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全文实录|省生态环境厅召开2024年11月例行新闻发布会

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全文实录|省生态环境厅召开2024年11月例行新闻发布会


11月26日上午,省生态环境厅召开2024年11月份例行新闻发布会。


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省生态环境厅自然生态保护处处长江剑平出席并介绍我省2024年自然生态保护工作情况,永修县县委书记秦岭,上饶市广信区政府副区长黄华雄,抚州市生态环境局党组成员、副局长饶云林,省生态环境与科学规划院党委委员、副院长李惠民出席发布会并答记者问。省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长李晨明主持新闻发布会。



李晨明各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席“江西省2024年‘两山’转化路径和实践模式”新闻发布会。


近年来,全省上下深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标定位,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续拓宽“两山”转化路径,创新生态产品价值实现机制,取得了积极成效,涌现出一批“两山”转化优秀案例和典型经验。


今天,我们非常高兴地邀请到了省生态环境厅自然生态保护处处长江剑平先生,永修县县委书记秦岭先生,上饶市广信区政府副区长黄华雄先生,抚州市生态环境局党组成员、副局长饶云林先生,省生态环境与科学规划院党委委员、副院长李惠民先生,向大家介绍我省2024年“两山”转化路径和实践模式工作有关情况,并回答大家关心的提问。


下面我先通报2024年10月份我省空气、水环境质量状况。


一、空气环境质量状况   

2024年10月,全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为26微克/立方米,同比下降21.2%,11个设区城市均同比下降。全省优良天数比率为94.4%。


11个设区市PM2.5月均浓度排名为:景德镇市第一,上饶市第二,鹰潭市和抚州市并列第三,赣州市第五,吉安市第六,宜春市第七,新余市第八,九江市第九,南昌市第十,萍乡市第十一。


全省111个县(市、区)和开发区PM2.5月均浓度均达到二级标准,排名前十(出现并列一并列入)的依次为浮梁县、南丰县、婺源县、广昌县、南城县、兴国县、黎川县、资溪县、宜黄县、寻乌县、会昌县、石城县、贵溪市和安义县;排名后十(出现并列一并列入)的依次为浔阳区、安源区、分宜县、青原区、柴桑区、湘东区、莲花县、东湖区、渝水区、濂溪区、九江经开区、南康区和青云谱区。


二、水环境质量状况


2024年10月,全省地表水水质总体为优,监测断面(点位)水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例为95.9%。主要河流中,饶河和大桥河水质为良好;其余河流水质均为优。主要湖库中,新妙湖水质为良好。赣江流域地表水水质总体为优,断面(点位)水质优良比例为97.6%,与上年同期相比上升0.6个百分点。


国家考核断面水质优良比例为95.5%;“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为95.5%;入鄱阳湖断面水质优良比例为100%。


下面先请江剑平处长就2024年全省自然生态保护工作情况作介绍。


江剑平:新闻界的朋友们,大家上午好!很高兴有机会和大家见面交流,借此机会,向参加今天新闻发布会的各位新闻媒体朋友表示热烈的欢迎,对大家长期以来对江西自然生态保护工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我就全省生态保护修复监管工作进展情况作个介绍。


在省委、省政府坚强领导和生态环境部悉心指导下,全省生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,担当作为、真抓实干,认真履行“指导协调和监督生态保护修复工作”职责,推动全省生态保护修复监管工作取得积极成效,全省生态质量指数EQI值为75.18。我厅连续3次在全国自然生态保护工作会议上作典型发言,其中,1次大会发言,2次书面发言。工作成效主要体现在“五个更加”:


一是监管制度体系更加完善。我厅先后印发《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:进一步加强生态保护监管工作的实施意见》《江西省自然保护区生态环境问题整改销号实施细则》《江西省省级自然保护区生态环境保护成效评估实施方案》《江西省自然保护地生态环境监管暂行办法》《江西省生态保护红线生态环境监督办法(试行)》,推动出台《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:进一步加强生物多样性保护的实施意见》,建立了江西省生物多样性保护联席会议制度。全省生态保护修复监管相关制度体系基本建立,监管工作规范化、科学化、法治化水平持续提升。


