中共全南县委员会，全南县人民政府：

在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设的重要指示精神情况，认真落实省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设工作决策部署，以桃江国家湿地公园顺利通过验收和“国家森林城市”创建为抓手，重点围绕国土绿化、森林防火、松材线虫病防控、湿地候鸟保护等重点工作，在县委、县政府的正确领导下，按照“谁执法谁普法”的责任要求，不断加强林业法治宣传教育，加快推进林业法治建设，教育引导干部职工切实增强法治意识，依法履职尽责，为做好建设好、保护好、利用好绿水青山“三篇文章”；现将我局2023年全面依法治县暨法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下：

一、主要举措和成效

（一）以开展国土绿化为切入点，提升绿化品质

大力开展国土绿化行动。2023年，共完成低质低效林改造任务4.29万亩。国家储备基地建设、国家珍稀苗木培育、场外造林等林业重点项目已基本完成。积极推动全社会造林，组织开展全县新春义务植树活动，共完成植树面积230余亩。大力创建国家森林城市、国家储备林建设、森林乡村及乡村森林公园，积极组织指导各乡镇开展森林乡村建设工作。

（二）以强化资源管护为出发点，保障生态发展

一是坚决抓好松材线虫病防控。常态化开展疫木除治工作，截至目前共完成疫木除治45700株，清理面积达17361亩。完成松林采伐后林相改造面积0.51万亩。

二是坚决落实野生动物保护。组织开展了“世界野生动植物日”、“2023清风行动”、“爱鸟周”等保护野生动植物宣传教育活动和“国家重点野生动植物补充调查”培训班。悬挂宣传标语80条，发放宣传资料8000余份。办理8家野生动物人工繁育许可。优化狩猎队伍建设，办理狩猎证14本。

三是积极开展自然保护地管理。完成桃江国家湿地公园国家林业和草原局验收检查中提出的需整改事项，目前桃江国家湿地公园正在按程序申报授牌。稳步推进桃江源省级自然保护区基础提升工作，南迳镇大庄村茅底塘、保护区大庄保护站建设了大型宣传墙、保护区罗坑保护站、古家营保护站安装好大型标志石；古家营保护站气象观测站与负氧离子监测牌建设，已经确定建设单位，正在实施设备采购。

四是强化违法案件查处力度。2023年共查处林业行政案件37起，提请生态修复赔偿案件3起。实施罚没款和生态赔偿金60.63万元，收回林地、恢复林业、湿地生产条件12.6亩。

五是狠抓森林资源保护。2023年已核发林木采伐许可证256份、采伐36430.8立方米（出材），为加强森林资源保护，印发了《全南县打击毁林毁草专项行动实施方案》，召开专项行动动员部署会，悬挂宣传横幅24条。

（三）以着力改革创新为突破点，实现提档升级

一是积极推进林业工作“放管服”改革。2023年1-10月共办理政务服务事项255宗。在全县实施15立方米以下商品林采伐许可证核发行政审批权限下放到各乡镇（目前已有7个乡镇开展了此项工作，并核发15立方米以下商品林采伐许可证17宗）。

二是全力推进森林督查图斑整改销号。对2022年森林督查违法图进行整改销号，截至目前，37个违法图斑已全部整改到位；2023年国家林草局下发四批森林督查图斑共计276个，现已完成图斑调查和系统处理工作，其中违法图斑12个，截至目前整改到位6个；省林业局下发省级森林督查预警图斑158个，目前正在外业核实。

（四）以发展林业产业为着力点，助推“两山转化”

一是林下经济助农增收。截至目前油茶新造完成1218.9亩，改造提升完成3000亩；完成2023年毛竹低产林改造任务1800亩，笋材两用林改造任务500亩。

二是推动国有林场“百场兴百业、百场带百村”和森林康养工作。李家洞生态林场实施“百场兴百业百场带百村”温泉民宿康养项目建设，完成了项目基础设施、配套设施、运营设施建设，同时完成了2023年省级森林康养基地建设项目申报，并通过了市级验收。

三是做好林业技术推广工作。开展全省第三届“寻找最美林业科技推广员”申报工作；报送6位林业从业人员参加市级林业乡土专家遴选；制作《林下“生金”绿色致富》宣传片，被选为赣州市林下经济高质量发展典型视频。

（五）以常抓森林防灭火为落脚点，守护生态安全

一是广泛开展宣传教育。发放森林防火宣传资料5000余份；发放10000个环保袋，清明期间开展“鲜花换火种”活动鲜花发放仪式，通过网络向社会公众推送16000余条森林防火宣传信息。

二是严格火源管理。开展了全县森林防灭火“平安春季行动”和“啄木鸟”专项行动，查处违规用火22起，教育劝阻120人，罚款金额0.46万元。荣获2023年森林防灭火“平安春季行动”先进单位。

（六）以助推中心工作为支撑点，服务发展大局

一是全力提供林业要素保障。积极争取县各类建设项目涉林用地指标，办结长期使用林地项目9个，共计使用林地面积31.9503公顷，临时使用林地11宗，使用林地面积83.8929公顷。已入林地占补平衡库面积18.17亩。办理直接为林业生产服务使用林地9个，涉及林地面积10.6384公顷。

