中共全南县委、全南县人民政府:
2024年,全南县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实推进依法行政,法治政府建设取得新成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作举措及成效
(一)审计法治建设扎实推进。一是全面履行法治政府建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作,积极履行第一责任人职责,将其纳入全年工作重点和年度考核目标。局党组会定期听取、部署法治建设工作安排,研究法治建设重大问题,与审计业务工作同部署、同推进、同落实,确保法治建设工作深入推进、任务全面完成。二是坚持党对审计工作的集中统一领导。认真履行审计委员会办公室工作职责,落实重大事项请示报告制度,筹划召开第7次审计委员会会议,研究审议通过《“十四五”全南县审计工作发展规划》《全南县审计局2024年度审计项目计划》等重要文件,持续规范审计结果报告呈报方式,党对审计工作的领导不断细化实化制度化。三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持领导带头学习宣讲、模范践行,提高政治站位,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、党支部学习的重点内容;开展习近平法治思想专题学习1次。健全日常学法制度,把习近平法治思想纳入审计干部培训课程,加大法律法规学习力度,使审计人员准确掌握法律法规的具体内容,进一步提升审计队伍法治思维和依法行政能力。
(二)审计监督作用充分彰显。一是紧扣法定职责开展审计。围绕财政管理和财政财务收支,组织实施2023年度县本级预算执行情况、县教科体局部门预算执行及决算草案等审计项目,关注全面预算绩效管理、重点专项资金管理使用以及重点投资项目建设和绩效,将预算执行审计触角延伸至政策面、资金链的末梢,促进提升财政政策效果和资金效益,防范财政运行风险。二是紧扣高质量发展开展审计。围绕重大政策、重大项目、重点资金、重大风险防范等方面,组织实施县2022年统筹整合资金推进高标准农田建设、全南县返乡创业基地标准化厂房(江西科昂电子新材料有限公司)建设等投资审计项目2个以及疫情防控、农村合作社、全县各单位过“紧日子”情况等专项审计调查3个;以有力有效的审计监督,助力县域经济高质量发展。三是紧扣经济责任履行开展审计。以强化干部管理监督,促进干部履职尽责、担当作为为目标,加强对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。按年度计划组织实施龙源坝镇人民政府、卫健委、人民医院等单位经济责任审计项目10个,依县委组织部委托组织开展乡村振兴局、水利局、人社局等单位经济责任审计项目11个。
(三)依法行政工作逐步完善。一是夯实依法审计制度基础。严格依照审计执法三项制度要求,加强标准化建设,完善公开我局权责清单并履行清单规定职责,及时公布“同级审”审计结果及相关整改情况,提高行政执法透明度。强化重大行政执法决定合法性审核规范化建设,下达决定前严格遵循法定权限和程序进行法规审理,重大事项依照规定集体研究、民主决策,规范行政权力运行,确保决定符合法律法规规定。二是严格执行审计执法程序。认真落实《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》等规定要求,结合我局审计工作实际情况,严格执行审理复核程序,促进审计质量稳步提高。及时对接司法行政部门,实行执法人员持证上岗制度,加强审计行政执法人员证件管理工作,及时在系统库中补录、完善执法人员相关信息三是深入推进审计法治建设。在上级审计机关工作指导下,及时对本局审计工作的权利事项和责任清单内容进行认真全面梳理,进一步规范流程,完善制度,强化部门责任,落实责任分工,完善协作配合机制。积极推行法律顾问制度,注重听取法律顾问在法律方面的专业性意见,进一步发挥政府法律顾问制度在依法审计中的建设性作用。
(四)法治宣传教育全面推进。一是学习贯彻新修订《中华人民共和国审计法》。以专题会议学习、集中学习、参加培训等方式加强学习培训,深入探寻审计法修订背后的精神实质,准确掌握新时代下审计工作的新要求,引导审计人员自觉把新修订《中华人民共和国审计法》作为开展审计工作的行为准则,严格依法审计,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。二是切实加强审计干部队伍教育管理。抓住班子成员“关键少数”,带领全局干部职工学习习近平法治思想和宪法、民法典等重要法律法规,依托“全南审计苑”、“三会一课”、支部微信群等多种学习方式,推动审计干部牢固树立法治观念,用法治思想指导审计工作,加强法治自律意识,提升依法审计效能。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。坚持普法宣传与法治实践相结合、日常宣传与集中宣传相结合、内部学法与社会普法相结合,紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出审计部门普法“重点任务”,不断提高全体干部职工的法治素养和依法履职能力。审计过程中与被审计单位加强沟通,充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、审计整改等工作机会宣传讲解审计法及实施条例等相关法律法规。
