习近平在十九届中央纪委四次全会指出:要深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。基层微腐败具有一定隐蔽性,常规监督检查方式耗时耗力,效果不够理想。解决涉农政策实施过程中优亲厚友问题,管住管好“钱袋子”,切实回应群众关注的热点难点,全南县财政局从这个“小切口”入手,紧盯惠民政策落地焦点,开展涉农政策实施过程中优亲厚友问题专项整治,让“优亲厚友、以权谋私”问题曝光,无处遁形,权力运行监督笼子越织越密越牢。
一是“开门见山”理清问题现状。涉农补助资金涉及多个部门、多个环节,事关低收入者衣食冷暖,而“优亲厚友”等行为极大地损害了群众的切身利益,必须予以严厉打击。全南县以涉农资金优亲厚友专项整治为抓手,从源头上盯紧“微权力”,严防“微腐败”,“开门见山”地进行整治,确保每一分惠民惠农资金都用在真正有需要的群众身上,牢牢兜住了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二是“环环相扣”凸显整治成效。部门联动,全面排查。成立全南县优亲厚友问题专项整治工作领导小组,明确涉农补贴项目涉及18个主管部门和9个乡镇。建立定期沟通机制,纵横发力,分别发挥县主管单位和乡镇的职能优势,对涉农补贴政策实施过程中优亲厚友问题进行深入自查。积极拓展排查思路,以“蹲点式”、“解剖麻雀式”深入资金量较大的来龙村等进行全面排查,发现人员动态管理不到位、信息反馈有时间差、救助补贴对象有偏向等问题;分类整治,真抓真改。制定印发专项整治工作方案,形成优抚类、自然灾害类、雨露计划类、医保类等16个大类、131个小项的全部发放明细,梳理出优亲厚友、显失公正、符合发放条件未发放等6类问题类型。目前,已解决优亲厚友等相关问题千余个,涉及补贴资金32.7521万元,退回涉农补贴资金5.5135万元;建章立制,注重长效。针对“微权力”易滋生环节,特别是专项资金管理以及政策、项目、资金等信息不公开不透明等重点环节,相关部门立足职能积极建章立制,有效扩大并巩固整治成果。职能部门先后牵头制定印发了《全南县财政专项资金管理办法》、《全南县建立健全涉农领域常态化监督检查工作机制》、《全南县bet36体育在线-【官网直营网站】 @:中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目管理办法(试行)》等规章制度,进一步压实了主体责任,推动问题整改常态长效。
三是“持续加码”强化整治成果。首先继续加强压实责任。要求各主管部门要进一步对标对表131项涉农补贴政策,对照各自领域有针对性地提出工作措施,确保专项整治工作不走过场,取得实效。其次持续加大监督力度。持续对各乡(镇)及各职能部门开展整改工作进行监督,继续督促各部门和乡(镇)将所涉资金问题整治到位。再次强化监督制度运行。县财政局对专项资金的使用、审批、监管进行了职责分工,下一步将对自查自纠中暴露的薄弱环节和突出问题及苗头倾向性问题认真梳理归类,并强化各成员单位在资金使用过程中的制度管理。