龙下乡2023年法治政府建设情况报告

2023年，龙下乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续推进法治政府建设。以转变政府职能为核心、规范执法为重心、全面深化法治政府建设。现将我乡2023年法治政府建设工作情况和下一年度工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）持续深入学习，强化法治思想保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展学习习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县的各项决策部署，扎实开展好法治政府建设工作。乡党委、政府严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确乡党委书记为乡法治政府建设第一责任人，村书记为行政村法治宣传责任人。为切实加强党委对法治政府建设的统一领导，把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面，将法治工作细化分解、层层落实到人，为全面推进法治建设的统筹协调、整体推进与督促落实提供强有力的保障。多次召开党政联席会、乡村干部大会、党委中心组学法等会议认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，迅速将习近平法治思想传达到每一位乡村干部，武装头脑、指导实践。积极营造学法懂法用法的良好氛围。党员干部以上率下做表率，坚持带头学、深入学、联系实际学，先学一步、深学一层，注重学深悟透，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）严格依法执法，狠抓法治关键环节。严格落实规范性文件清理。清理与当前法律法规不符的文件，提升规范性文件质量，及时解决规范性文件运行中存在的不足，为我乡经济社会高质量发展提供良好的法治和政策保障，截至目前，我乡共处理失效文件4份。完善行政决策程序。全面落实党委文件、重大决策部署合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不提交集体决策研究。严格落实合法性审查制度。健全三方联审机制，乡党政办、乡司法所及乡法律顾问三方各司其职、各执其能，对乡政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范化建设。深化政府法律顾问制度建设。完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。积极落实“行政执法公示”、“执法全过程记录”、“重大执法决定法制审核”三项制度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法，目前，龙下乡共处理各类执法案件4起，均已建立执法案卷。

（三）注重普法宣传，提升法治意识水平。乡党委、政府高度重视干部法律意识的提升，为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。以领导干部为重点，开展法治教育，重点围绕《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想和各类行政法法律学习。将学法用法纳入干部考核。把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。加强对29名村干部的法律法规知识的培训。村干部作为和村民联系最紧密的一环，加大对村干部的法律法规普及，确保基层法治落实到位，设立“法律明白人”法治实践站，在全乡六个行政村设立“法律明白人”服务岗；龙下乡1200名“法律明白人”网校培训学习完成率达到80%。积极组织基层法治工作人员业务培训。有效提高依法行政执法水平，增强依法行政的意识。

（四）完善化解机制，提升法治管理职能。我乡以乡级矛调中心建设为契机，整合各站所职能、农村法律顾问团、社会志愿者等力量，共同化解调处我乡矛盾纠纷。确立高效机制。我乡建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责集中处理，截止2023年11月，我乡共收到上级单位反馈信访件21件，目前都已协商调解完成。建立立体网格。利用好网格体系，加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑释人员的教育和服务工作，吸毒等特殊人群的监督管理。我乡共10名精神障碍患者，未发生一例肇事肇祸事件。对吸毒人员，刑事人员，重点青少年，信访人员进行经常性的走访，确保稳控，发现隐患及时解决，不能解决的及时上报，有效防范了不稳定因素的发生。并建立好相关台账资料，以便于加强监督管理。

（五）加强政务公开，确保法治透明运行。我乡认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据“公开重心下移、公开形式通俗、公开内容细化”的“三公开”原则，在各村制作规范的党务、政务、村务公开栏，向群众公开每个季度村党组织和政府、村委会工作及事关群众切身利益的强农惠农政策的落实情况，进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域。同时，我乡抽调工作人员组成督查小组，不定期对村务公开情况进行监督检查；各村推选群众代表，组成村务监督委员会，重点监督村财务收支情况及各项村务、惠农政策的落实情况。

二、2023年法治政府建设存在不足和原因

我乡在法治建设工作中虽然取得了一些成绩，但与党和人民的要求和期望相比，还有一定差距。一是法治政府体系建设有待提高。法治建设工作体系还不够完备，中长期规划不具体，属地特色不明显，存在“上下一般粗”的问题。二是法治队伍建设有待夯实。全乡公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年以来，龙下乡党委、政府在履行推进法治建设第一责任人职责上，一是全力推进市域社会治理。成立了推进市域社会治理现代化工作领导小组以及龙下乡“护路办”并常态化开展护路巡逻和护路宣传工作，在川垇村和河田村打造综治中心示范点；二是多措并举促进“双提升。发动乡村两级干部、中小学（幼儿园）、村民小组长、妇女小组长、党员、驻村民（辅）警进行“双提升”宣传动员，在走访宣传的过程听取群众意见建议，及时处理群众问题反映的问题。截至目前，共收集意见建议20余条；三是定期排查化解矛盾纠纷。建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防“民转刑”案件和群体性事件。每月召开信访联席会议，对各村摸排上报的矛盾纠纷进行研判分析，及时抓好调解处置工作，今年我乡共调处各类矛盾纠纷85件，调处率达100%，成功率94%。认真落实对重点人员的“1+3”制度，对重点人员明确负责人员，确保了全年未发生一起赴京越级上访事件。四是加强网格化建设管理。严格执行重点人员走访制度：每月对精神障碍患者、吸毒人员，刑释人员、重点青少年、信访人员进行走访，确保了重点人群稳定。进一步明确网格员工作职责，明确网格员考核实施办法，每月对网格员工作进行考核，发现问题能及时解决，将安全隐患消除在萌芽；五是常态化开展扫黑除恶斗争。坚持宣传摸排不放松，用好舆论阵地建设。以此提高村民对扫黑除恶斗争专项工作的认识，不断营造出浓厚的打击氛围，目前已悬挂横幅12条、制作标语21处、发放《致全乡人民的一封信》5000余份。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排            

（一）深入推进学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为党委中心组理论学习、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。利用各级各类法治宣传教育平台开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，把习近平法治思想融入学校教学，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，进一步规范行政执法、全面提升行政执法能力，创造公平公正、优质高效、竞争有序的法治环境，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

（三）加强执法队伍建设。定期开展执法业务培训和技能训练，提高执法人员的法律素养和业务水平，使其能够熟练掌握相关法律法规和政策规定，提高执法水平和能力，强化执法人员的服务意识，将执法与便民利民相结合，积极为群众提供优质服务，及时解决群众反映的问题和困难，提高群众满意度。

专此报告。