根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十四条之规定，现将我局2022年法治政府建设工作情况和下一年度工作安排报告如下。

一、2022年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，完善工作机制。一是加强对法治工作的领导。成立局推进法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、各股（站）室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，进一步加强对系统推进法治政府建设工作的组织领导和协调。二是加强法制教育培训。为了提高行政执法机构和执法人员依法行政能力，我局定期组织开展集体法律学习，先后按照计划组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国水法》等法律法规。结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法，不断充实干部职工的法律知识，强化法治意识。同时，积极参加省水利厅、市水利局等上级业务部门组织举办的各类法制培训学习，执法人员业务技能和办案水平明显提高。

（二）健全决策机制，推进法治建设。一是完善重大行政决策机制。严格执行《中共全南水利局党组“三重一大”重要事项集体决策制度》，强化决策程序的刚性约束，确保涉及重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项，必须在充分听取各方意见基础上，由党组会集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。二是充分发挥法律顾问作用。聘请江西全丰律师事务所专业律师陈永平同志担任局队法律顾问，充分发挥法律顾问在审理合同、行政决策、行政复议、行政诉讼、普法宣传等工作中的专业优势，进行相关法律知识培训，解决法律方面的问题，加强对重大事项的法制审核，有效促进依法办事、防范法律风险。

（三）加强宣传教育，建设法治机关。一是积极开展行业集中宣传。较好地完成了3.22“世界水日”“中国水周”“12.4”宣传纪念活动，取得了比较明显的宣传效果。同时制定“谁执法谁普法”工作方案。二是扎实开展机关人员学法。实施了领导班子集体学法计划，按照标准要求圆满完成了领导干部和公务员网上法律学习和考试工作，实现了领导干部和机关工作人员法律学习制度化、规范化和常态化，在机关人员和执法队伍中营造了良好的学法用法氛围。三是坚持法入党建。将法治宣传教育有机融入到党支部“三会一课”和主题党日，融入到“模范机关创建”活动。开展水利法律知识宣讲，继续实施“法律明白人”培养工程。我局驻村干部利用驻村工作期间，通过发放资料、现场讲解等多种方式积极向群众开展水利法治宣传教育。

（四）规范行政执法，健全执法体系。一是理顺水行政执法机制。科学划分和界定部门内部机构之间在水行政执法管理中的工作职责，积极推行行政处罚和行政审批相对集中，依法实施执法委托，较好地理顺了执法体制，落实了行政执法责任制。二是加强执法队伍建设。采取定岗定责、量化考核、加强理论学习等措施，不断提高执法队伍依法行政能力。根据上级要求和执法人员岗位变化情况，及时开展执法人员信息清理更新，较好地完成了行政执法人员证件清理、核查和审验工作。三是规范行政执法行为。在水行政执法活动中，执法人员严格按照法定程序，主动表明身份，亮证执法。建立实施了执法过程全记录制度，对水事违法行为的执法过程进行全记录，维护了当事人合法权益，树立了良好的部门执法形象。

（五）依法履行职责，优化营商环境。一是全力完成“放管服”改革相关任务。持续深化“放管服”改革，进一步核定水利政务服务事项，梳理完成县级水利行政权力事项清单录入、上报工作，缩减行政审批时限，全面落实“互联网+监管”，提高监管效能，确保水利行政权力依法设定、监管有序、入库运行、阳光公开。二是加强信用体系建设。引导企业和水利人员规范水利行为、推动水利信用奖惩联动。定期做好收集失信企业信息、公示依法查处的水利上严重失信企业、行政处罚“双公示”相关工作，促进水利信用信息在部门间的共享，加大对失信企业的联合惩戒力度。三是认真开展了行政审批标准化工作。对本部门行政审批业务手册、服务指南和批后监管办法作了进一步修订和公示。加强行政审批监管，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁负责的原则，并加大工作督查落实力度，对方案落实情况进行了认真督导检查，做到了双随机抽查制度化、规范化、科学化。四是扎实开展行政审批规范化建设工作。依法做好水行政审批事项精简委托下放，对行政审批“两集中、两到位”情况进行了认真自查整改。依法调整审批事项目录，将新增水行政审批事项全部纳入审批大厅集中办理。2022年通过审批窗口共办理水行政审批服务事项102件，得到了办事群众广泛认可和社会普遍赞誉。

二、2022年法治政府建设存在不足和原因

2022年，我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单。二是普法工作有待完善，缺乏创新工作思路、方法做的不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。三是亮点特色不够明显。在推进法治政府建设方面的探索不够深入，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出领导作用。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每年听取2次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

（二）强化宣传引导。一是积极组织集中学习、集中授课，结合个人自学、观看案例视频、讨论交流学习等多种形式学习法律，我局全年共组织学法活动12次，开展法治宣传活动5次。全局党员干部法治观念显著提升，依法行政在实际工作中得到了充分的体现。二是坚持将《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国水法》《赣州市水土保持条例》等法律法规学习好、落实好、贯彻好。结合水利工作实际进行学习，召开集中学习会议6次，参加人数160余人次。同时抓好《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国水法》《赣州市水土保持条例》等法律法规的宣传工作，特别是将涉及水利方面的法律常识及时对服务对象进行宣传，争取服务对象对水利工作的支持。坚持依法行政，增强法治意识，确保水利相关法律法规全面有效贯彻实施。

（三）全面压实责任。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，并将其纳入局党组理论学习中心组学习计划和党组会前学法内容；继续推进学法常态化，不断增强领导干部及相关责任主体依法治意识，充分发挥水利职能作用。

（二）强化宣传引导。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法宣传工作，与相关部门加强沟通协作，整合资源，利用各种媒体，以重要工作和活动为载体，结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等重要时间节点，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》及相关法律法规为内容，与法律顾问形成合力针对不同对象开展大规模、全方位、有声势的宣传活动，扩大社会公众对依法治水的知晓度，使水法深入人心，营造良好的社会氛围。

（三）强化队伍建设。一是着力提升水利人员专业水平。开展专业技能、水利实务、法律法规等多层次、多渠道专题培训，提升水利人员专业技术水平，建设一支忠诚、干净、担当的水利干部队伍。二是充实执法监督人才力量。建立执法骨干力量平台，保持执法队伍稳定。充实法律专业人才，注入“新鲜血液”，加强新生力量，进一步提升执法能力和执法水平。三是创新培训工作机制。加执法人员交流与合作，在执法层次上开展纵向和横向交叉检查，打造一支善于执法、勇于执法的铁军，开创新局面。

（四）强化执法监督。一是开展落实政府权力清单和责任清单制度执法检查。深化行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化。二是完善规范性文件备案审查监督机制。进一步明确备案审查工作程序，依法撤销和纠正违法的规范性文件。三是运用好“双随机、一公开”等行政执法平台。不定期制定检查计划，加大日常巡查力度，引导服务对象依法依规开展生产经营活动。

专此报告。