赣州市人民政府办公室印发

bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步促进房地产市场平稳健康发展若干

措施的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、市属、驻市各单位：

《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经

市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一 步提振房地产市场信心，激发市场活力，因城施策，更好支持刚性 和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，现制定有关措 施如下：

一、进一步促进刚性和改善性需求

（一）支持实行购房补贴。县（市、区）可根据实际情况， 对在一定期限内购买新建商品住房的，适当给予购房补贴。〔责 任单位：各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（二）继续实行阶段性购房契税补贴。2023 年 7 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日期间，在章贡区、赣州经开区、赣州蓉江新区城区 范围内，对个人首次购买和为改善居住条件购买第二套新建商品 住宅的（以合同网签为准），且在 2024 年 6 月 30 日前缴清契税， 由受益财政给予 50%契税补贴。其他县（市、区）可根据本地实际 制定相应政策。〔责任单位：市税务局、市财政局，各县(市、区) 人民政府（管委会）〕

（三）提高住房建设品质。鼓励在供应商品住宅用地时，探 索增设社区配套、景观绿化、智慧社区、第四代建筑等多元化的 品质评分标准，采用“竞地价+竞品质”的方式确定竞得人，引导 房地产企业提高住房建设标准，更好满足人民群众对于高品质、改善性住房需求。在不违反国家法律法规和政策要求的前提下， 支持房企依规调整住房供应套型结构。调整优化规划负面清单， 支持住宅产品创新，提升产品品质，进一步满足改善性住房需求。 〔责任单位：市自然资源局、市住建局，各县(市、区)人民政府 （管委会）〕

（四）支持居民换购住房。 自 2022 年 10 月 1 日至 2023 年12 月 31 日，对出售自有住房出售后 1 年内，在本市范围内重新购 买住房的纳税人，按规定对其出售住房已缴纳的个人所得税予以 退税优惠。〔责任单位：市税务局、市住建局，各县(市、区)人 民政府（管委会）〕

（五）动态调整二手房交易计税基准价格。支持县（市、区） 根据房地产价格变化情况动态调整二手房交易计税基准价格，促  进二手房市场流通。〔责任单位：市税务局、市发改委，各县(市、 区)人民政府（管委会）〕

（六）积极推行二手房“带押过户”。简化抵押二手房交易 程序，符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交 易过户，节约交易双方资金和时间成本。〔责任单位：市自然资源 局、市住建局、市政府金融办、人民银行赣州市中心支行、国家 金融监督管理总局赣州监管分局，各县(市、区)人民政府〕

（七）优化征收补偿安置方式。支持政策性银行积极策应棚 改攻坚行动，用足用好棚改信贷政策，稳步提高棚户区改造项目 货币化安置比例，对选择货币安置且在当地购买新建商品房的予以补助或奖励。鼓励县（市、区）采取“房票”方式进行征收补 偿安置。支持县（市、区）通过市场化购买新建商品房作为征收 补偿安置房、保障性租赁住房、人才住房。〔责任单位：市城市 住房服务中心、市财政局、市住建局、市政府金融办、人民银行 赣州市中心支行、国家金融监督管理总局赣州监管分局，各县(市、 区)人民政府（管委会）〕

二、进一步保障房地产市场有效供给

（八）有力保障商品住宅用地有效供给。对配套设施相对完 善、有市场需求的区域，加快土地供应节奏，加大中心城区的土 地供应和统筹。综合地块位置、土地用途、区域板块近半年土地 成交价和新建商品住房成交价等，科学设定土地出让起拍价格。 加快盘活存量和闲置低效建设用地，增加商品住房有效供给。对 存量已供未建且构成闲置的商业和商业住宅混合用地（前期土地 供应阶段有约定建设产业项目要求的除外），按程序依法收回；收 回后的商业和商业住宅混合用地，在首先满足公共服务设施和基 础配套设施承载力的前提下，依法统筹优化调整用地规划用途， 重新实施土地供应。〔责任单位：市自然资源局、市财政局、市税 务局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（九）支持商业库存去化。严格控制商业性房地产项目用地 供给，合理规划商业办公布局及规模，杜绝盲目超前规划、超前 建设大型商业综合体、超高写字楼。支持商品住房库存去化周期 在 12 个月以下的县(市、区)，将商业用房按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变。对非住宅库存去化周期在 36 个月以 上的县(市、区)在符合国土空间规划的前提下，鼓励和引导土地 使用权人改变存量商业用地用途用于教育、养老、文化、体育等 产业项目和保障性租赁住房建设，促进房地产用地结构调整。〔责 任单位：市自然资源局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管 委会）〕

