2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下，按照《法治政府建设实施方案（2015-2020年）》的要求，围绕自然资源管理中心工作，全面推进落实法治政府建设任务，努力提高依法行政水平，有力维护了自然资源领域社会稳定，现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行法定职能

(一)落实“放管服”改革工作。认真落实市、县两级行政审批制度改革要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步减少行政审批事项，规范审批程序，提高审批效率，推动行政审批工作的精细化和标准化。梳理公布涉及“最多跑一次”业务清单，行政审批及公共服务事项共计51项，其中行政审批事项6项，公共服务事项45项，均已达到“最多一次办结”要求。

(二)全力保障项目用地。2020年度，bet36体育在线：共报批土地3269.1595亩，分别为经省政府批准5个批次用地827.9595亩，主要用于保障天龙冷链物流园、陂头冷链物流集散中心、江禾田园、雅溪稻田酒店、铸造产业园、大吉山机制砂厂、天龙山景区、鼎龙十里桃江、南迳自来水厂、南迳污水处理厂、古家营音乐小镇和桃江新区基础设施等项目用地；经国务院批准1个单独选址用地（大广高速复线）2441.2亩。

(三)依法推进不动产登记工作。持续开展减证便民、压缩办理时限，全面清理烦扰企业的循环证明、重复证明等各类无谓证明，取消一切没有法律依据的不动产登记前置条件。在法定办结期限30日的基础上，一般不动产登记业务缩短至5个工作日内办结，抵押登记业务缩短至2个工作日内办结，查封、抵押权注销等登记业务做到即来即办，为企业群众提供快捷服务。2020年共颁发《不动产权证书》37777本（含宅基地首次登记）和《不动产登记证明》5207本。

二、完善依法行政制度体系

一是认真贯彻执行现行的自然资源法律、法规、规章和规范性文件。二是加强规章和规范性文件的制定工作，对历年出台的文件进行了全面梳理。三是加强规章和规范性文件的清理、合法性审查制度。在起草自然资源管理规范性文件时，事先和法治部门衔接沟通，凡是直接关系广大人民群众切身利益的，都向社会公开征求意见。2020年度，我局没有产生规范性文件。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是依法依规，推进决策法制化。聘请专业法律顾问对拟实施的行政决策事项中的涉法问题的合法性、合理性、可行性提供法律咨询和论证意见，防止决策实体违法和程序违法。二是集中群智，推进决策科学化。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，对资金使用、人员调动、土地出让、工程招投标等自然资源管理事业发展大局的重大决策纳入会审范围。三是倾听民声，推进决策民主化。在作出与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策前，召集有关部门深入调研，反复论证，广泛征求、认真听取基层管理部门、行政相对人及广大人民群众的意见，扩大公众参与面。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是落实行政执法“三项制度”。加强执法人员“三项制度”学习培训，充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问对行政处罚案件进行合法性审查。二是严格自然资源执法监管，加大执法力度，明确巡查人员、区域及责任，对公路沿线重点乡镇等重点区域实行按计划巡查，结合年度季度卫片执法检查，做到早发现、早制止、早查处自然资源违法行为。2020年共开展自然资源动态巡查86次，制止违法行为50起，立案查处土地违法案件8起，拟移送公安机关刑事立案2起，矿产违法案件3起。

五、依法预防和化解社会矛盾纠纷

依法化解各类社会矛盾纠纷，积极引导公民、法人和其他组织依法表达利益诉求，在法律框架内解决行政争议；坚持法律效果与社会效果相统一，注重调解、和解，努力实现“案结事了，定分止争”。加强了与市、县信访部门的联系，在处理信访案件时，通过法定途径分类处理，引导群众采用法律手段维护自身的合法权益，努力推动诉访分离。2020年共处理各类信访件19起，办结率100%。

六、积极开展法治宣传教育

(一)注重干部职工法治素养的提升。为加强全体干部职工对自然资源法律法规和政策的掌握和运用能力，按照我局2020年政策法规学习计划安排，积极组织并开展形式多样的学法学习。2020年，举办6次集中学法学习，并组织干部职工积极参与《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国外商投资法》等法律的网上答题竞赛活动。

（二）积极落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展了“七五”普法工作，认真抓好自然资源法律法规宣传工作。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“宪法宣传周”、“民法典宣传周”等重要时间节点，开展相关内容普法宣传活动，通过设立咨询点，悬挂横幅，LED屏幕滚动播放，发放宣传资料等多种宣传方式，向群众普及相关法律法规知识。2020年共发放知识性手册及宣传折页达2000余份，悬横幅30余幅，发放宣传物品（围裙、毛巾、手提袋）共2000余件，LED宣传标语屏滚动播放100多条，形成覆盖全、影响广、氛围浓的法治宣传效果。

七、存在问题

尽管我局在法治建设方面取得了一定成绩，但也存在不足：一是制度建设有待加强，机构改革后，整合了土地管理、国土空间规划、矿产资源管理、地灾防治等职能，工作涉及面广，制度建设稍有滞后。二是行政执法力量薄弱。部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前土地、矿山、规划等业务面临的新形势新任务及社会公众的期待仍有一定差距。

八、下一步工作打算

下一步我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年度法治政府建设工作要点，认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，配齐自然资源综合执法监督、执法工作人员，确保工作有序开展，全面实施行政执法“三项制度”，增强行政执法的透明度，保证案件公平公正，落实行政负责人依法出庭应诉制度，进一步加大政务信息公开力度，实施阳光行政，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。

                                                                            全南县自然资源局

                                                                               2020年3月5日