根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施细则》专项督察要求，现将我局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）加强对本单位法治政府建设的组织领导。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发[2016]71号）切实履行推进林业法治政府建设第一责任人职责。我局2021年推进林业法治建设工作第一责任人为局长谌清斌。我局成立推进林业法治政府建设工作领导小组，组长为谌清斌局长，邹全健、朱卫锋、温小洲副局长、李婧蜻主任为副组长；局属各股室负责人为成员，统一领导县林业局的林业法治政府建设各项工作。由李婧蜻主任分管，刘伟军具体负责林业法治政府建设各项工作。

（二）严格依法依规决策。严格执行“三重一大”会议讨论制度，重大决策集体讨论决定；充分发挥法律顾问参与法律事务及出庭应诉的相关工作要求，县林业局法律顾问陈永平律师2021年3月29日就黄芳等5人向赣州市中级人民法院提起的其他行政诉讼案件进行行政答辩。

（三）严格依法履行政府职能，规范公正文明执法。落实本单位行政权力清单梳理，完善行政审批制度；2021年县林业局一窗式受理行政审批事项550件；完善执法程序，规范执法行为，严格执行重大执法决定法制审核制度，2021年出具法制审核意见书36件；健全行政执法与刑事司法衔接制度，2021年“两法衔接”移送公安侦办刑事案件5件。

（四）认真组织实施法治宣传教育规划，推动本行政机关工作人员学法用法制度，落实行政机关“谁执法，谁普法”责任。组织本机关工作人员参加分类学法考试及参加“百万网民学法律”知识竞赛等相关法律考试。

二、林业法治政府建设年度目标完成情况。

抓宣传教育，林业法治政府氛围进一步浓厚。一是强化普法宣传组织领导。制定《2021年全南县林业局普法依法治理工作要点》《全南县林业局2021年推进法治林业建设工作要点》，成立县林业局普法依法治理工作领导小组，统筹推进全局普法依法治理工作，制定全南县林业局2021年度普法责任清单和2021年普法学习安排计划。二是抓实领导干部党史、法治教育培训。将党史、法治教育纳入领导干部理论学习，推动落实局党组机关党支部集体学党史、学法律等学习制度，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。组织干部职工参加全省国家工作人员分类学法考试，参考人员全部成绩合格。组织工作人员参加“百万网民”《学党史》、《中华人民共和国民法典》、《江西省营商环境条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《处非条例和地方金融》、《知识产权保护》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《应急管理普法》等专场竞赛活动，推动干部职工强化法律法规学习。组织局相关科室人员参加全国林业行政执法培训班、全省法治林业建设培训班、全市行政执法人员法律知识培训，提升执法水平。三是开展各类普法宣传活动。积极组织开展新《中华人民共和国森林法》普法宣传月活动，及时更新《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》宣传长廊宣传内容，开展“宪法宣传周”活动；加强与业务工作结合，充分利用“爱鸟周”“湿地日”“综治宣传月”、重点防火期等集中宣传时段，大力宣传林业法律法规，扩大林业法律社会知晓率。加强林业法治建设宣传。同时，充分利用门户网站、微信公众号等宣传媒介进行广泛宣传。

抓执法规范，依法治林水平进一步提升。一是规范开展“双随机、一公开”。根据《县林业局随机抽查事项清单》，上报至县政府法制机构制定“双随机”检查计划，督促相关科室、单位严格按照抽查清单开展监督检查，确保“双随机、一公开”监管执行率达到100%。二是规范监管事项。对我局“互联网+监管”系统监管事项清单编制工作，对监管事项清单、检查实施清单梳理，推进监管工作标准化、规范化、精准化。同时，梳理了我局2021年企业信用平台目录，规范行政处罚等事项上网公示。三是积极落实行政执法“三项制度”。充分利用“双随机、一公开”、信用赣州及林业门户网站等平台及时公示公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格等，规范事前公示（全局拥有执法证的执法人员75人，其中常年从事行政执法工作的人员为28人）。注重执法设备的完善，仅今年4月执法单位添购了12部执法记录仪等设备，加强执法过程记录工作。制定下发了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：成立全南县林业局重重大行政执法决定法制审核领导小组的通知》，按要求制定了法制审核目录清单，并发挥法律顾问在集体审议重大行政执法案件中的作用。四是严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。2021年目前共查处各类林业行政案件36起，罚没金额68万余元。“两法衔接”案件移送涉嫌犯罪案件5起；起诉4起，在侦1起。

