2019-2022年度全县自然灾害生活救助资金专项治理行动实施方案

为规范和加强全县自然灾害生活救助资金管理，提高资金使用效益，有效做好受灾群众救助工作，根据国家、省相关法律法规和政策规定，决定开展自然灾害生活救助资金专项治理行动，现制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和对群众救助工作重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县党委政府bet36体育在线-【官网直营网站】 @：加强防灾减灾救灾工作的决策部署，坚持“以人民为中心”的发展思想，突出问题导向，严格执行救灾资金使用管理规定，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保资金使用安全有效，以实实在在的成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感

二、整治内容

(一)主要内容

1.资金分配程序情况，重点查找是否严格按照“户报、村评、乡审定、县备案”等步骤程序，分配方法是否科学合理，是否违反“三重一大”议事规则、不按照规定公开救助政策、救助对象、救助标准、救助金额等问题。

2.救灾资金发放进度情况，重点查找是否存在资金拨付不及时或未足额拨付等问题。

3.救灾资金管理情况，重点查找是否存在暗箱操作，虚报救助人数、骗取套取资金违规用于单位各项行政费用支出等问题。

4.救灾资金规范使用情况，重点查找是否存在未严格按照“公开透明、专款专用”的原则，擅自改变救灾资金使用范围和投向等问题，是否存在超范围、超标准发放救灾资金，以及是否存在平均主义、一刀切、优亲厚友等违规问题。

(二)整治依据

《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》(财建〔2020〕245号)、《受灾人员冬春生活救助工作规范》(应急〔2023〕6号)《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：切实加强中央财政补助资金使用管理的通知》(赣应急字〔2020〕178号)《江西省应急管理专项资金管理暂行办法》(赣财建〔2020〕9号)《赣州市应急管理类上级专项资金再分配实施细则(试行)》(赣市财资环字〔2021〕44号)等文件要求。

(三)整治范围

2019年度以来(即应急管理部门成立以来)至2022年12月份，上级下达的各类自然灾害生活救助类资金，包括因灾倒损房恢复重建补助、过渡期生活救助、冬春救助、干旱生活救助、救灾物资采购资金等。

三、实施步骤

(一)乡镇自查阶段（即日起-7月30日)。各乡(镇)人民政府、城市社区管委会开展全面自查，填写自查问题整改台账，提出整改意见。

(二)县级核查阶段(8月1日-8月15日)。各乡(镇)人民政府、城市社区管委会全面整改排查发现的问题，县专项核查组将对各乡(镇)人民政府、城市社区管委会自查情况开展重点抽查、核查，形成专项整治结果汇总表。

四、有关要求

(一)加强组织领导，明确工作责任。各乡(镇)人民政府、城市社区管委会切实担负起核实排查工作责任，要明确分工，将责任落实到人，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，确保专项整治工作顺利推进，取得实效。

(二)认真排查问题，坚决立行立改。要按照职责任务迅速开展全面深入细致的自查。按照整治范围的要求，进一步排查整理，聚焦重点，特别是对于一些“老大难”问题，彻底找出问题根源，理清监管责任，提出整改措施和要求，于8月1日前将自查问题整改台账报送至县应急管理局，邮箱：qnajj@126.com。

(三)认真总结经验，做好举一反三。各乡(镇)人民政府、城市社区管委会要对这次整治行动中发现的问题进行认真分析，总结问题根源，建立长效机制，堵塞政策漏洞，避免类似问题再次发生。

(四)畅通投诉渠道，营造整治氛围。各乡(镇)人民政府、城市社区管委会通过公告栏官方网站、微信公众号等形式公布专项整治举报方式，畅通投诉渠道，营造浓厚的整治工作氛围。