根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将全南县农业农村局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。为确保法治政府建设工作的顺利开展，我局对法治政府建设工作进行了认真部署。一是成立局推进法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、各股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，进一步加强对系统推进法治政府建设工作的组织领导和协调。二是制定普法依法治理工作要点，对全年的法治政府建设工作重点和主要工作内容进行安排部署；三是将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。四是从严落实《全南县农业农村局“三重一大”事项决策实施细则》全农党字〔2021〕13号，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用。

（二）强化法治培训，建设法治机关。一是领导干部带头开展法律学习教育活动。我局制定中心组学习计划，开展会前十分钟说纪讲法活动，将法治教育纳入议程，2021年共组织了11次领导干部学法。二是建立健全干部职工学法制度。制定2021年学法计划，定期组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》、《江西省优化营商环境条例》、《江西省乡村振兴促进条例》等法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断充实干部职工的法律知识，强化法治意识，2021年共组织了7次干部职工学法。三是积极开展各类普法活动。利用宪法宣传日、安全生产月、新颁布法律法规等重要时间节点，组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的普法活动，开展行政执法人员以案释法活动。　　

（三）贯彻落实法律法规，扎实推进法治化进程。加强行政执法人员管理,严格落实行政执法人员资格制度、执法人员持证上岗制度和教育培训制度。依法进行行政检查，全面推行“双随机、一公开”监管，“江西省‘“双随机、一公开”’行政执法监督平台”中我局的检查实施清单数共计27个，其中“双随机类型”12个，重点监管类型9个，信用监管类型6个。检查对象共计70个，执法检查人员共计19人。今年以来总检查数为23个，联合检查4个。

（四）依法履行政府职能，持续优化营商环境。我局扎实有效做好了《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》贯彻实施和宣传工作，召开县农业农村局优化营商环境工作调度会，切实推动“放管服”改革、优化营商环境工作取得实效，打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境。

（五）规范行政执法，健全完善行政执法体系。一是规范行政执法，健全完善行政执法体系。2021年度开展农资打假执法检查21次，出动执法车辆40多台次，出去执法人员200多人次，检查农资经营户100多家，2021年查处案件7起，其中农药1起、渔政2起、农产品质量安全4起。二是依法办理行政许可，扎实深化“最多跑一次”改革。2021年度，我局共受理、办结248起行政许可。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序全部在承诺时限内办结，办结率100%，无一例投诉现象，顺利完成各项审批工作任务。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我们虽然在推进依法行政、建设法治方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是依法行政工作推进力度不平衡。三是信息公开工作有待进一步加强。

三、2021年单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化责任，认真履行第一责任人责任。我局成立局法治政府建设工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其工作职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制。农业农村局局长曹闽军同志多次专门听取推进法治政府建设工作情况报告。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

（二）强化学习，提高法治思维和法治能力。通过学法用法及考试平台，结合工作实际，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》等多部法律法规，并组织11次领导干部学法和7次干部职工学法，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）依法决策，推进领导班子民主科学决策带头贯彻民主集中制。为贯彻落实民主集中制，深入推进党风廉政建设，强化我局对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，我局制定完善了《全南县农业农村局“三重一大”事项决策实施细则》全农党字〔2021〕13号，并在工作中严格执行。坚持重大决策、重大事项由局务会、党组会讨论决定，并自觉接受纪检组监督。　　　　

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“ 12.4宪法和法治宣传日”、学法用法考试、主题日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。

（二）进一步加强行政执法监督。 树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。

（三）进一步完善信息公开制度。继续围绕农业农村领域重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。一是继续加大政务公开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识 , 创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。二是从严开展督查工作，进一步完善政务公开督查机制，加大督查力度，对应公开事项实现督查全覆盖，确保政务公开督查工作落到实处，不留死角。三是突出抓好重点事项公开，对群众最迫切关注事项，要进一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。

全南县农业农村局    

2022年2月23日