2024年，在县委、县政府正确领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，结合卫健系统工作实际，不断夯实法治基础，优化营商环境，深入推进依法行政，全面提高行政能力。现将我委2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。我委认真落实省市县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：建设法治政府的决策部署，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，积极参与全国法治政府建设示范创建活动，全面做好卫健系统法治政府建设工作。分别在今年4月和7月召开了法治政府建设专题研究工作会议，听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。

（二）强化法治学习，夯实法治基础。一是领导干部带头学法、守法、尊法能力，切实增强法治意识和依法办事能力和水平。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，将习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》及党内法规等重点领域法治宣传学习，纳入党组理论学习中心组重点内容。二是以“八五”普法为总体规划，及时部署安排，细化落实措施，制定了《2024年度全南县卫健委党组中心组学法计划》《全南县卫健委2024年度卫生行政执法人员培训计划》，进一步增强了全体干部职工的法治意识和依法行政工作水平。三是通过通报典型问题案例、集体廉政谈话、观看警示教育片等方式，加大警示教育力度，筑牢思想防线，不断加强作风建设。累计开展警示教育3次、党组中心组学习11次。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。充分利用电子显示屏、宣传栏、电视，以及微信公众号等新媒体广泛宣传卫生健康领域法律法规知识，同时利用“民法典”宣传月、“5·12”国际护士节、全国安全生产月等重要节日，全面推进卫生法治宣传教育，全方位宣传解读医疗政策。通过发放宣传海报、播放警示片以及悬挂标语条幅、发放宣传彩页等多种方式，将法律法规和医疗政策送进社区、进学校、进农村。2024年以来，开展线下集中普法11次，张贴宣传海报100余份、发放宣传折页6000余份，线上普法10次。

（四）完善制度体系，规范依法行政。一是全面推行行政执法“三项制度”。制定了《全南县卫生健康委重大行政执法决定法制审核制度》《全南县卫生健康卫生行政执法文书规范（试行）》，配备有执法音像记录设备，包括执法记录仪、照相机、摄像机等。执法过程中对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程音像记录，将音像记录按照规定规范保存。二是开展“双随机、一公开”抽查工作。进一步强化行业监管，履行法定监管职责，落实“双随机、一公开”监管机制。目前已完成抽取任务49家，完结率100%，并对抽查结果进行公示，接受群众监督。在日常卫生监督检查中，立案9件，共罚款70045元，公示率100%。三是全面落实法律顾问制度。邀请法律顾问参与决策和监督并给出审核意见。对规范性文件、行政处罚案卷提供法律意见；为重大行政决策提供法律风险评估，并提供咨询、论证意见；协助参与医疗纠纷的处理等。

（五）推行柔性执法，优化营商环境。制定了《全南县卫生健康领域首次或轻微违法行为不予行政处罚制度》以及《全南县卫生健康领域行政处罚减免罚事项清单（2024版）》。针对企业轻微违法问题，积极落实“轻微首违不罚”政策，采取包容审慎的执法方式，使执法更人性化，现场指导企业解决问题，并组织50余家企业开展“以案释法”培训。截至目前，已走访企业、商户100余家，发放宣传资料300余份，对20家企业、86家公共场所进行了监督检查，并对2家首次或轻微违法行为的企业不予行政处罚，有效推动了卫生健康领域的法治化进程。

二、2024年法治政府建设存在不足和原因

一是法治宣传教育力度还需加大。主要是法治宣传教育的资源投入有限，以及宣传方法和手段相对单一，导致宣传效果有限，难以全面提升干部职工的法治素养。二是依法行政的能力和水平还需进一步提升。主要因为部分行政执法人员素质不高，同时行政监督体系也有待完善，行政权力的规范运行，有待进一步规范。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位。履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在全委工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展推进，认真学习领会习近平法治思想，定期组织召开党组会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究部署法治建设工作，确保各项法治任务落到实处。

（二）扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

（三）扎实开展年度述法。带头学习习近平法治思想和相关法律法规，不断提升自身的法治素养和领导能力。同时，委领导班子成员严格落实年度“述法”要求，将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。

（四）扎实开展规范性文件备案审查。进一步完善规范性文件管理制度，健全规范性文件制定、审查、备案程序，全面提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。今年，我县出台行政性规范文件的《全南县支持生育三孩保障政策（试行）》这一规范性文件时，严格按照重大行政决策风险评估、公众参与、征求意见、合法性审查、集体审议决定等必经程序，并按要求备案审查。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排            

（一）继续加强法治政府建设。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终坚持党对法治建设工作的领导。以“法治政府”示范创建活动为载体，充分发挥法治引领、保障和基础性作用，纵深推进“法治医院”创建。

（二）继续依法履行单位政务服务职能和行政执法“三项制度”。全面落实并严格执行政务服务事项监管，全面推行“双随机、一公开”、信用监管、规范性文件的制定和监管等制度。继续全面推行行政执法“三项制度”，依法依规进行案件办理。对“三重一大”等重大事件，严格实行领导班子集体讨论。

（三）继续丰富普法宣传形式。在年度普法宣传计划的基础上，广泛开展以案说法、以案释法活动，用身边真实的案例警示教育身边的人，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，推动以案释法常态化、制度化、规范化。

五、有关意见建议

无。

专此报告。

                             全南县卫生健康委员会

                                2024年11月26日