一、主要背景
根据国家发展改革委等部门《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(发改法规〔2023〕27号)文件精神,为进一步降低招标投标交易成本,加快推动招标投标交易担保制度创新改革,创新“信用+”在招投标领域的应用维度,持续完善招投标交易担保制度,推行以“信用承诺函替代投标保证金”的方式,降低市场主体招投标交易成本,持续优化招投标领域营商环境
二、主要做法
(一)先行先试,全面推行信用+承诺替代投标保证金。召开部门联席会议积极探索,大胆创新,试行工程建设项目“信用+承诺”制,投标人用自己企业信用作担保,投标保证金零缴纳,最大程度降低投标成本。2023年9月成功推行三个水利工程免收投标保证金,共吸引1359家企业投标,累计减轻投标企业资金周转压力约1.8亿元。市县联动跟踪投标保证金减免情况,共同建立完善机制,出台《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:在部分工程建设项目招投标活动中试行信用承诺制的通知》(赣市发改法规字〔2023〕397号)文件进一步规范信用+承诺替代投标保证金程序,在房建市政、交通、水利等领域分级分类全面推行信用+承诺替代投标保证金模式。
(二)强化信用+大数据监管模式。借助招投标网上交易平台和信用信息共享服务平台的互联互通优势,对使用信用承诺函的投标人,在招投标的全流程环节、全时段的信用记录实时进行自动甄别,对违反承诺的投标人,及时推送企业信息至全国信用信息共享平台,实施联合惩戒,实现信用承诺与事前信用核查、事中分类监管、事后违反承诺记录有机结合,促进招投标公平有序竞争。
三、取得成效
自推行信用+承诺替代投标保证金以来,截至2023年11月,已有4个项目以信用+承诺替代投标保证金,为5077家投标企业减免13亿元投标保证金,有效减轻了企业负担,获得了企业广泛认可。