2023年，在县委、县政府的坚强带领下，县卫健委深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，认真贯彻落实省、市、县法治政府建设各项工作部署，全力推进各项工作,取得较好的成效，为谱写全面建设社会主义现代化全南新篇章营造了良好的法治环境，现将我单位2023年法治政府建设工作情况和下一年度工作安排报告如下。

??一、2024年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）加强组织领导，完善规章制度。一是成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室、二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，进一步加强卫健领域法治建设的领导，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各成员单位具体落实的工作机制。二是建立完善委党组中心组学法制度，制定《2023年度全南县卫健委党组中心组学法计划》，将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入委党组理论学习中心组专题学习的重要内容，按照学法计划定期组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规。三是广泛学习宣传习近平法治思想，组织党员干部深入县新时代文明实践中心开展习近平法治思想、党章和党内法规的学习宣传，大力推动习近平法治思想进社区、进农村，今年以“深入学习宣传习近平法治思想 ?大力弘扬宪法精神”为主题，开展法治宣传教育活动9次，现场咨询服务1600余人次，发放宣传单资料4100余份。

（二）加强法治宣传教育，提高依法治理水平。一是大力普及法治意识，根据《2023年全县普法依法治理工作要点》，我委各股室按照各自职责，全面贯彻落实“八五”普法实施方案，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，努力实现“精准滴管式”普法。以“民法典宣传月、“5.29”计生协会员活动日、家庭医师签约日”等重要节点为契机，多渠道多形式开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的宣传活动，今年以来，现场咨询服务5600余人次，发放宣传资料12400余份。二是积极开展线上学法考法，组织委机关及各医疗单位干部职工积极参加网络干部学院、“学习强国”APP、百万网民学法律等线上学法,并参加“4·15”全民国家安全教育日、“人人讲安全 个个会应急”、“百万网民学法律”国防动员法律法规、“彰显思想伟力?勇建法治新功”等线上知识竞赛活动,学法参学率、参考率100%。

（三）提高依法行政水平，全面深化法治政府建设。一是抓好执法培训，提升依法理念。我委建立了执法部门学习制度，采取自学为主集中学习为辅的学习方式，重点对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规进行常规性学习。同时，积极参加行政执法人员岗位培训和集中抽考，着力提高行政执法人员的整体素质。二是加强医疗卫生单位和公共场所的综合监管，加大对医疗卫生服务和公共场所的执法检查力度，增加检查频次，规范执业行为,提高医疗服务质量和管理水平。今年以来，对105家医疗卫生机构卫生工作进行了监督检查，查处查办违法违规案件16件，总共罚款14万元;对公共场所经营单位监督检查132家，行政处罚3家，其中1家警告，2家罚款共计0.12万元。三是全面推行并严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对行政执法全过程进行公开、公示，做到文明执法、公正执法。同时，严格实施重大行政执法决定法制审核制度，依法对规定的重大行政许可和重大行政处罚进行法制审核，今年以来行政执法案件16件均进行了法制审核。四是加强卫生监督信息化建设，充分利用行政执法“双随机、一公开”监管平台，实行网上卫生监督执法信息网报制度，建立卫生监督信息管理相对人电子监督档案，增强卫生监督信息的透明度，促进了阳光执法。截至目前，“双随机、一公开”监管平台公示5个、赣州市公共信用平台公示6个；完成监督任务3单，完成联合抽查任务1个任务，完结率100％；联合县公安局、县教科体局、县市场监督管理局开展联合抽查，共抽查单位50余家。

（四）依法全面履职，促进法治服务落地见效。一是加强执法人员资格管理，落实“岗前培训、持证上岗”要求，执法岗位人员持证率100%。做好行政执法人员的信息采集、补充、注销工作，进一步规范行政执法证件的管理。二是加强对规范性文件的管理，落实规范性文件备案审查制度，定期对规范性文件进行清理。今年已清理规范性文件7个，其中1个废止，4个不再作为行政规范性文件管理，2个继续保留有效行政性规范文件。对2个有效行政规范性文件录入法规规章规范性文件数据库系统。三是切实发挥法律顾问的作用，对重大行政决策、规范性文件审核、行政复议诉讼等涉法事项，积极邀请法律顾问参与论证研究，对拟实施的重大行政决策提供法律意见和建议，切实提升决策的民主化、科学化、规范化。

二、2024年法治政府建设存在不足和原因

我委法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和问题。一是卫生健康综合执法队伍力量不足。二是法治宣教活动单一，需进一步丰富。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）发挥法治引领保障作用，提升法治化水平。一是委党组书记、主任切实履行第一责任人责任，带头贯彻落实习近平法治思想，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我委法治建设各项工作开展。二是周密谋划部署，将法治建设纳入我委工作规划和年度工作计划,与卫生健康工作同部署、同安排、同推进，印发了《全南县卫健委2023年法治政府建设工作要点》《全南县卫健委开展法治宣传教育的第八个五年规划（2022—2025年）》等文件。三是坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，组织召开践行习近平法治思想干部职工学习专题会议。四是完善法治工作相关制度，严格工作考核，将法治建设纳入年度绩效考核的重要内容，有力推动了卫生健康工作各项任务落实。

（二）带头学法用法，牢固树立法治理念。一是贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，发挥带头示范作用，引导党员干部结合卫生健康工作实际，认真学习领会习近平法治思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高法治素养。二是将加强法律学习作为我委加强法治建设的重要一环，组织全委干部职工深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，为依法履行职能、开展卫生健康工作提供了强有力的法律保障。今年以来主持委党组中心组学法11次。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决落实党的二十大bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治政府建设的部署和省委、市委、县委要求，重点做好以下工作：

（一）奋力改正不足，明确目标砥砺前行。针对我委2023年法治政府建设工作中存在一些短板和问题，2024年，我委将从三个方面去奋力改进：一是提高政治站位，深化思想认识。自觉加强思想认识和法治建设意识，全面增强尊法学法守法用法意识，不断提升依法行政的能力和水平，同时把依法行政与作风建设紧密结合起来，将依法行政贯彻落实到各项工作中。二是强化法律意识，维护群众合法权益。加强法治宣传教育，多渠道、多形式、多载体的开展法治宣传，形成学法普法的浓厚氛围。通过普法宣传教育，使工作人员知法、懂法、守法，增强法律意识，规范执法，维护群众合法权益。三是强化队伍建设，提高依法行政水平。增加卫生健康综合执法力量，加强对行政执法队伍的思想政治建设，有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训、定期考核，努力提高行政执法队伍的业务素质。

（二）紧抓重点工作，全面落实目标任务。2024年，我委将聚焦目标任务，紧抓重点关键，全力推进法治政府建设走深走实，高标准抓好法治政府建设示范创建工作。具体重点工作如下：一是进一步完善重大决策程序。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序，使各项决策民主化、法治化，推动依法科学民主决策。依法制定规章和规范性文件，完善规范性文件备案审查制度，及时录入规范性文件数据库，坚持落实新修订的备案条例，加强对规范性文件备案审查。二是提升行政执法规范化水平。巩固提升“三项制度”成效，创新行政执法方式，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大对药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制，促进严格规范公正文明执法。三是全面深入实施“八五”普法计划。积极配合“八五”普法中期检查评估工作，继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，重新制定“普法责任清单”，充分发挥职能作用和专业优势，坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。不断深化依法治理工作,深入开展守法普法示范县创建活动，对标对表，逐项梳理，查缺补漏，扎实推进法治政府建设示范创建。

专此报告

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????????? ???????????????????????全南县卫生健康委

??????????????????????????????2023年11月17日

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