2021年,中寨乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,按照《全南县2021年法治政府建设工作要点》,以建设法治政府为目标,全面推进落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为保障我乡各项工作顺利开展,实现经济社会各项事业发展营造了良好的法治环境,现就今年来我乡法治政府建设有关情况报告如下:
一、2021年法治政府建设主要工作举措及成效
(一)加强法律法规学习,提升依法行政能力。结合党史学习教育,系统学习习近平法治思想,深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义,学深悟透、融会贯通,切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程、各方面。抓住领导干部这个"关键少数",以上率下、以点带面,制定了中寨乡年度学法工作计划,在党政联席会、党委中心组学习会上坚持每月学法,培养领导干部的法治思维,遇事找法,解决问题靠法,让重视法治、厉行法治、推进法治,成为政府工作人员的思想自觉和行动自觉。以高质量的法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。积极申报法治政府建设示范创建项目,培育一批示范典型,以创建促提升,以示范带发展,形成样板效应,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。
(二)依法履行政府职能,持续优化营商环境。深入推进"放管服"改革,中寨乡便民服务中心开展延时、错时、预约服务,实现政务服务365 天"不打烊"。完成12345政务服务热线平台建设整合,实现企业群众诉求"一号响应"。全面推行"好差评",实现政务服务事项全覆盖,持续推进"互联网+监管"。规范了政府行政权力,根据江西省统一行政权力清单,编制统一行政权力清单,共梳理出122项行政权力。按照县里统一部署全面推行告知承诺制,持续减证便民。着力推进"照后减证"和简化审批,深化"证照分离"改革。积极配合做好生态环境保护相关工作。
(三)坚持依法决策,强化规范性文件审查。坚持重大行政决策公开,制定重大行政决策事项清单,做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序,对重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档。要求法律顾问对重大行政决策审查把关,确保重大行政决策依法依规,从整体上提高行政决策水平和管理能力。
(四)坚持依法防控,规范行政执法。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,抓好疫情常态化防控。严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、侵犯知识产权、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。严格执行行政执法人员持证上岗制度,按照上级部署对中寨乡执法大队5人换发统一行政执法证件。对行政执法人员开展行政执法人员综合法律知识培训,提升法治意识、执法能力和执法素养。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度",着力推进行政执法案卷评查。严格落实安全生产责任制,对辖区内企业、商户、医院、中小学开展安全排查,签订安全责任承诺书,坚决遏制重特大事故发生。深入推进行政执法改革,组建中寨乡行政执法大队,认真履行各项职责。
(五)严格制约监督,做好政务公开。自觉接受人大监督,严格执行重大决策出台前向本级人大报告制,认真办理人大代表建议、政协委员提案,持续完善各类监督方式。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责,安排负责人出庭应诉,确保出庭率达到 100%。全面推进政务公开。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》,提升政务公开质量和实效,实现基层政务公开标准化规范化。依托赣州市公共信用信息平台,加强信用信息归集共享,做到"应归尽归",强化信用分级分类监管,加强政务诚信建设,建设"信用全南"。
二、2021年法治政府建设存在的不足和原因
虽然今年的法治政府工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题,一是乡村依法行政工作的推进力度有待进一步加强,主要体现为普法氛围不够浓厚,法治理念没有普遍树立,农户法律意识淡薄。二是执法人员缺乏,主要体现在缺少乡执法大队队长,乡镇执法人员不能做到专岗专用。三是执法经费和装备没有保障。这些问题,我们将认真研究,切实加以改进。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
中寨乡聚焦社会治理突出问题,强化资源整合,加快推进"雪亮工程"建设,织密网格化管理,依托1个乡镇加8个行政村综治中心,推进社会矛盾多元化解,全面提升市域社会治理现代化水平。认真贯彻中央、省、市、县印发的《行政复议体制改革方案》,认真办理行政复议案件,依法纠正违法或不当行政行为,推动行政争议实质性化解。建立了中寨乡公共法律服务中心,整合法律顾问、司法等人员,提升公共法律服务能力。深化发展新时代"枫桥经验",健全矛盾纠纷多元化解机制,结合乡村换届,完善了乡村人民调解委员会成员。乡综治中心联合司法、公安、自然资源中心人员形成了化解争议纠纷合力,实现人民调解、行政调解、司法调解联动机制,努力实现群众反映诉求、化解矛盾"只跑一地"。强化法治宣传。推进实施农村"法律明白人"培养工作,中寨乡对新一届村两委干部开展了与农村密切相关的法律法规培训工作,开展"十佳百优"农村"法律明白人"选树活动,提升培养质量。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步加快推进法治政府建设。一是围绕法治政府工作要点,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施,进一步明确职责分工,确保年度工作落实到位;二是落实领导干部学法制度,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;三是坚持政府法律顾问制度,进一步明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
二是进一步强化行政执法监督。一是加强执法队伍建设工作,提升乡镇执法工作能力,积极向上争取执法大队队长,加强执法人员的业务能力培训,强化执法能力。二是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查,深化行政权力网上公开透明运行工作,全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化;三是完善规范性文件备案审查监督机制,进一步明确备案审查工作程序,依法撤销和纠正违法的规范性文件,做到"报备率、及时率、准确率"达到100%
专此报告。
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