根据《中华人民共和国审计法》规定和县委审计委员会批准的审计项目计划安排,县审计局依法对2023年度县级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计工作紧紧围绕习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的重要论述精神,按照县委县政府工作要求和上级审计机关总体部署,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法履行审计监督职责,完成了各项审计任务。
一、审计总体评价
审计结果表明, 2023年全县各部门在县委县政府的正确领导和上级相关部门的关心支持下,坚持稳中求进工作总基调,努力克服三年新冠疫情防控转段后有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等影响经济回升向好的困难和挑战,贯彻新发展理念,加强财政资源统筹,认真兜牢基层“三保”底线,提高财政资源配置效率,全年财政运行质量稳中向好。
——努力落实稳经济一揽子政策措施,释放经济政策红利。全县减税降费达28000万元,减免失业保险金473万元,实现留抵退税3506万元,落实市场主体纾困资金2921万元。全力帮助市场主体减负担,提振市场主体信心。
——继续以项目的建设推动财源建设,纵深推进经济发展。重点推进龙门工业新区、X877道路、5G智能装备产业园、新能源信息产业园等项目建设。
——持续加强农业农村发展振兴力度,扎实推进乡村振兴。投入推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金9400万元;统筹安排高标准农田建设资金3300万元;发放耕地力保护和各类种粮补贴资金3309万元、农机购置补贴资金439万元;落实蔬菜、生猪等特色农业发展资金3980万元;保障改善农业基础设施资金8960万元。在推动绿色农业扩面、提质、延链,建设美丽乡村方面发挥了积极作用。
——继续加大社会民生领域资金投入,保障民生重点支出。投入就业补助、创业担保贷款贴息、稳岗返还等资金2878万元;落实城乡居民基础养老金、医疗保险财政补助及城乡低保、特困供养等救助方面资金31100万元;拨付教育资助、义务教育薄弱学校建设、公办幼儿园、燕园中学建设、扩大教育资源供给等方面资金33300万元;支持城乡医疗基础设施建设和设备购置资金4900万元;投入公共租赁房建设和老旧小区改造建设资金5320万元。
——持续推进国有平台公司优化升级,强化国资国企改革。制定印发《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:县属国有企业国有资产对外租赁公开进场交易的通知》等文件,进一步推动县国有资产管理制度化;开展全县行政事业单位、县属国有企业土地及资产清查,进一步增强国有企业投融资能力;规范国企章程制定、资产转让、资产租赁和债务管理,推动国资国企制度化、程序化、标准化,实现从管资产向管资本转变。
二、2023年县级财政预算执行
2023年,县级一般公共预算收入总计316986万元、支出总计314871万元、年终滚存结余2115万元;县级政府性基金收入总计279956万元、支出总计259685万元、年终滚存结余20271万元;县级国有资本经营预算收入总计1109万元、支出总计970万元、年终结余139万元;县级社会保险基金收入总计23468万元、支出总计19300万元、本年收支结余4168万元(年末滚存结余22888万元)。
三、县级财政预算执行审计情况
1.部分专项资金预算未细化到具体用款单位
2.超范围预算调整
3.部分预算安排不够合理,预算执行率低
4.重大工业投资引导资金管理不到位
5.超预算拨付财政资金
6.部分财政资金拨付程序不到位
7.一台AED除颤仪宣传一体机拆分闲置,未完全发挥财政资金使用效益
8.部分国有资产闲置
9.未停止收取灵活就业人员经营性占道费
10.截留挪用应上缴的财政资金
11.财政总会计财务费用核算不实
12.超预算列支接待经费
13.无公务用车运行费用预算列支执法车辆费用
14.部分预算单位落实“过紧日子”不严
四、部门(单位)预算执行审计情况
1.非税收入未及时上缴财政
2.未按规定对部门预决算进行公开
3.非财政拨款资金未按规定使用
五、主要领导干部经济责任审计情况
1.未按规定进行结案归档问题
2.部分固定资产未入账
3.未及时清理往来账款
六、政府投资审计情况
1.多计工程增值税款
2.多付工程款
七、党政主要领导自然资源资产审计情况
1.非法采砂问题
2.高标准农田无人管护问题
八、巡审同步审计情况
1.违规多付工程款
2.虚列村内部食堂开支用于支付餐馆餐费
3.田租应付未付
4.“空心房”未拆除先补助
九、乡村振兴产业项目审计情况
1.部分产业项目收益超范围列支
2.部分产业收益未应收尽收
3.部分产业项目存在资产闲置情况
4.部分产业项目验收、审核不力,导致多支付工程款
十、审计建议
(一)进一步加强预算编制、执行管理。县财政部门要严格落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例监督规定。严格执行资金预算编制、执行和监管运行机制。规范非税收入征收管理,认真贯彻非税收入相关政策,依法履行征管职责,规范非税收入征收管理。
(二)进一步强化预算刚性约束,促进财政资金提质增效。县财政部门应积极推进预算管理和绩效管理一体化,科学合理设置绩效目标,提高事前、事中、事后各环节绩效管理水平和监控能力,增强预算执行的时效性和规范性。压实行政事业性国有资产管理主体责任,加快推进资产管理与预算管理有机结合,积极有效盘活财政存量资金和闲置资产。
(三)进一步强化资金监督管理。县财政部门应积极履行专项资金管理和监督职责,定期对专项资金预算执行、拨付流程和项目绩效等开展自查,建立财政专项资金监管长效机制,发现问题立即纠正,确保财政专项资金规范、安全、合理使用。
(四)严肃财经纪律,维护财经秩序。各预算部门应严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求,从严控制党政机关一般性支出,强化三公经费管理。同时财政部门应严肃查处各类违反财经纪律问题,让财经纪律成为不可逾越的“高压线”。