二是推动乡村振兴、招商引资工作。充分发挥行业优势助力乡村振兴。通过开发公益性岗位，解决了一大批人员就业难的问题，增加了收入，目前已聘请专职护林员203人、生态护林员425人；同时对发展林下经济脱贫户进行了产业奖补核查。积极对接有意向到县投资的企业，今年成功引进宇祥国际（香港）有限公司注册外资成立江西春景控股有限公司投资2亿元（其中外资1000万元），投资建设花露寨林下经济产业振兴项目，助力推动bet36体育在线：林下经济产业高质量发展。同时，积极主动做好引进企业的安商扶商工作。

三是争取项目、资金、荣誉工作。今年经多次前往省林业局、市林业局主要领导及相关科室负责人对接争资争项、国家储备林项目和林地使用定额指标，全南县连续五年荣获“平安春季行动”先进单位，成功争取14个大项目政策资金，争取资金5010.59万元（其中非普资金743.69万元）。同时我县已从2022年下半年开始策划国家储备林项目，目前初步确定建设规模20万亩，向政策性银行融资20亿元左右。经县政府批准，储备林项目以央企业为主要建设方开展建设，拟以央企（中交集团）为主要建设主体，以县天龙公司为bet36体育在线：代表与央企（占少量股份）合作建立平台公司，开展国储林项目建设。

二、存在的不足

1.在抓住领导干部这个“关键少数”方面，没有系统的组织班子成员学习“习近平法治思想”的核心要义，认真领会“十一五”坚持的具体内容，没有全面系统学习贯彻习近平生态文明思想，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和立场观点方法，用法治力量推动林业工作的高质量发展。

2.防火宣传仍有盲区，未做到全覆盖。烧田梗草等野外违规用火现象时有发生；部分林区群众对森林防火知识的掌握程度、重视程度及森林防火意识仍然有待提高。

3.乡、村林长巡林不够深入，切实解决实际问题的能力有待进一步加强；护林员业务知识还不够专业，履职能力有待进一步提升；

4.近年来受市场经济影响，林产品价格低迷，林业主体缺乏林业生产投入动力，造成许多项目无法落地实施，同时省市对油茶产业发展高度重视，农户因资金、劳力不足、投入回报慢等原因，造成产业发展积极性不高，完成省市下达的任务较为困难。同时推进林业工作不够均衡，推力不够、措施不多。

5.各类资金拨付不及时，导致县林业局信访答复工作压力增大，仅今年上半年因各类项目和民生补助类资金拨付不及时造成上访的事件达到了6起，给信访工作和各类工程项目的实施带来了极大的困难。

6.因体制改革，原林业局下属机构各乡镇林业工作站人员已下放至乡镇，加剧了我局专业技术岗位人才的缺失，呈现“青黄不接”的情况。现工作人员与当下繁重的林业系统工作难于匹配，严重制约林业工作高质量跨越式发展。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.全面贯彻落实党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入局(党组)理论学习中心组学习内容，及时更新领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。认真履行“谁执法谁普法”第一责任人职责，把建立普法责任制列入重要议事日程，局(党组)会研究本年度普法教育工作1次。

2、打造一支忠诚担当的林业队伍。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，组织干部加强政治学习，提高政治站位和政治素养。二是提升干部综合履职能力，为新时期林业高质量发展提供强有力的队伍基础。制定年度干部教育培训计划，通过各种学习形式，不断提升干部业务能力水平，积极落实岗位目标责任制，激发党员干部干事创业的热情，努力打造一支脑勤腿勤、两专兼备的高素质干部队伍。三是切实履行主体责任“一岗双责”和落实意识形态工作责任制，坚持把党风廉政建设与日常工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，加强队伍建设打造生态绿军。

四、2024年工作要点

2024年，全局上下将认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察江西重要讲话精神，以林长制工作为抓手，重点围绕国土绿化、森林资源保护等重点工作，在县委、县政府的正确领导下，真抓实干，开拓创新，推动全南林业高质量发展。

（一）全面推行林长制落地见效

组织召开总林长会议，推动重点工作有序推进和突出问题有效解决；全面推进基层林长机构能力建设，坚持将林长制考核结果纳入综合考核，及时更新林长制公示牌，组织开展“一长两员”业务培训，推动打造林长制示范乡村建设。

（二）持续推进国土绿化添彩增色

全面实施中央财政支持赣州国土绿化试点示范项目，全面开展“回头看”。对2022-2023年度低质低效林改造进行全面自查，对完成的小班地块进行查缺补漏，督促各单位高标准完成夏季抚育。

（三）积极推进“两山”资源价值转化

探索林业碳汇发展之路，开展林业固碳增汇工作，进一步增添绿色发展动能；积极推广油茶、林下药材和国有林场场外造林等项目，大力发展森林旅游，森林康养示范建设项目。

（四）进一步提升森林资源管护水平

不断加强森林图斑督查和行政执法力度，要严厉查处，及时整改；打好松材线虫病除治攻坚战；认真抓好森林防火工作，强化宣传教育，坚持宣教常态化，确保防控措施落实到位、防火意识贯彻到位。

（五）打造一支忠诚担当的林业队伍

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、习近平总书记在召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：“四下基层”的重要批示精神和习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：林业工作作出的重要指示批示精神等，深化“五比五创”打造模范机关工作，全面提升机关党建“三化”建设成效，创建“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部，组织干部加强政治学习，深化“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”实践活动，激发党员干部干事创业的热情，切实履行主体责任“一岗双责”和意识形态工作责任制，坚持把党风廉政建设与林业日常工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，建设打造一支过硬的生态绿军。

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