（十）继续执行土地出让竞买保证金按最低比例缴纳。以招 标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，土地出让竞买 保证金继续按最低比例（出让起始价的 20%）缴纳。〔责任单位： 市自然资源局、市税务局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（十一）延长土地出让价款缴交时限。中心城区五区成交的 土地，自合同签订之日起 1 个月内缴纳出让价款的 50%，剩余土地 出让金缴纳期限可延长至 6 个月，政策有效期到2024 年 12 月 31 日。其他县（市）可参照执行。〔责任单位：市自然资源局、市税 务局、市财政局、市行政审批局，各县(市、区)人民政府（管委 会）〕

（十二）继续执行降低商品房预售形象进度要求。按提供预  售的商品房计算，对投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%以上的，办理预售许可的最低预售形象进度为预售楼栋施工至  正负零。〔责任单位：市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

三、进一步加大金融支持力度

（十三）满足房地产企业合理融资需求。认真落实房地产金融“16 条”，制定房地产企业白名单，重点支持优质房地产企业的 贷款融资及发行债券，并对发行债券的，提供增信支持。鼓励金 融机构开展房地产项目封闭融资试点，实行资金封闭管理，给予 贷款优惠。支持金融机构积极参与房企风险处置项目并购，提供 并购贷款和金融服务，对并购出险和困难房企项目的并购贷款暂 不纳入房地产贷款集中度管理。〔责任单位：人民银行赣州市中心 支行、国家金融监督管理总局赣州监管分局、市政府金融办、市 住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（十四）延长开发贷款和信托贷款等存量融资展期期限。在 保证债权安全的前提下，支持金融机构与房地产企业自主协商， 对开发贷款、信托融资等存量融资积极通过展期、调整还款安排 等方式予以支持，促进项目完工交付。2024 年 12 月 31 日前到期 的，可以允许超出原规定多展期 1 年。〔责任单位：人民银行赣州 市中心支行、国家金融监督管理总局赣州监管分局、市政府金融 办，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（十五）支持保交楼项目配套融资。加大保交楼项目的融资 支持力度，把商业银行保交楼配套融资投放情况作为住房公积金、 商品房预售监管资金、住宅专项维修资金、工程质量保证金、农 民工工资保证金等资金存放的考核激励因素。〔责任单位：市住建 局、人民银行赣州市中心支行、国家金融监督管理总局赣州监管 分局、市政府金融办、市城市住房服务中心、市住房公积金管理 中心，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（十六）继续按低限执行贷款首付比例。首次购买住房申请 公积金或商业贷款的，首付最低比例继续按 20%执行，二套房最低 继续按 30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改 善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合我市贷款使用条件 的，商业性个人住房贷款均继续执行首套房贷款政策。〔责任单位： 人民银行赣州市中心支行、市住建局、市住房公积金管理中心、 市政府金融办、国家金融监督管理总局赣州监管分局，各县(市、 区)人民政府（管委会）〕

（十七）优化住房公积金使用政策。提取住房公积金用于购 （建）住房或提前一次性结清住房贷款的，申请公积金贷款的间 隔期限由 24 个月缩短为6 个月。三孩家庭购买自住住房申请公积 金贷款最高额度上浮 20%。积极开展灵活就业人员建缴住房公积金 试点，扩大住房公积金缴存覆盖面。〔责任单位：市住建局、市住 房公积金管理中心〕

（十八）扩大住房公积金异地互认互贷。在“省内+湖南五市 （长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市和郴州市）”异地缴存互认互 贷的基础上，推动与大湾区城市等更大范围的住房公积金跨区域 合作。〔责任单位：市住建局、市住房公积金管理中心〕

除本文件明确的上述政策规定外，《赣州市人民政府办公室关 于印发促进房地产业良性循环和健康发展若干措施的通知》（赣市 府办字〔2022〕60 号）中的其他政策延续执行，不受政策到期期 限与本文件下发执行的时间间隔影响。如遇国家和上级政策调整，以上级政策为准，各县（市、区）可根据实际情况，出台本地房 地产政策支持措施。