二是示范带动作用更加凸显。坚持将探索生态产品价值实现机制作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措,立足生态环境部门职责,制定出台12条具体措施,加快推进全省生态产品价值实现。注重挖掘成功案例,研究总结其经验模式,加强宣传推广和交流借鉴,多家中央和省级主流媒体相继报道,持续营造了良好舆论氛围,多维展示和分享生态文明建设的“江西经验”。由我厅推荐的2个典型案例成功入选全省生态产品价值实现机制改革创新案例:一个是《赣州市寻乌县高质量推进上下游横向生态补偿机制,东江流域生态环境保护与治理实现新跨越》,另一个是《抚州市资溪县资源整合金融创新,全面打造生态产业》。


同时发挥生态文明示范创建载体平台作用,强化复核评估,保障质量和成效,印发了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:推进江西省生态文明示范创建提档升级工作实施方案》,建立江西省生态文明示范创建专家库,我省国家级生态文明示范创建数量稳居全国第一方阵。目前,全省已有国家级生态文明建设示范区28个,居全国第七位;“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个,居全国第四位。指导帮扶各地探索形成丰富多样的“两山”转化路径和实践模式。参加今天新闻发布会的抚州市、永修县、广信区3个市(县)就是其中的典型代表。


三是生物多样性保护更加出彩。定期召开生物多样性保护联席会议,成立江西省生物多样性保护专家委员会,印发《2024年江西省生物多样性保护重点工作》,协调各成员单位明确责任、加强联动、凝聚合力、推动落实。组织典型湖库和流域水生生物多样性调查及评估工作,对鄱阳湖区、禾泸水、新余孔目江等流域开展科考调查研究。成立生物多样性保护条例编制工作领导小组,赴兄弟省份、省直相关部门开展专题调研,推进条例立法调研等相关工作,更新修订《江西省生物多样性保护战略与行动计划》。联合开展江西省2024年国际生物多样性日“六个一”宣传活动(举办一场主场宣传活动、组织一次生物多样性保护成效图片展示、组织一次主题短视频播放、组织一次生物多样性考察调研活动、发表一篇生物多样性保护署名文章、开展一系列社会宣传活动),500多万网民在线参与,取得良好社会效果。在中欧加强生物多样性投融资机制对话会上,我省作为中方的八个受邀地方之一,作了专题汇报,分享了江西实践经验。《永修县探索“候鸟经济”生态产品价值实现路径》入选全国生物多样性保护和可持续利用实践案例。


四是强化监督举措更加严实。加强自然保护地和生态保护红线常态化监管,坚持生态保护修复监管“四个一线”工作法(示范创建一线帮扶、生态保护红线图斑问题一线核查、自然保护地生态环境问题一线督导、生物多样性调查监测一线开展),创新开展自然保护地和生态保护红线生态环境问题区域交叉核查。加强监管平台建设,建立“监控发现—移交查处—督促整改—移送上报”工作机制,及时发现疑似生态破坏问题,督促地方推进问题整改。已连续7年联合相关部门开展“绿盾”自然保护地强化监督,正在组织开展全省“绿盾2024”重要生态空间强化监督,重点问题整改完成率为98.81%。经实地核实,生态保护红线内确定36个生态破坏问题,已完成整改35个。加强矿山大气、水、土壤等污染防治的统一监督管理,涉矿生态环境领域170个问题均已完成整改。对第三轮中央生态环境保护督察542件生态破坏投诉件进行详细剖析,现场帮扶和督办10余个信访重复件、重点件,推进问题整改。


五是生态状况评估更加精准。拟制实施方案,部署启动第五次江西省生态状况变化调查评估。高标准、高质量配合完成生态环境部对我省15个国家级自然保护区开展生态环境保护成效评估工作。已完成4批次22个省级自然保护区生态环境保护成效评估,助力提升自然保护区生态环境质量、维护生物多样性和保障生态系统服务。探索开展生态保护红线保护成效年度自评估,及时掌握全省红线面积、用地性质、植被覆盖等方面的变化情况。完成赣州市山水林田湖草生态保护与修复工程试点区域生态环境成效评估,生态保护修复监管经验做法获得生态环境部充分肯定,2个生态修复项目(赣县区崩岗生态修复项目、寻乌县废弃矿山综合治理与生态修复项目)入选全国“山水工程”首批优秀典型案例。


下一步,我们将坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,凝心聚力、锐意进取,在生态保护修复监管工作上展现新作为、取得新成效、开创新局面,进一步夯实美丽江西建设的生态根基。


最后,希望各位新闻媒体朋友,一如既往地关心、关注和支持江西自然生态保护工作,同时加强宣传和监督,为建设人与自然和谐共生的美丽江西汇聚全民力量。


谢谢大家!


李晨明谢谢江剑平处长的介绍。下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!


