地(含水田、旱地、建设用地)按900元/亩的标准提取(乡村600元/亩、自然资源局300元/亩的比例分配);林地按720元/亩的标准提取(乡村480元/亩、自然资源局240元/亩的比例分配);荒山、荒滩按360元/亩的标准提取(乡村240元/亩、自然资源局120元/亩的比例分配);坟墓按200元/穴的标准提取(乡镇100元/穴、村集体100元/穴的比例分配)。集体房屋征收工作经费的提取,按征收金额的4‰予以安排,并实行总量控制。
六、资金结算的程序是什么?
县财政局根据征地拆迁方案确定的征迁补偿款金额,依据进度预拨资金(含征地工作经费),对同一乡镇有多个征地项目或规模较大征收时间长的项目设立“资金池”,实行滚动统筹调控管理。预拨资金使用完成后需再次申报预拨资金时,各乡镇应在3个工作日前将已征地拆迁补助明细表和下批次征地拆迁明细表报县自然资源局审核,县财政局根据县自然资源局的审核意见再次预拨资金。对超出征收方案确定的补偿资金,乡镇需再次行请示报政府批准后才可拨付补偿资金。
项目征收拆迁完成后的一个月内,征收实施单位测量出实际征收范围,并经县自然资源局核准后储备入库。由县主管部门与县财政局全面清算征收补偿资金。如征收项目未全面完成征收则分批次入库结算,征迁项目须在当年12月底将已征收范围移交入库,并对征迁补偿款进行一次结算;剩余未征收范围在完成征收后再移交入库,并作最终清算。