抓履职尽责，法治林业基础进一步夯实。一是积极落实法律顾问制度，提高应诉能力。聘请江西全丰律师事务所律师陈永平为我局法律顾问，为各科室、单位提供专业法律服务。让法律顾问深度参与行政复议、行政应诉、经济合同等相关法律事务，2021年3月29日就黄芳等5人向赣州市中级人民法院提起的其他行政诉讼案件进行行政答辩。充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。二是加强规范性文件管理。做好县级行政规范性文件制发主体资格申报工作，做好废止或修订与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作，并严格规范性文件的制定程序，加强对规范性文件的监督管理，未经合法性审查或者审查不合格的规范性文件一律不出台。

三、2021年推进法治政府建设工作存在问题及下步打算

今年来，我局法治林业建设取得一定成效，但是离县委县政府的要求还有一定差距，许多工作有待进一步强化、完善和提高。比如，行政执法能力还有待进一步提高，执法人员虽然参加了不少培训，但是缺少系统的行政法规培训，执法人员水平还不高，对政策的把握能力不强。基层站人员转隶乡镇后，工作职责不明确，工作经验不足，人员偏少等情况。又如，法治宣传工作还有待完善，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行社会主义法治理念，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照县委县政府的统一安排部署，砥砺前行，抓好工作落实，推动法治林业建设更上新台阶，取得新成效。

（一）严格落实行政执法“三项制度”。严格按照《省政府办bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，扎实开展各项工作，确保“三项制度”落到实处。一是严格行政执法公示。充分网络平台，不断规范事前公示；严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；通过相关平台公示行政处罚等情况，接受群众监督，推动事后公示。二是做好执法全过程记录。以相关制度为基准，明确执法人员充分利用文字、执法记录设备、视频监控设施等手段，对行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中全过程进行记录。同时注重执法设备的完善，加强执法过程记录工作。三是推行重大行政执法决定法制审核。进一步强化审核人员力量，并充分发挥法律顾问在集体审议重大行政执法案件中的作用，推动重大行政执法决定法制审核规范化。

（二）积极开展林业法治宣传教育。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，结合林业实际，开展新《中华人民共和国森林法》等林业法治宣传教育工作。一是围绕中心强化普法。紧紧围绕市委市政府重大决策部署及上级林业主管部门要求开展林业法治宣传教育，推动依法治林走深走实，积极助力林业生态建设、林业改革发展、林业高质量发展。二是拓宽普法渠道。充分利用宣传栏、宣传横幅、宣传手册等传统宣传手段加强宣传，并积极发挥林业门户网站、微信公众号等新宣传媒介，不断丰富宣传手段，拓宽宣传渠道，浓厚宣传氛围。三是注重重要时间节点。充分利用“12?4”国家宪法日以及“爱鸟周”“湿地日”等林业相关时间节点，广泛宣传宪法和林业相关法律法规。四是加强法治培训。不断加强对领导干部职工的法治教育培训，积极动员组织相关人员参加国家、省、市法治培训班，组织开展法律知识讲座等，进一步提升领导干部职工法治思维，推动领导干部职工知法守法学法用法。

（三）是严厉打击涉林违法犯罪行为。一是开展专项行动。开展各项打击涉林违法犯罪专项行动，严厉打击破坏森林资源行为，全力守卫赣南生态屏障安全，助推全市生态文明建设。二是抓好自然保护地问题整改。规范执法行为，扎实推进中央生态环境保护督察“回头看”、省环保督察、污染防治攻坚战、长江修复攻坚战、“绿盾行动”及森林督查等发现问题的整改工作。三是抓好森林防火和林业有害生物防治。做好森林防火宣传、巡查和预防工作，严防严控松材线虫病，打击运输疫木等违法行为，保护森林安全。

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