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答记者问

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国际在线近些年,永修县依托良好的湿地生态、充足地水源体系、安全的觅食环境,每年冬天都会吸引数以万计的候鸟在此越冬栖息、繁衍生息,并且多次举办以候鸟为主题的盛会,得到社会各界的广泛好评,持续唱响了鄱阳湖国际生态品牌。请问永修是如何探索“候鸟经济”生态产品价值实现路径?

秦岭:感谢记者朋友的提问。永修地处江西北部、鄱阳湖西岸,境内的吴城镇位于鄱阳湖生态湿地的腹地,是亚洲最大的越冬候鸟栖息地之一。近年来,bet36体育在线:积极探索“候鸟经济”实现路径,努力打造永不落幕的国际观鸟胜地,吴城镇获得了全国首个“中国候鸟小镇”称号,成功创建国家4A级景区,今年5月成功入选生态环境部19个生物多样性保护和可持续利用实践成果优秀案例。重点做好三个方面:

1、共建温馨宜居的候鸟家园。引导吴城离岛居民全部搬离湖心岛屿,对候鸟重点栖息近40平方公里湿地进行全面修复、提升,切实为候鸟提供优质的觅食和栖息环境。先后成立了全国首家生物多样性司法保护基地、全省首个跨行政区划的鄱阳湖环境资源法庭,创新推出“候鸟救护三方联勤机制”,实行全天候的候鸟巡护救护,连续14年荣获“全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县”。

2、打造永不落幕的观鸟胜地。先后投入10亿余元,精心打造了五大观鸟平台,建成了国际湿地候鸟馆、天文科普馆、望湖亭、排工巷等一批地标性景点,连续承办了三届鄱阳湖国际观鸟周(季)主会场活动,吸引了世界各地观鸟爱好者关注永修、汇聚吴城。我们的“候鸟王国”“中国最美水上公路”“江南大漠”等旅游IP在网上频频出圈、流量不断,成功获评全省风景独好旅游名镇、全省旅游风情小镇。

3、发展多元融合的“候鸟经济”。全县已形成了融“鸟导、餐饮、民宿、康养、露营、采摘”为一体的旅游服务,带动了1000多户农民增收致富,2023年吴城镇所有行政村集体经济收入都突破了15万元。去年我们还专门出台了“引客入永”奖励办法,与省内外40多家旅行社、研学机构达成合作,今年以来累计接待研学人数超5万人次,“鹤舞鄱湖观鸟之旅”成功入选全国乡村旅游精品线路。

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大江网:从昔日的废弃矿山变身如今的“仙侠世界” ,望仙谷经历了什么?在打通“两山”转化通道后,带来了哪些效益?

黄华雄感谢记者朋友的提问。上饶市广信区望仙乡花岗岩储量丰富,过去因无序开采石材、废水随意排放,水体染成了“牛奶色”,山林秃成了“荒山坳”,村落成了“空心村”。后来区委、区政府痛下决心,果断关停退出石材产业,引进九牛文旅公司,对望仙谷进行生态重塑和整体开发,将“废弃矿山”打造成了投资26亿元的望仙谷文旅综合体,走出了一条“绿了青山、红了产业、美了山村”的生态价值转换之路。


一是提升了生态效益。深入实施环境综合修复治理增绿、护绿工程,逐步将昔日的废弃矿山修复打造成国家AAAA级旅游景区,整个片区的森林覆盖率由过去的73%上升到81%;二是提升了经济效益。通过发展特色农业产业以及乡村旅游产业,带动沿线乡镇1.5万余户农户就业,实现户均年增收约1.2万元。截至目前,望仙谷景区人流量突破280万人次,旅游综合收入4.71亿元。三是提升了社会效益。望仙谷景区火爆后,很多村民纷纷返乡就业创业,带动常年、临时就业合计3.5万余人次,真正实现了“人人有事做,家家有收入”。

下一步,我们将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续巩固提升生态环境质量,积极推广“望仙谷”两山转化典型经验,拓展“生态+”“+生态”等新业态、新经济,推动生态要素向生产要素转变、生态财富向物质财富转变,奋力打造生态优、环境美、产业强的美丽中国江西样板。

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搜狐:抚州市作为国家生态产品价值实现机制试点市,请问抚州市生态环境局在践行“两山”理念,探索创新生态产品价值实现路径方面取得了什么样的成效?

