全南县2024年义务教育优质均衡发展监测

督导报告

根据江西省《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的要求，县教科体局对10所初中，16所小学进行了优质均衡发展督导监测，主要情况如下：

一、主要做法

（一）党政齐抓，推进教育优先发展

一是教育工作优先决策。秉承全南重教兴学的优良传统，坚持以上率下，始终坚持党对教育工作的全面领导，建立健全了县委、县政府研究教育工作机制。成立了以县委书记任组长的县委教育工作领导小组，定期研究教育工作。2024年，县委教育工作领导小组召开了全体会议，听取全县教育工作情况汇报，印发《全南县委教育工作领导小组2024年重点工作任务清单》，对全县教育工作进行研究部署。健全了县领导挂点联系学校制度，实现了县域学校全覆盖。挂点县领导深入学校调研、督导教育工作和为教育办实事成为常态，并帮助学校解决发展中的实际困难和问题。

二是教育投入优先保障。在县本级财政非常困难的情况下，千方百计筹措资金，优先保障教育投入，实行教育经费由县级财政统筹，教师工资由县级财政统发，确保公共财政教育支出、生均教育费用、生均公用经费支出实现“三个增长”。2023年一般公共预算教育支出5.6468亿元，比上一年增长0.4%。2023年全县征收教育附加为1170.46万元，征收地方教育附加为782.75万元，省财政按80%的比例返还地方教育附加资金626.2万元，征收的教育附加和省财政返还地方教育附加全部足额用于教育。同时，bet36体育在线：还给不足300人的农村中小学校按300人的标准拨付生均公用经费，不足100人的教学点按100人核定公用经费。及时发放艰苦边远地区特殊津贴、乡镇工作补贴。规范发放公办教师奖励性绩效工资，实现了“不低于”的目标。

（二）城乡并重，推进教育统筹发展

一是加大中小学校建步伐。在2023年累计投入4280余万元，实施全南燕园实验中学扩建项目（二期工程）、全南四小、龙源坝中学等6所中小学校舍及附属设施维修改造工程、第四幼儿园基础设施、教学设备采购等项目的基础上，投资520万元组织实施了中小学校舍及附属设施安全隐患整改项目。第三中学实验楼、实验小学教学楼、陂头镇幼儿园危房加固维修项目正在进行政府采购意向公示。正在启动九年一贯制学校选址和规划设计等前期工作；启动了全南县高级职业技术学校整体迁建南校区实训基地项目建设，项目用地面积约40.94亩，总建筑面积约12233.44平方米，新建综合实训楼、宿舍楼及400米环形塑胶跑道运动场等附属设施，总投资约4600万元，，目前已完成了公开招投标并签订施工合同。启动了燕园中学教师周转房和全南县公共实训基地建设项目规划设计等前期工作，目前已完成了图纸设计、预算编制，正在进行财审。

二是优化义务教育资源配置。深入学校开展义务教育资源配置工作调研，制定《全南县优化义务教育资源配置工作方案》，同时制定了学生安置等8个子方案。2024年春季已撤并南迳中切等3个教学点,涉及学生4人、教师3人。组织相关学校召开资源优化听证会。开展城区义务教育学校布局情况调研，协调共享县卫健委、县公安局相关人口数据，预测今后几年学生数，形成调研报告，为县委、县政府在城区新建学校提供决策依据。

三是推进优质教育资源共享。出台《全南县兼职教研员管理办法》《全南县“教学教研12345行动”工作方案》，聘任黄慧卿等20名教师为兼职教研员，进一步加强bet36体育在线：学科教研力量。上半年开展各类教研活动65次,全县教研氛围进一步浓厚，教师教学教研水平进一步提升。采取强校扶弱校、县城帮农村等办法，组建6个县域教研发展共同体，通过蹲点指导、教学互访、捆绑考核等方式，开展结对活动29次，以城促乡、以强扶弱，有效增强薄弱学校自我发展的内力和后劲，实现办学优势互补，城乡均衡发展。

（三）内外兼修，推动教育内涵发展

一是“双减”校内提质增效。bet36体育在线：把科普类项目纳入了课后服务课程，做好科学教育“加法”。全县义务教育学校全面开展“1+N”模式课后服务，学生自愿参加，兴趣类课程及时间不少于50%，各校在公众号发布课后服务内容、课程，做到“五个严禁”。还将“非遗”项目融入课后服务，如县第四小学的擂茶、龙源坝小学的大鼓大锣、南迳中学的客家香火龙等。全县参与课后服务学生最多时达20117人，参与率94.9%，参与教师最多时达1453人，参与率90.3%。对家庭贫困学生免收课后服务费，平均每月免除贫困生课后服务费约30万元。

