2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面推进法治建设，扎实推进依法行政，认真落实省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设工作决策部署，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，推动工作落实。一是局党组理论学习中心组坚持把党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入重点学习内容；组织干部职工全面、系统、深入学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平法治思想以及国家各项法律法规，尤其是农业农村方面的法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为局党组决策部署提供有力法律支持。二是认真贯彻县委、县政府法治建设部署要求，常态化在局党组会议、局全体干部职工大会对法治建设工作重点和主要工作内容进行研究部署。制定了《全南县农业农村局2024年法治政府建设工作要点》等文件。三是从严落实《全南县农业农村局“三重一大”事项决策实施细则》，涉及大额资金、重点工程、股室负责人人事任免等重大决策事项，必须通过党组会议集体讨论集体决策。

（二）抓实抓细依法行政工作。一是落实领导干部带头学法制度。制定年度局党组中心组学习计划，将法治教育纳入局党组会议议程，今年共组织了12次领导干部学法。二是建立健全干部职工学法制度。制定年度重点普及法律法规学习宣传方案，定期组织干部职工学习《赣南脐橙保护条例》《江西省农村村民自建房管理办法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，共组织了12次干部职工学法。三是与江西南芳律师事务所续签法律顾问合同，进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用。四是开展规范性文件清理工作。对以县政府名义印发的15个行政规范性文件提出废止、失效、拟修改和继续有效等意见。五是加强法制审查把关。审核执法案件7件，集体讨论研究重大行政处罚案件2件。

（三）持续推进营商环境优化升级。深入贯彻落实“市县同权”改革，接收2项审批事项下放实质性审核权,并根据上级部门要求启用行政审批“2号章”。持续推进证明事项告知承诺制，截至目前共有17个主体实行了证明事项告知承诺。推进18项依申请事项进驻大厅统一办理。做好行政许可、行政备案等行政权力事项办事指南要素调整及系统录入。做好“一件事一次办”事项办事指南和有关材料的梳理报送工作。梳理涉企经营许可事项改革清单，严格按要求取消审批，进一步优化审批服务。推动涉企信用信息归集，及时录入涉企信用信息，推动涉企信用信息应归尽归。做好bet36体育在线-【官网直营网站】 @：变相许可问题及治理对策的汇总报送工作。做好12345政务服务热线平台工单对接、转办、跟踪落实和回复工作，截至目前共办结工单14件。

（四）加强行政权力制约监督。深化“五型政府”建设，健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表和政协委员提案和意见建议。县十九届人大四次会议代表建议交办我局共10件，10件已答复完毕，代表满意率100%；县政协十五届四次会议会议提案交办我局共5件，全部答复完毕，代表满意率100%。落实安全生产责任制，全面部署农业农村领域安全生产工作。严格落实问责制度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，2024年bet36体育在线：农业农村领域未发生重大安全生产事故。

（五）加强农业农村法治宣传教育。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定印发局普法依法治理工作要点及2024年度普法责任清单。二是组织开展“百万网民学法律”系列专场知识竞赛和《中华人民共和国民法典》宣传系列活动。强化以案释法，执法人员面对面向群众宣传解读《中华人民共和国民法典》《赣南脐橙保护条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《赣州市农村住房建设管理条例》等与群众密切相关的法律知识。三是加强农村学法用法示范户培育，积极调度培育农村学法用法示范户工作进展情况，截至目前，全县共培育农村学法用法示范户258户，覆盖行政村比例100%。

（六）持续推进规范公正文明执法。一是全面规范行政执法。推行行政执法减免责清单制度，落实“首次不罚”“轻微不罚”和每月1-25日“企业安静期”制度；严格按照《农业行政处罚程序规定》要求，规范立案前程序，完善立案登记制度，严格落实执法三项制度；严格执行农业行政处罚裁量权适用规则及裁量基准。二是强化执法检查。印发了《全南县2024年农业行政执法工作方案》《2024年全南县开展打击非法捕捞整治违规垂钓春季专项联合执法行动方案》等文件，在制度上保障bet36体育在线：农业综合行政执法工作顺利开展。2024年以来我局共出动执法人员200余人次，出动执法车辆50多辆次，检查农产品生产主体、农资经营门店60多家，共查处案件7起，其中农资案件2起，粮食案件2起，动物防疫案件3起。

二、存在的主要问题

一是涉农法律法规及政策较多，普法宣传还需进一步加强。二是机构改革后执法人员配备不足，目前实际到位执法人员仅6人，其中专职执法人员仅2人，兼职4人，执法人员不足，无专业法制审核人员，执法工作无法形成有效闭环。

三、主要负责人履行职责情况

我局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实党组“三重一大”决策制度，严格按程序作出重大行政决策。党组理论学习中心组围绕习近平法治思想进行专题学习，组织学习《习近平法治思想学习纲要》以及涉农法律法规，研究贯彻县委、县政府法治建设部署要求。严格落实依法科学民主决策，进一步完善局党组会“三重一大”议题报送要求，主持召开党组会12次，审议法治建设有关文件7个。重大执法案件、涉法涉诉问题和重大信访事项做到亲自过问把关。积极发挥法规股和局法律顾问作用，认真听取有关法律意见建议。认真落实履行推进法治建设第一责任人职责报告制度，及时按要求报送了年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人述职报告。

四、2025年工作安排

（一）进一步抓好法治政府建设。认真贯彻落实好中央、省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治政府建设各项决策部署，及时召开会议专题听取、研究法治政府建设情况，紧盯年度工作要点抓好调度落实。积极支持法治机构依法开展工作，注重发挥好局法律顾问作用。加强对法治政府建设情况的考核评价和督促检查。

（二）进一步抓好科学依法民主决策。严格落实“三重一大”制度，进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强规范性文件合法性审查，严格贯彻执行行政规范性文件制定、备案和清理的有关规定。

（三）进一步抓好营商环境优化升级。按照“大湾区能做到的，我们也要做到”要求，对标深圳等大湾区城市进一步优化行政审批服务。持续推进“市县同权”改革和证明事项告知承诺制，推进行政审批“2号章”运用。做好电子证照数据归集工作，确保增量数据及时上传。继续做好12345政府服务热线平台对接、转办、跟踪落实和回复工作。

（四）进一步抓好农业综合行政执法。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度、行政执法减免责清单制度、企业安静生产期制度，加强案件法制审核把关。强化执法办案信息化建设，加强网上办案业务培训和能力提升。加强行政执法与刑事司法衔接落实。强化行政执法人员培训，切实提升执法人员办案水平。

（五）进一步抓好农业农村法治宣传教育。及时制定普法依法治理工作要点和普法责任清单，强化领导干部和工作人员学法用法，加强机关法治文化建设。加强农村学法用法示范户培育，结合国家重大法律宣传党和国家宪法日等活动，推进农业法律法规进村入户。

全南县农业农村局    

2024年11月27日