饶云林感谢记者朋友的提问。近年来,在省生态环境厅的正确领导下,我市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实国家生态产品价值实现试点工作部署要求,积极探索生态产品价值实现转换路径,取得一定成效。


一是生态产品价值实现基础不断夯实。以更高标准、更大力度打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,生态环境质量持续稳定改善,县级及以上城市PM2.5平均浓度连续4年全省排名第一,5个县PM2.5低于15微克/立方米,并排名进入全省前10名;抚河主干流和宜黄河、崇仁河、黎滩河、临水等主要支流水质都达到П类水,森林覆盖率67.2%,连续4年获全省污染防治攻坚战考核优秀等次,好山好水好空气为生态产品价值实现提供良好的基础。


二生态产品价值实现载体持续做强。立足得天独厚的生态优势、良好的生态价值实现基础,深入挖掘生态文明示范创建的典型案例,积极推荐符合创建条件的地区开展示范创建工作,以试点示范带动,推动全市生态文明建设。截至目前创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、“生态文明建设示范区”3个,省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个、“省级生态文明建设示范县”5个。


三是生态产品价值转换路径更加多样。选择有条件的地方,因地制宜探索生态产品价值转换路径。在崇仁县,探索生态环境导向的开发模式(EOD),通过农村生态环境整治与农文旅研融合发展,实现区域生态环境与社会经济协同推进,每年可为农村集体经济增收100万元,就业人员增收4-5万元;在南城县,探索湖库治理实现生态“高颜值”转发为经济“高价值”,通过对洪门水库周边实施农村环境整治、生态修复和生物多样性保护等项目实施,洪门水库水质显著提升,实现“以渔养水、好水养鱼”的良性循环,“洪门湖生态有机鱼”远销全国十多个省市,带动当地乡村振兴,农民增收;在南丰县,开展湿地生态价值转换路径探索,通过建立湿地生态补偿和湿地资源收储、修复、评估、交易等机制,打通湿地生态产品价值转换路径,发放全国首份湿地生态权益证,截至目前已发放湿地生态权益证24本;在乐安县,以“无废城市”建设为抓手,探索农作物秸秆点“草”成“金”转发路径,通过建立“公司主动收、农户自己送”双向收储机制和“一点对多源”分级储运体系,打造出农作物秸秆“收-储-运-用”一体资源化综合利用新路径,“小秸秆”成为农民致富的“黄金杆”“绿色杆”,带动就业人员8000余人,实现增收2040万元。我市将继续探索绿水青山转换为金山银山路径,提供可复制可借鉴的经验。


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江西广播电视台:请问,在助力各地开展“两山”实践探索过程中,提供了哪些政策保障和技术支持?

李惠民:感谢记者朋友的提问。近年来,省环科规划院深入贯彻习近平生态文明思想,按照厅党组的工作部署要求,充分发挥生态环境“科研院所”优势,为各地拓宽“两山”转化路径提供了有力的技术支撑,主要有以下三个方面:


一是开展“两山”转化政策研究。在生态产品总值核算方面,我院联合生态环境部环境规划院开展了全省首次经济生态生产总值(GEEP)核算试点工作,初步形成了经济生态生产总值核算方法体系,并对丰城市、万年县、崇义县等3个试点地区2018年的“绿水青山”和“金山银山”价值进行核算。在完善流域生态保护补偿机制方面,我院参与制定《江西省省内流域上下游横向生态保护补偿定额奖补实施办法》,编制具体实施方案,为全省流域生态产品价值实现提供有效保障支撑。在推进生态环境损害赔偿方面,我院参与制定《江西省生态环境损害调查办法(试行)》《江西省生态环境损害修复监督管理办法(试行)》等,进一步夯实生态产品价值实现司法基础。在应对气候变化工作方面,我院参与制定《江西省适应气候变化行动方案》《江西省降碳协同增效实施方案》,将气候适应型旅游产品、绿色低碳技术标准、碳汇生态产品等纳入政策文件协同推进应对气候变化和“两山”转化。

二是提供“两山”转化技术服务。我院组建了专业技术团队,为全省各地区生态文明示范建设提供全过程技术服务。先后为60个地区编制了《生态文明建设示范区规划》和《“两山”基地建设实施方案》,为各地开展“两山”转化提供了规划指引。先后支撑婺源县等6个地区获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,支撑庐山西海等27个地区获评江西省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,总结凝练了一批“两山”转化典型模式。

三是探索“两山”转化地方实践。我院与中国环境科学研究等“国家队”开展合作,选择石城县赣江源村,共同打造了赣江源“绿水青山就是金山银山”实践创新科技小院。初步建立了集区域生物多样性智慧监测和气象与土壤墒情监测为一体的监测网络,摸清了赣江源生态家底。下一步,小院将建设“村级”尺度的生态资产价值核算平台,探索以生态种养为基础、“两山”实践研学与生态旅游融合发展的新业态,以科技赋能赣江源美丽乡村建设,为打造赣江源“两山”实践创新样板提供新动能。


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江西卫视:“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动。请问,我省在拓宽“两山”转化路径方面进行了哪些有益的探索和实践,主要形成了哪些可借鉴、可复制、可推广的经验做法?


