赣州市生态环境局行政处罚决定书

赣全环行罚〔2024〕12号

当事人名称：全南现代牧业有限公司：

法定代表人：姜忠伟

统一社会信用代码：913607297758633463

地址：江西省赣州市全南县茅山林场

我局于 2024 年6月20日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

根据群众投诉，反映全南现代牧业有限公司排出的水呈黑色，2024年6月20日下午，赣州市生态环境局执法人员依法对你公司进行现场检查，经查，你公司正在养殖，母猪存栏约3000头，你公司农业排污口内有黑色污水正在外排，生活区观测井内也有黑色污水正在外排，自动监控站房旁污水总排口无废水外排。你公司现场有员工正在对生化组合池填料进行清理，清理出的填料堆放在靠近污水总排口一侧，堆放的老化填料处未采取有效措施，导致渗漏的污水经污水管道外排流入桃江。                                  

以上事实，有以下主要证据证明：

——2024年6月20日对全南现代牧业有限公司环保主任专员汪俊制作的《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》；

——2024年7月8日对全南现代牧业有限公司投发部副部长张庆伟制作的《调查询问笔录》；

——2024年6月20日赣州市生态环境局执法人员拍摄的现场照片；

——2021年6月16日赣州市生态环境局核发的《排污许可证》(证书编号:913607297758633463001R)副本复印件；

——《全南现代牧业有限公司突发环境事件应急预案》42-43页（复印件）；

——2024年6月22日江西省安康检测科技有限公司《检测报告》（报告编号：H&S0224075061015）。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第七十八条第一款：“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门”的规定。

2024年8月6日，我局向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（赣全环罚告〔2024〕11号），告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处理决定，并告知你公司有陈述申辩和提出听证申请的权利。你公司在2024年8月10日提交了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：赣州市生态环境局行政处罚事先告知书（赣全环罚告〔2024〕11号）的陈述和申辩意见》，称未及时启动应急预案和未采取有关应急措施与事实不符，外溢污水非人为故意外排，属于环保改造中出现意外，恳请不予行政处罚。

2024年8月15日，我局召开行政处罚案件审理委员会审议该案件，经会议讨论，对你公司提交的《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：赣州市生态环境局行政处罚事先告知书（赣全环罚告〔2024〕11号）的陈述和申辩意见》不予采纳。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条：“企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的”的规定，结合《江西省生态环境厅bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发<江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）>的通知》（以下简称《规定》）对《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条第二项的细化规定：未启动应急方案，也未采取措施消除或减轻后果的处罚幅度（A）为6≤A≤10（万元）。我局责令你公司按照应急方案，采取有效应急措施，进一步消除对周边环境的影响，并加强对废水处理设施的管理和维护，防止再次发生此类环境突发事故，对你公司作出如下处罚决定：

罚款人民币90000.00元（大写玖万元整）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向赣州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向赣州市章贡区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                          赣州市生态环境局（印章）

                            2024年8月20日