全南县市场监督管理局

bet36体育在线-【官网直营网站】 @：2024年法治政府建设情况报告

2024年，全南县市场监管局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕全面推进依法行政、法治政府建设的总体要求，认真开展法治市监建设，积极推进行政执法改革，建立完善行政执法制度体系和工作体系，取得了显著成效。现将我局2024年法治工作总结报告如下。

一、法治工作推进情况及主要成效

（一）坚持政治引领，强化履职尽责

积极推进党组理论学习中心组学法、专题会议会前学法、领导干部年度述法等，充分发挥领导干部“头雁作用”，深入贯彻落实党中央bet36体育在线-【官网直营网站】 @：全面依法治国的部署要求，今年以来我局共组织习近平法治思想专题学习1次，局党组、例会会前学法10余次。认真组织全局干部职工参加国家市场监督管理总局网络学院培训，每名学员累计不低于50个学时。

（二）落实“三项制度”，强化依法行政

一是积极推行执法全过程记录，执法人员在进行执法监督检查、调查取证、送达执法文书时，做到亮证执法、文明执法、并通过文字记录、拍照、录像等方式做到执法过程全纪录，进一步增强市场监管执法人员在执法办案中的证据意识、程序意识和诉讼意识，真正实现严格规范文明执法。二是规范实施执法信息公示，依托国家企业信用信息公示平台及时公示行政处罚、行政许可事项，及时在江西省“双随机一公开”平台上公开上年度行政执法总体情况有关数据。三是严审行政执法案件，把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求，统一自由裁量权标准，确保行政处罚案件正确、合法，严格遵循案件讨论各项议事规则，进一步规范执法行为，截至目前组织召开负责人集体讨论会议10余次。四是强化执法监督。采取案件核审、案卷评查等方式，积极规范和纠正执法过程中存在的问题，同时通过集中培训、以案释法等形式，沟通交流工作经验，对每个案件的违法事实、违法程度、处罚标准、处罚自由裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析、研讨和论证，最终形成统一的集体研判记录，过程阳光透明，监督明确。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制

积极开展市场监管普法宣传。深入推进“八五”普法工作，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，利用形式多样的媒体宣传方式，经常性开展市场监管新法规和政策的宣传教育。以“3.15”、食品安全周、药品宣传月、安全生产月、民法典宣传月、知识产权宣传周等活动为契机，开展集中宣传教育活动，同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。共发放宣传资料6000余份，制作悬挂横幅标语20余条。

（四）聚焦民生焦点，提升服务效能

围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全面排查12项重点领域存在的突出问题，建立问题清单，明确责任主体，制定整改措施，开展各项专项整治行动，系统梳理2024年以来群众通过信访和舆情反映的涉及群众身边不正之风和腐败问题线索，对排查出来的突出问题和典型案件反映出的业务领域问题，深入分析原因并研究完善措施，综合运用监管执法、行政监督、行纪衔接、行风整治。自查上报基层重点执法领域台账问题14个；其中，执法不规范8个，执法不作为6个，现均已完成整改；为群众解决急难愁盼问题11个，上报典型案例8个、建章立制4个。

二、存在的主要问题

我局法治建设工作取得了一些成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是基层法治基础不扎实、能力不适应，监管队伍的业务水平和综合素质有待提升，尤其是基层监管分局工作人员较少，执法力量严重不足，市场监管领域难以做到无盲区。二是各类市场经营主体素质参差不齐，普法教育工作任务任重而道远。三是在持续优化营商环境、助力高质量发展等机制等工作上还有薄弱环节，法治化水平有待提高。

三、2024年党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县市场监管局贯彻落实法治建设第一责任人职责，县局党组和班子成员带头深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，落实党组和班子成员学法计划，党组书记、局长温爱明积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持加强党对法治工作的领导，认真贯彻落实县委县政府和全南县依法治县领导小组bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设的决策部署，带头研究推动落实法治政府建设工作，定期听取单位法治政府建设工作情况，协调解决工作中的重点难点问题；严格落实行政机关负责人出庭应诉规定和落实年度述法要求。2024年，党组（中心组）扩大会议开展了“会前学法”活动11次。

四、下一步工作打算

2025年我局将继续以习近平法治思想和中国特色社会主义思想为引领，以市场监管主责主业为重要抓手，持续加大监管力度，提升依法行政水平，全面促进市场和谐稳定发展。

（一）在法治思维能力上再提升。一是紧抓领导干部带头学法用法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平bet36体育在线-【官网直营网站】 @：全面依法治国的系列讲话、市场监管领域相关法律法规不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。二是依托市场监管总局网络学院、江西干部网络学院在线平台，将法律知识培训、业务培训和执法技能培训作为提升行政执法人员业务能力水平的重要抓手，不断提高市场监管行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）在执法监管成效上再突破。一是全面推进柔性执法建设，积极更新执法理念，树立“理性、平和、文明、规范”执法理念，运用行政指导、行政约谈、责令改正、说服教育与调解相结合等非强制手段，引导和督促经营主体自我纠错；把握柔性执法尺度，认真贯彻落实“首违不罚”“两轻一免”清单要求，积极探索拓展柔性执法新途径新方法，扩大柔性执法辐射面和覆盖面。二是加大专项检查、联合检查、案件查办力度，持续开展民生领域“铁拳”行动，依法履职尽责，建设更加和谐稳定的市场，彰显法治市场监管价值。

（三）在普法宣传力度上再强化。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在日常检查和工作开展中，坚持法治教育与法治实践相结合，以执法带动普法，以普法促进执法；同时，以多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动，督促经营单位落实主体责任，增强普法依法治理的实效性，以法治化市场监管助力市场经济高质量发展。

全南县市场监督管理局

2024年11月28日