江剑平:感谢记者朋友的提问。在习近平生态文明思想指引下,在省委、省政府的高位推动下,我厅支持指导各地根据资源禀赋、区位条件、功能定位等特征,因地制宜探索了4种特色鲜明的“两山”转化路径,培育和选树了一批典型样本,进一步丰富了“两山”理念内涵和实践经验。

路径一:“添绿增金”。该路径通过坚持不懈地开展复绿、增绿、添绿等生态环境保护修复与生态建设工程,推动生态资产、绿色资本不断增值、累积和变现。比如,上饶广信区望仙谷探索“生态修复+”新模式,通过“山水林田”协同修复,从“废弃矿区”到“网红山谷”。浮梁县统筹“山水林田湖草+人”系统治理,整合生态要素,探索基于“瓷之源、茶之乡、林之海”特色的转化路径。寻乌县创新总结了“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理新模式,实现从“废弃矿山”重现“绿水青山”再到“金山银山”绿色蝶变。永修县多措并举保护湿地资源,探索出一条以“候鸟经济”为主导的生态产品价值实现新路径。

路径二:“点绿成金”。该路径以发展“生态+”产业、推动新业态融合和打造生态品牌为主要抓手,通过发展绿色、有机、生态循环农业,发展生态旅游,建设特色生态品牌,延伸上下游产业链,提升产业绿色化水平。比如,奉新县深挖猕猴桃特色农业产业价值,推进三产深度融合。铜鼓县做大做实黄精产业,坚持走“生态+大健康”产业发展之路。广昌县形成春卖莲藕、夏赏莲花、秋卖白莲、冬卖泽泻的生态循环发展模式。婺源县大力发展红、绿、黑、白、黄“五色”生态产业(荷包红鱼、婺源绿茶、婺源歙砚、江湾雪梨、婺源皇菊)。靖安县、井冈山市等地发展培育有机农业、低碳工业、全域旅游等绿色生态产业以及系列生态产品品牌。

路径三:“守绿换金”。该路径以建立健全生态补偿机制为主要路径和手段,进一步提供bet36体育在线-【官网直营网站】 @:优质公共属性生态产品,建立完善起利益联结机制,推动实现保护“绿水青山”者受益。比如,崇义县推进生态空间管控和生态环境保护与治理等系列工程,实现森林总量和质量“双增长”,2013年以来累计获国家重点生态功能区生态补偿转移支付资金8.3亿元。石城县深入实施国土绿化、森林质量提升、湿地保护修复、“增绿”等重大工程,每年源源不断为赣江注入优质清水1.4亿立方米,2023年获得流域生态补偿资金5688万元。

路径四:“绿色资本”。该路径一方面构建生态产品及其价值实现的市场化运作和市场交易体系,探索建立产权交易机制;另一方面创新绿色金融产品和金融手段,将生态资源股权化、证券化、债券化、基金化,构建生态资源融资担保体系。比如,资溪县在全省率先成立“两山”转化中心,收储生态资源资产20余项,创新多种生态权益金融业务,全县生态产品价值实现各项贷款余额达42.83亿元。武宁县建立生态产品价值转化中心,实现了“资源--资产--产业--资本--财富”的多级转化,创新“GEP贷”“碳信贷”等金融产品,撬动社会资本12亿元有效助力特色民宿、农旅综合体等生态产业发展。抚州市作为国家生态产品价值实现机制试点市,改革创新了一系列生态产品核算评估、开发转化、金融服务的体制机制。

下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加快完善落实绿水青山就是金山银山的理念机制,不断加强“两山”转化路径的创新探索,总结凝练bet36体育在线-【官网直营网站】 @:的具体江西特色的“两山”转化新经验、新做法,努力为全国提供bet36体育在线-【官网直营网站】 @:可复制、可推广的“江西经验”。


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李晨明答记者问到此结束。谢谢各位新闻发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!