一、制定背景和依据

制定“3316”行动计划，主要有两个方面的考虑。

第一，这是持续推动工业高质量发展的需要。通过这几年的努力，全县工业面貌发生了巨大变化，总量规模迈上了新台阶。新的时代背景下，如何接续推动工业高质量发展，迫切需要一个新的行动计划引领。为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有全南特色和优势的现代化产业体系，县委、县政府立足产业实际、逐一盘点梳理、认真研判后，给出了明确的答案，就是高位推进产业链现代化“3316”行动计划。

第二，这是构建现代化产业体系的需要。近年bet36体育在线：聚焦全市“1＋5＋N”重点产业，坚持发展电子信息、新材料产业，培育成效明显。但与省、市构建现代化产业体系的要求相比，还有一定差距。去年下半年，省、市相继出台了产业链现代化“1269”“7510”行动计划，在产业链方面作出了新的探索，对此前产业链进行了全面的升级和改进。我们对标省市新要求、新表述，结合bet36体育在线：产业发展现状及工作实际，组织人员起草了《全南县制造业重点产业链现代化建设“3316”行动计划（2023—2026年）》。

二、起草过程

为进一步明确bet36体育在线：工业产业发展方向、发展目标，加快构建bet36体育在线：现代化产业体系，由县工信局组织专人于2023年11月27日起草完成《全南县制造业重点产业链现代化建设“3316”行动计划（2023—2026年）》。《行动计划》完成后，县工信局及时进行了汇报、请示，讨论、研究，并于12月6日征求了县直有关单位的意见建议,经修改完善后形成送审稿。报县司法局合法性审核、县政府审核通过了《行动计划》，于2024年1月12日正式印发。

三、主要内容

产业链现代化“3316”行动计划包括1个总体行动计划，以及电子信息、有色金属和新材料、新能源3个具体产业链行动方案，针对性、操作性都比较强；《行动计划（2023—2026年）》正文包括总体思路、发展目标、主攻方向和发展路径、主要举措、组织实施等方面。具体来讲，体现在以下四个层面:

（一）发展目标

这个行动计划的核心要义就是，通过未来几年的不懈奋斗，全力做强做大3条制造业重点产业链，打造3个先进制造业集群，力争实现年均16%左右的规模以上工业营业收入增长目标，这个目标的提出将促进bet36体育在线：工业产业结构不断优化、工业企业质量不断提升、产业集群不断壮大。

（二）主攻方向和发展路径

在《全南县制造业重点产业链现代化建设“3316”行动计划（2023—2026年）》中，针对三条重点产业链和三个先进制造业集群的发展，规划了明确的主攻方向、发展路径和区域布局，以期实现产业的全面提升和优化。以下是对这些产业链和产业集群发展策略的进一步阐释：

电子信息产业链，将基于bet36体育在线：现有电子信息企业的基础，重点培育和扩展移动智能终端、新型显示模组、智能装备制造、电子元器件等四大细分领域。这一战略旨在通过强化这些领域的竞争力，推动全产业链的营业收入到2026年达到70亿元的目标。

有色金属和新材料产业链，则将充分利用bet36体育在线：的资源优势，特别是稀土和钨资源。该计划旨在通过增强这些资源的掌控力和市场话语权，推动高性能磁性材料、永磁电机等中下游产品的开发和应用。同时，计划还鼓励锆铪产业向航空航天、新能源汽车等高端领域拓展，以发展铪合金材料、电机端环耐热材料等产业，目标是到2026年实现全产业链营业收入60亿元。

新能源产业链，将加快构建从锂电正负极材料、锂电池生产到废旧电池综合回收利用的完整产业链。此外，计划还包括优化含氟高分子材料、含氟精细化学品等氟盐新材料产业链，以支持新能源产业的高质量发展。到2026年，新能源产业链的营业收入目标是达到60亿元。

在这些产业链的发展中，全南县将依托产业链优势和资源禀赋，加强项目支持，优化产业生态，并扩大产业规模。打造电子信息、稀土新材料及应用、锂电新能源等三个具有鲜明特色和强大竞争力的产业集群，从而推动全县工业经济的高质量发展。这些产业集群不仅将成为全南县经济增长的新引擎，也将为区域经济发展注入新的活力。

（三）主要措施

坚持“一链一策”“一群一策”，强调要统筹实施产业链建设“五大行动”。一是产业链链长制升级行动。由县政府主要负责同志担任总链长、其他相关单位负责同志担任链长。推行“链长＋链主”工作模式，建立链长与重点企业常态化互动机制，支持重点企业发展；推行“链主＋基金”工作模式，探索组建产业链发展基金，支持链主企业强化资本带动，开展基金大招商、招大商；推行“链主＋平台”工作模式，支持链主企业牵头搭建行业协会、产业联盟、创新机构等产业服务平台，充分体现有为政府和有效市场的紧密结合。二是规划布局引领行动。落实区域发展战略，明确产业发展方向、重点领域和加快布局未来产业，实现园区一体化发展。强化区域分工和优势互补，制定产业差异化发展路径，实现与相邻县市区错位发展。深化园区管理制度改革，强化发展实体经济主责主业，健全产业公共服务平台和中小企业公共服务平台。三是实施龙头骨干企业引育行动。强化招大引强，精准招引产业链延链补链项目；全力实施龙头领航企业、链主企业培育计划，力争壮大一批重点产业链龙头企业；深化企业梯度培育体系，鼓励企业走专精特新之路，加强指导企业申报专精特新企业；抓实企业入规，推动企业主体规模不断壮大。四是创新引领行动。从建强平台协同创新、数智赋能同向发力、技改升级增资扩产等方面赋能，加快建设制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心等；推动传统制造业企业加快机器人应用、设备联网和生产环节数字化连接等技改升级和数字化转型；大力发展生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业融合，推动产业链迈向中高端。五是产业链融合发展行动。强化政策聚焦、要素聚焦，提升政务服务效能，完善惠企长效机制，建立项目高效联审会商机制，推动资金、土地、水、电、气、环境容量等资源要素向重点产业链倾斜；促进大中小企业融通，加强上下游对接，培育产业链群；推进产业链集群化、产业集群链式化，深化产业链对接协作，促进产业链群协同发展。

（三）保障层面

产业链现代化“3316”行动计划明确，县工业倍增升级领导小组负责统筹推进，县工业和信息化局负责具体的组织协调，各有关部门大力支持产业链提升、研究建立产业链统计监测体系，提升有关做法、机制，形成工作合力，集中资源力量推进产业链项目建设、企业培育、招商引资、补链强链，推动bet36体育在线：工业迈向高质量发展的台阶。

下一步，bet36体育在线：将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，立足全南产业发展实际，深入落实省重点产业链“1269”行动计划、市重点产业链“7510”行动计划，大力实施县“3316”行动计划，以改造升级传统产业、培育壮大产业集群、数字化赋能产业转型，推动bet36体育在线：制造业高质量发展，全力构建体现全南特色的现代化产业体系。

    解读机关：全南县科技和工业信息化局
    解读人：周  捷
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政策原文：https://www.quannan.gov.cn/qnxxxgk/gfxwj/202409/390a70f30d7e41c99ec73e80e51c7662.shtml