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全南县住房和城乡建设局bet36体育在线-【官网直营网站】 @:2021年度法治政府建设情况的报告

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2021年以来,我局在县委县政府的正确领导下,在县推进法治政府建设工作领导小组的具体指导下,严格抓好法治政府建设部署落实相关工作,全面推进依法行政。按照文件要求,现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治培训,建设法治机关。一是领导干部带头开展法律学习教育活动。我局制定中心组学习计划,开展会前十分钟说纪讲法活动,将法治教育纳入议程,2021年共组织了10次领导干部学法。二是建立健全干部职工学法制度。制定2021年学法计划,定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民防空法》《赣州市燃气管理条例》等法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断充实干部职工的法律知识,强化法治意识,2021年共组织了9次干部职工学法。三是积极开展各类普法活动。利用宪法宣传日、安全生产月、新颁布法律法规等重要时间节点,组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的普法活动,开展行政执法人员以案释法活动。

(二)依法履行政府职能,持续优化营商环境。我局扎实有效做好了《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》贯彻实施和宣传工作,召开县住建局优化营商环境工作调度会,切实推动“放管服”改革、优化营商环境工作取得实效,打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境,

(三)规范行政执法,健全完善行政执法体系。依法办理行政许可,扎实深化“最多跑一次”改革。截至12月底,我局今年共受理、办结112起行政许可,其中施工许可33起、消防设计审查11起、消防验收16起、工程竣工验收备案31起、燃气许可5起、预售许可16起。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序全部在承诺时限内办结,办结率100%,无一例投诉现象,顺利完成各项审批工作任务。依法进行行政检查,全面推行“双随机、一公开”监管,截止12月底,“江西省‘“双随机、一公开”’行政执法监督平台”中我局的检查实施清单数共计33个,其中“双随机类型”15个,重点监管类型10个,信用监管类型8个。检查对象共计177个,今年以来总检查数为22个,联合检查1个。

(四)积极化解社会矛盾,推进市域社会治理现代化。一是切实加强了行政调解力度。针对房地产开发、城市建设等重点领域,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时将矛盾纠纷化解在基层。二是坚决执行了领导接访制度。对群众的来信、来访能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时联系相关责任股室(下属单位)进行协调解决,对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。三是大力开展了矛盾纠纷排查化解工作。坚持每周排查不稳定信息上报制度,认真梳理了群众诉求,并针对性地进行分析研判,制定处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访以及群体性事件的发生。四是加大了宣传力度。采取多种方式,多方位深入宣传《行政复议法实施条例》等法律法规,提高了广大群众的法律素质和依法维权意识,自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。五是严格落实了考核。要求行政调解人员严格执行了《首问责任制》、《办结制》、《责任追究制》,将案件落实到责任领导、责任股室及责任人,将作为干部职工考核晋升的依据。

(五)加大法治宣传力度,助力疫情防控。疫情防控期间严格按照上级要求依法依规开展疫情防控工作,加强防控新冠肺炎疫情专项法治宣传教育工作。深入建筑工地、房地产企业和网格责任区域,通过发放宣传单、健康宣传栏、微信公众号等多种形式进行宣传活动,密切联系基层防疫实际,及时准确普及法律法规政策和卫生防疫知识,回应群众关切问题。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法人员较少。目前我局具备执法证的人员仅为34人,随着部分人员退休及机构改革,人员数量也在不断减少,急需补充新的执法检查人员。二是法律法规及政策的出台、修订更新快、多,自上而下的解读、培训少,很多业务知识全靠相关工作人员自行学习和工作摸索,依法行政执法的业务能力有待进一步提高。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。认真组织学习,树牢法治观念。通过党组中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,并系统学习宪法和习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

(二)贯彻落实法治建设决策部署,推动重点工作任务。一是通过党组(扩大)会、局务会,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。制定完善各项制度和管理体系。二是制定《全南县住房和城乡建设局“三重一大”事项决策制度》《全南县住房和城乡建设局考勤管理、财务管理、文件处理、会议管理、日常办公用品管理等五项工作制度(试行)》等一系列内部管理制度文件,逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

(三)积极推进依法行政和政务信息公开,提高工作透明度。一是坚持政务公开。依法公布党务、政务信息,广泛接受群众监督,不断增强工作的透明度。二是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持强化党组书记党风廉政建设主体责任和班子领导“一岗双责”制度,推动党风廉政建设向纵深发展。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步学习习近平法治思想。认真贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国会议精神,围绕基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府,重点抓好责任落实,强化措施,推进行政工作规范化、程序化、法治化,以法治建设新成效助力住房城乡建设各项目标圆满完成。

(二)进一步提升队伍素质。常态化开展集体学法活动,定期举办干部法治培训班,组织好线上线下法治知识考试,提升全体干部法律知识水平,不断提高运用法治思维、法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展的能力水平。

(三)进一步提升普法质效。结合我局实际情况,制定普法工作计划,丰富宣传载体,突出需求导向,针对目标人群,开展精准宣传,提升普法实效。

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