2021年以来，社迳乡严格按照上级部署要求，扎实做好法治政府建设各项工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十四条之规定，现将我乡2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。乡党委政府高度重视法治政府建设，将该工作纳入2021年党委、政府年度工作计划，科学合理制定相关方案，进一步细化依法行政工作职责分工，全面深入推进依法行政工作。始终坚持把依法行政工作当作推进平安全南、构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府工作领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关站所、机关各部门负责人为成员，负责组织、协调、推进全乡依法行政工作，切实加强本乡范围内法治政府工作的领导。

（二）坚持依法行政，积极防范化解社会矛盾。制定以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包案、乡村干部分级负责的工作机制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全乡各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全乡已建立调委会8个，其中乡调委会1个、村级调委会7个。配备专职人民调解员2名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。

（三）规范行业执法，提高行政执法工作效能。社迳乡持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全乡执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。

（四）广泛宣传发动，营造依法治乡浓厚氛围。社迳乡按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。充分依托各村新时代文明实践站、道德讲堂、讲法堂等阵地志愿，由乡司法所牵头，联合乡综治办、乡派出所、乡市监分局等部门开展专题宣传，受到群众的一致好评，全乡上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是在开展工作中，存在少数基层干部的学法用法、利用法律解决实际问题的意识不足，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是部分群众存在着维权意识强、法治意识弱的问题，存在“事前”不找法，“事后”找相关部门解决问题现象；三是在行政执法过程中，存在讲人情，讲情面的情况。如在禁火期烧田埂等行为，往往都是口头警告，劝其不要再犯。

主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分干部运用法治思维的能力弱，主动学法用法意识不强；二是在法治宣传过程中，没有做到全覆盖。三是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实发挥党委在推进本乡法治建设中的领导核心作用 。一年来，严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥乡党委统揽全局、协调各方的作用，支持乡人大主席团、政府依法依章程履行职能、开展工作。下发《社迳乡2021年度法治政府建设工作计划》，召开专题会议部署法治政府相关工作，对全乡法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和各村、乡直各部门依法办事，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（二）带头学法，模范用法，全乡党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，全面强化“七五”普法实践，增强领导干部法治意识，提高依法行政水平。严格落实党委党组中心组学习制度。举办专题法律知识讲座，邀请专业人士为全乡领导干部进行专项辅导。坚持党委中心组学习会会前学法制度，坚持在重大决策前专题学法。采用会前集中讲授、会前印发学习资料、个人自学、会前讨论交流、观看案例视频等多种形式学习法律，全年共组织学法活动22次，宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法仗等基本法治观念基本普及，全乡党员干部法治观念显著提升。

（三）强化党内法规制度建设，党内法规制度执行力显著提升。推进建设法治政府建设。按照中央、省、市、县对法治政府建设工作的总体要求和提前部署，制定《社迳乡2021年法治政府建设工作计划》，做到了成果形式明确、具体、可检验，各项工作任务的责任单位明确清晰。严格落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度。按照《中共中央bet36体育在线-【官网直营网站】 @：全面推进依法治国若干重大问题的决定》中bet36体育在线-【官网直营网站】 @：“健全行政机关依法出庭应诉制度”的相关要求，全面推进行政机关负责人出庭应诉工作，切实解决“告官不见官”的问题，全面提高行政机关负责人依法行政的能力和水平，规范行政机关执法活动。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评机制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法》，确保在推进法治建设中应当履行的主要职责落实到位。全面推行法律顾问制度，聘请法律顾问，引导全体干部职工自觉遵守法律法规，督促全体干部依法办事、依法宣传，运用法律武器维护合法权益。

（四）强化法治宣传教育，在全乡营造良好法治建设氛围。按照中央《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和《全南县落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立“谁执法谁普法”的普法责任制。深入开展“谁执法谁普法”为主题的依法治乡法治宣传活动，加快推进实施普法责任制步伐，切实加强各部门间互相协作，“大普法”格局初步建立。深入开展“八五”普法工作，开展各类民法讲座、咨询等宣传活动20次；依托村新时代文明实践站、道德讲堂、讲法堂等资源阵地开展宣传教育活动，制作发放主题“宣传折页”3500余份，法律书籍500余本，印制标有法治宣传内容的手提袋2000余个，受众面达到5000余人次，有效增强了广大干部群众法律意识和民主法治观念，法治宣传入耳入脑入心。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

五、其他需要报告的情况

“七五”普法决议执行情况

七五普法启动以来，社迳乡严格按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路，紧紧围绕党的十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高我乡人民法治素养为目标，以深入开展宪法宣传教育为重点，以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为抓手，推进普法依法治理工作深入开展，加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为深化法治社迳奠定坚实基础。社迳乡通过实施普法“五个工程”行动，全面落实民主法治建设各项措施，全乡呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面，为社迳乡经济社会事业发展和乡村全面振兴营造了良好的发展环境。

