2021年，我局在县委、县政府的坚强领导下，按照《法治政府建设实施方案（2015-2020年）》的要求，围绕自然资源管理中心工作，全面推进落实法治政府建设任务，努力提高依法行政水平，有力维护了自然资源领域社会稳定，现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)依法全面履行法定职能

1.落实“放管服”改革工作。认真落实市、县两级行政审批制度改革要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步减少行政审批事项，规范审批程序，提高审批效率，推动行政审批工作的精细化和标准化，继续做好落实51项已梳理公布涉及“最多跑一次”业务清单，且均已达到“最多一次办结”要求。

2.多措施并行，全力保障项目用地。为确保bet36体育在线：项目用地，一是优化规范用地规划办理程序，确保项目用地符合国土空间规划，并加快相关手续的办理进度；二是对用地报批涉及的各项业务提前做好协调对接，促进“多审合一”，有效节约审查时间；三是不断提高效率，压缩审批时限，加快报件审批时效，确保项目用地顺利获批。今年以来，我局依法依规已出让土地27宗，涉及面积625.75亩。其中工业用地7宗，商住用地5宗，旅游项目用地（含旅游住宅）10宗，公用设施用地5宗。

3.推进不动产登记系统升级。2021年，颁发《不动产权证书》10324本和《不动产登记证明》4179本，其中转移登记4189件、初始登记4868件、预告登记1817件、抵押登记2759件、林权登记116件，林地经营权5件，林权抵押14件。并向县政府报送了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：恳请批准实施不动产登记信息系统升级改造工程有关事项的请示》，涉及经费预算198.5万元，到年底前实现“全市通办”目标。

(二)完善依法行政制度体系

一是认真贯彻执行现行的自然资源法律、法规、规章和规范性文件。二是加强规章和规范性文件的制定工作，对历年出台的文件进行了全面梳理。三是加强规章和规范性文件的清理、合法性审查制度。在起草自然资源管理规范性文件时，事先和法治部门衔接沟通，凡是直接关系广大人民群众切身利益的，都向社会公开征求意见。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.依法依规，推进决策法制化。聘请专业法律顾问对拟实施的行政决策事项中的涉法问题的合法性、合理性、可行性提供法律咨询和论证意见，防止决策实体违法和程序违法。

2.集中群智，推进决策科学化。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，对资金使用、人员调动、土地出让、工程招投标等自然资源管理事业发展大局的重大决策纳入会审范围。

3.倾听民声，推进决策民主化。在作出与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策前，召集有关部门深入调研，反复论证，广泛征求、认真听取基层管理部门、行政相对人及广大人民群众的意见，扩大公众参与面。

（四）坚持法治建设，持续夯实依法行政

1.全面加强依法行政。一是建立健全机构改革后各项制度办法，出台局党组会工作规则、局工作规则、干部人事管理规定、内控制度、财务管理办法等制度14个。二是认真答复办理各类群众信访29件，受理答复依申请政府信息公开2件、答辩行政诉讼案件5件。

2.扎实做到依法执法。一是在图斑卫片执法检查中，依法依规审核认定违法用地的进行了处置。二是加强执法巡查和常态监管，依法依规进行立案查处，共下发《行政处罚决定书》10份。三是组织实施“双随机”抽查、“互联网+监管”检查48次，实现执法人员覆盖率、双随机抽查事项覆盖率均达到100%。

（五）积极开展法治宣传教育

1.注重干部职工法治素养的提升。为加强全体干部职工对自然资源法律法规和政策的掌握和运用能力，按照我局2021年政策法规学习计划安排，积极组织并开展形式多样的学法学习。2021年，举办5次集中学法学习，并组织干部职工积极参与《中华人民共和国民法典》等4部法律的网上答题竞赛活动。

2.积极落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展了“七五”普法工作，认真抓好自然资源法律法规宣传工作。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“宪法宣传周”、“民法典宣传周”等重要时间节点，开展相关内容普法宣传活动，通过设立咨询点，悬挂横幅，LED屏幕滚动播放，发放宣传资料等多种宣传方式，向群众普及相关法律法规知识。2021年共发放知识性手册及宣传折页达2300余份，悬横幅26余幅，发放宣传物品（围裙、毛巾、手提袋）共900余件，LED宣传标语屏滚动播放200多条，形成覆盖全、影响广、氛围浓的法治宣传效果。

二、存在问题

尽管我局在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在不足：一是制度建设有待加强，机构改革后，整合了土地管理、国土空间规划、矿产资源管理、地灾防治等职能，工作涉及面广，制度建设稍有滞后。二是行政执法力量薄弱。部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前土地、矿山、规划等业务面临的新形势新任务及社会公众的期待仍有一定差距。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年度法治政府建设工作要点，认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，配齐自然资源综合执法监督、执法工作人员，确保工作有序开展，全面实施行政执法“三项制度”，增强行政执法的透明度，保证案件公平公正，落实行政负责人依法出庭应诉制度，进一步加大政务信息公开力度，实施阳光行政，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。

全南县自然资源局

2021年10月25日