二是教师队伍量质齐升。印发《全南县中小学校长竞聘工作办法（试行）》，在出现的空缺校长职位后实行竞聘上岗。下发《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：做好师德师风建设每月一主题工作的通知》，各校（园）党组织做好师德师风建设工作。组织培训校（园）长及教师3193人次参加培训，其中，县级培训11批次958人次，派出参加国培及省市等培训46批次225人次，网络研修培训3批次2010人次。

三是实行教育惠民全员化。全面普及残疾儿童少年义务教育，全县共有适龄残疾儿童140人，通过随班就读和“送教上门”等方式确保残疾儿童少年接受义务教育，入学率达100%。全面落实政策助力乡村振兴，严格落实学生资助工作学校校长与乡镇属地双负责制，继续实行bet36体育在线：贫困学生资助“232”工作机制，确保符合资助条件的脱贫户等家庭经济困难学生资助应助尽助、应补尽补。2024年春季，共资助各类家庭经济困难学生5778人次，发放资金303.66万元。

二、存在的问题

（一）“大校额”、大班额问题依然存在。目前bet36体育在线：城区教育资源还比较紧缺，义务教育学校“大校额”有5所，分别是第二小学3124人、第三小学2575人、第四小学2914人、第二中学3385人、第三中学2411人，占比8.9%。小学超标准班额97个，第二小学54个、实验小学21个、第三小学12个，第四小学10个。

（二）教育硬件资源还有差距。生均教学及辅助用房面积达标率73.08%，缺口18630.13m?；生均体育运动场馆面积达标率80.77%，缺口32069.5m?；每百名学生拥有网络多媒体教室配置达标率96.15%，缺口1间；小学、初中音乐、美术专用教室配备达标率12.82%，缺口122间，面积配置不足，缺口8130.00m?。每百名学生拥有县级以上骨干教师数1所不达标，达标率为96%；每百名学生拥有体育、艺术专任教师数达标率 96.15%，缺口12人。

（三）教师队伍建设有待加强。一方面，教师能力有待提高。近年来新招聘老师大部分都是刚刚毕业的年轻教师，部分还是非师范专业的教师，整体课堂效率低，教学专业能力亟待提升。另一方面，校园长队伍培养力度不足。学校管理团队需要核心的领头羊，需要有责任担当、敢做善为的管理者，但目前在职校园长和后备校园长的培养跟不上全南教育发展的需要，表现出教育思想僵化、管理理念落后的现象。

三、下一步工作思路和建议

（一）补齐教育发展短板。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，按照优质均衡发展的要求，在有条件的中小学新（改、扩）建教学及辅助用房和运动场，逐步提高生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积达标率。目前，计划投入200余万元实施第二中学、南迳中学、南迳小学等学校运动场改造工程。正在启动九年一贯制学校选址和规划设计等前期工作，待建成九年一贯制学校，将全面化解bet36体育在线：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积不达标及大校额等问题。

（二）加强教师队伍建设。一是激发教师工作热情。持续落实“不低于”政策，调动广大教师工作的积极性，严格落实好乡镇教师补贴、边远山区教师特殊津贴等政策，进一步完善绩效工资考核办法，真正体现奖勤罚懒，优绩优酬。二是推进交流轮岗制度。贯彻落实《全南县义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见（试行）》，扎实稳妥推进交流轮岗制度，提升办学质量，促进县域学校均衡发展。三是加大在职校长管理理念与能力提升培训。采取多批次集中系统培训，外出跟岗培训等，多举措提升校长管理治校综合能力。同时迅速启动后备校长培养计划，建立后备校长储备库，确保全南教育管理层后继有人。

（三）促进学生全面发展。坚持党的全面领导，遵循立德树人的根本宗旨，顶层设计、系统深入推进教育内涵发展和特色发展。认真贯彻落实“双减”工作部署，严格执行“五项管理”工作措施，全面落实“五育并举”育人要求，加强政策宣传，强化督导检查，着力推进学生“德智体美劳”全面培育和综合发展，办好老百姓“家门口”的每一所学校。

全南县教育体育局        

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