（一）坚持依法执政，夯实普法工作保障工程。乡党委、政府始终把普法工作纳入重要议程，每年召开专题会议研究法治建设工作，乡人大、政府工作报告将法治建设列入重要内容。成立了社迳乡“七五”普法工作领导小组，明确了2名专职工作人员，工作经费纳入财政预算，专款专用，并与地方经济发展水平同步增长，今年普法投入33万元，其中江口村下江口法治广场、讲法堂投入25万元，目前正在建设，预计年底前可以完工。争取县司法局资金5万余元改建乡司法所，改造升级办公室4间，配备基本办公设施。投入3万元用于圩镇法宣长廊、日常普法开支。明确了“谁执法谁普法”责任制，执法单位工作职责严格落实。始终坚持依法科学决策，建立了决策专家论证、社会风险评估制度、法律顾问制度和重大决策评估机制，对于决策的议事范围、执行和反馈进行了规范量化，广泛征求意见，反复论证，形成一套科学完整的民主决策体系。建立了党务公开制度和重大情况党内通报制度，充分发挥人大政协的监督职能，每年分阶段有重点组织人大代表通过审议评议、视察督查、议案提案等形式进行监督，提案办结率达到100%。出台了干部管理规定，对干部的提拔任用进行了明确，未出现干部违法违纪或党性作风问题。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，树立清廉、亲民的政府形象。

（二）规范行政行为，建设普法工作质量工程。建立了政务重大决策程序相关规定，聘请了江西宋城律师事务所陈辉担任法律顾问，并积极履职。投资140余万元新建成便民服务中心实行一站式办公、代办制，将建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，对群众反映的问题和建议及时处理，对相关重大决策进行调整和完善。乡政府有2名干部职工办理了行政执法证，执法人员每年参加培训率100%，法治考试合格率100%，执法持证率100%。同时乡人大对执法单位情况进行监督，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。近三年未出现一例执法违反（侵权）行为。

（三）强化基层基础，实施民主法治阳光工程。加强村群众自治组织建设，选优配强村组干部，凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，法定重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。在换届选举中严格依法依规，从未出现干扰、破坏依法选举现象。积极开展“民主法治示范村”“平安乡村”创建和“道德先锋榜”、“文明家庭”评选等基层民主法治建设活动。全年组织乡、村干部开展法律知识培训2次，参加网上知识测试6次，领导干部网上法律知识考试全部合格。“法律明白人”三年培养工程全面完成，三年来累计培养法律明白人骨干334人，普通法律明白人1942人，完成省、市下达培养任务。在实际工作中，法律明白人能够发挥示范带头作用，处理一些简单的民间矛盾纠纷，实现法治和自治相结合。

（四）加强法治宣传，大力推进法治文化工程。一是学法用法阵地广。在S454省道沿线、村组主干道建立了固定宣传栏和法治宣传园地，在圩镇人流密集处设立30米法治宣传长廊，每村在图书室配备了法律图书100本以上，健全了借阅制度，方便村民学习；二是法治宣传队伍全。建立了普法法治副校长制度，社迳中学、社迳中心小学、上江小学等三个学校配备了法治副校长，不定期开展法律知识进校园活动；7个村均配备党建宣传员，不定期进村入户开展法律宣传。三是重点对象法治教育实。党委中心组每月学习日安排会前学法，党政班子年终述法与述廉一并进行，机关干部学法年内40小时以上，普法考试合格率100%，轮训村两委干部2次以上。四是社会面上普法效果好。每年12.6宪法宣传月、“6.26”禁毒日等重要普法节点，都开展了法治宣传咨询活动，提高了群众的法治意识。利用老屋村讲法堂开展法律知识进乡村活动，现场发放宣传资料，群众反响良好。

（五）深化专项治理，落实民主法治惠民工程。一是开展矛盾纠纷大排查。实施日常排查和重大节点排查相结合的矛盾纠纷排查化解体系，对摸排出的矛盾纠纷，实行党政领导包片包案、驻村干部包村、包项目，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，大量的矛盾在基层得到了解决。二是加大预防违法犯罪力度。切实加强刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等高危人群的教育、监管和稳控工作，严防脱管漏管和重新犯罪。对全乡4名严重肇事肇祸精神病患者、10名一般肇事肇祸精神病患者安排了有奖监护。三是营造零事故安全生产工作格局。对全乡道路交通、建筑工地、烟花爆竹、校园等安全隐患点进行拉网式集中排查，开展专项治理，未出现过因服务管理不到位而发生流动人口违法犯罪现象。

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