2023年2月2日上午10时10分左右，全南片电信通讯维护工程陂头镇黄塘村段发生一起维护施工人员在立杆过程中因施工不当导致1人被砸受伤，后送医院救治无效造成1人死亡。

事故发生后，县人民政府立即成立事故调查组，对事故开展了调查；4月5日，事故调查报告经县政府批复，并依法向社会进行了公示。

根据《中华人民共和国安全生产法》《江西省生产安全事故调查处理落实情况评估办法》等法律法规的规定，经县政府同意，成立了全南片电信通讯维护工程“2023?2?2”物体打击一般事故调查处理落实情况评估组（以下简称“评估组”），评估组采取了现场核查、随机抽查、综合评估等方式，对事故调查处理落实情况进行全面调查评估，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）评估组的组成情况

根据有关规定要求，评估组由县应急管理局牵头，县科工局、县公安局、县总工会和陂头镇人民政府等单位派员组成。

（二）评估范围和内容

事故企业、相关责任部门落实事故防范和整改措施所采取的具体举措、取得的成效；事故责任单位和责任人员处理等落实情况；辖区内与事故相关的同类企业汲取事故教训，举一反三开展事故防范和推进整改措施落实情况。

（三）被评估单位基本情况

吉水新雨科技有限公司（施工单位，以下简称吉水新雨公司）统一社会信用代码：91360822584040339N，注册资本：2000万元，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2019年12月12日，法定代表人：罗晶，营业期限：2011年11月10日至2031年11月9日，住所：江西省吉安市吉水县城北新区望江郡府19栋1单元205室，经营范围：建筑劳务分包，建设工程施工，劳务派遣服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后在许可有效期内方可开展经营活动，具体经营项目和许可期限以相关部门批准文件或许可证件为准）等。取得吉水市住房和城乡建设局颁发的《建筑业企业资质证书资质证书》，证书编号：D336246822，有效期为2022年5月18日至2026年6月30日，资质类别及登记：施工劳务企业备案（2021/06/30）；取得吉水市住房和城乡建设局颁发的《安全生产许可证》，证书编号：（赣）JZ安许证字[202021]040228，有效期为2021年8月4日至2024年8月4日，资质类别及登记：建筑施工。

二、事故整改措施落实情况

（一）江西通服公司和吉水新雨公司整改落实情况

1.江西通服公司和吉水新雨公司深刻吸取此次事故教训，举一反三，从建立健全安全生产责任制、完善安全生产规章制度、加强安全培训教育和安全隐患排查以及现场施工检查等方面采取措施，进一步压实安全生产责任,切实堵漏洞、补短板，提高企业安全管理水平。

2.江西通服公司和吉水新雨公司以此次事故为教训，对公司安全生产制度进行了修改完善，将安全生产责任细分到每个岗位并严格落实。以“2·2”物体打击伤害事故开展警示教育活动，以相关的安全生产规章制度、安全操作规程及相关的事故应急处理须知为主要内容进行培训，加强对员工的安全教育，确保每位员工掌握必要的安全生产知识。通过建立健全各项安全操作规程和加强安全隐患排查，强化作业现场安全监管，制止违章作业，及时消除事故隐患，防范各类安全事故的发生。

（二）有关部门整改落实情况

1.各部门深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，形成纵向到底、横向到边、一级抓一级的安全监管格局。

2.县工信局：定期对安全生产形势开展风险研判，多次组织电信、移动、联通和铁塔以及广电网络公司5家通讯公司召开会议，传达学习习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产重要指示，并对5家通讯公司在建项目开展风险研判，提出有针对性的防范措施。组织开展了隐患大排查工作，发现并整改问题隐患13个。督促5家通讯公司在建项目报备93个，并到项目现场开展了安全生产状况检查。

3.陂头镇人民政府：对事故防范工作进行周密部署，党政主要领导部署推动落实，组织镇村两级干部加强对各类工程进行安全隐患排查整治。对辖区内所有建设工程进行地毯式摸排，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人和整改时间，限期整改到位。同时，线上，利用微信群、村村通广播等形式宣传普及各类安全生产知识，提醒居民群众做好安全生产工作。线下，组织网格员、志愿者、镇村两级干部深入各重点区域开展安全宣传，提醒施工人员注意遵守施工安全事项，切实将安全生产延伸至每个细节，覆盖到每个盲区，普及与生产生活息息相关的安全知识，着力提升全民安全意识，营造“人人关爱生命、人人关注安全”的浓厚氛围。

三、事故处理情况

按照事故责任认定及处理建议，2023年4月27日，县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，给予吉水新雨科技有限公司行政处罚30万元，给予公司总经理（主要负责人）夏卫国行政处罚2.244万元，给予全南片电信通讯维护工程项目主要负责人钟扬帆行政处罚1.8万元，给予公司专职安全员李鸣东行政处罚2.0615万元。经核查，2023年4月27日，事故责任单位、责任人行政处罚罚款均已全部缴纳，行政处罚按规定结案，相关案卷资料已归档。

四、评估结论

通过查阅资料、实地调研和抽查，评估工作组认为，全南片电信通讯维护工程“2023?2?2”物体打击一般事故各相关责任单位能认真吸取事故教训，积极落实事故调查报告批复文件中提出的对事故责任单位和有关责任人员的处理建议及各项事故防范和整改措施，从隐患排查治理、安全培训教育等多方面进行了整改，基本符合全南县人民政府对事故调查报告批复文件要求。

五、工作建议

各企业要进一步强化“红线意识”，严格执行安全生产法律、法规，切实落实安全生产主体责任，进一步完善安全生产责任体系。进一步落实各项工作岗位职责和责任，制定完善岗位安全操作规程及安全注意事项，并深入开展规范员工严格按照安全操作规程实施生产和禁止违规冒险作业行为的专项整治工作，建立健全台账，完善相关安全管理制度，加大教育员工遵守劳动安全纪律力度，强化落实风险管控措施，深入排查治理工人违反操作安全规程冒险作业的安全隐患。

全南片电信通讯维护工程“2023.2.2”

物体打击一般事故评估组