二、2024年法治政府建设存在不足和原因
2024年,县审计局法治政府建设方面工作开展顺利,取得一定成效,但对照县委、县政府的要求和社会经济形势的发展,仍存在不少差距和不足,主要体现在两个方面:一是普法宣传形式略显单调,宣传效果不够理想;二是审计干部专业结构比较单一,法治水平和能力有待进一步提高。这些问题,需要在今后的工作中进一步完善。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)高站位加强法治建设。一是完善法治建设机制。坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署,对法治建设重点任务亲自过问和督办,定期研究部署法治建设工作,为推进审计法治建设定主题、把方向,谋长远、提重点。二是强化法治责任保障。坚持运用法治思维科学谋划审计工作,按要求向县委提交履行法治建设第一责任人职责的述职报告,牵头制定《全南县审计局2024年党组理论学习中心组学习计划安排》,将宪法、民法典、新审计法列入中心组学习计划并抓好落实,开展习近平法治思想专题学习1次。三是带头学法守法用法。坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率,按照“学懂、弄通、做实”要求,深入学习《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等与审计工作紧密相关的法律法规。
(二)高标准推进依法行政。一是严格依法依规决策。坚持科学民主依法决策,重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中、会议决定。主动向社会公开审计项目计划、审计结果及审计执法相关信息,提高行政执法透明度。二是极推进依法行政。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,动态更新机构概况、规划计划、工作动态等信息。完善监督贯通机制,与纪委监委、组织等部门建立问题线索研判共商机制,加大监督合力。三是持续加强法治宣传。认真履行“谁执法谁普法”责任制,坚持系统内普法与面向社会普法并重,坚持日常普法与重要时间节点普法并重,充分利用《政府信息公开条例》修改契机开展普法,不断创新普法宣传方式,发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。
(三)高质量开展审计监督。一是持续加大审计监督力度。紧扣法定职责、高质量发展、经济责任履行等方面开展审计,2024年,实施审计项目37个,截至目前已完成31个;审计共查出管理不规范金额13467万元,违规金额320万元;发现问题101个,提出审计建议64条。二是不断创新审计监督方法。坚持把研究型审计贯穿审计工作始终,做好审前调查,明确审计重点,提高审计发现问题的精准度;积极探索运用“财务+工程+数据”的现代审计技术手段,持续提升审计质效。三是持续压实问题整改责任。严格落实《全南县审计整改责任追究办法(试行)》工作要求,持续加大审计整改工作力度,压紧压实被审计单位整改责任。创新建立“审计问题整改三项制度”,充分调动被审计单位和审计人员的积极性,今年审计发现问题整改成效得到有效提升。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和bet36体育在线-【官网直营网站】 @:审计工作的重要讲话、重要指示批示精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,严格按照我县法治政府建设的总体要求和统一部署,落实好年度法治政府建设各项工作任务。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神,深学细悟习近平法治思想,维护宪法权威,厚植法治思维,弘扬法治精神,加强党对审计工作的集中统一领导,一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设。
(二)依法全面履行审计监督职责。聚焦打造经济监督“特种部队”,立足经济监督定位,全面提升能查、能说、能写的能力水平,进一步加强重大政策措施贯彻落实、财政资金、领导干部经济责任、自然资源等各类审计监督力度,以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。
(三)普及宣传审计法律法规。准确把握法治教育新要求,激发普法宣传新动能,全面落实普法责任制,坚持以案释法,积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动,大力宣传审计法律法规,营造良好的审计法治环境。
专此报告。
全南县审计局
2024年11月29日
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