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全南县发展和改革委员会2024年法治政府建设情况报告

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    2024年,我委根据《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:印发<全南县法治政府建设实施方案(2022-2025年)的通知>》(全发〔2022〕6号)、《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:印发<全南县法治政府建设实施方案(2022-2025年)>重要举措分工方案的通知》(全法委办字〔2022〕9号)及《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:印发<全南县法治政府建设工作要点>的通知》(全法委发〔2023〕5号)等文件要求,大力推进法治政府建设,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将我委2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
    一、2024年法治政府建设主要工作举措及成效
    1.营造良好法治营商环境。出台《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:进一步保障企业安静发展的若干措施》《全南县促进严格规范公正文明执法20条措施》,落实企业“安静生产期”制度,全力推行“双随机、一公开”监管,扩大部门联合检查范围,做到“有事必应,无事不扰”。坚持推行包容审慎监管,全面推行行政执法“减免责”制度,办理不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等案件14424件,为市场主体发展提供更加宽容的法治化营商环境。
    2.执行市场准入负面清单。贯彻落实《江西省推进全国统一大市场建设实施方案》,依法平等保护类所有制经济产权,严格落实《市场准入负面清单(2022年版)》,2024年11月组织开展违背市场准入负面清单排查工作,bet36体育在线:不存在违背《市场准入负面清单(2022年版)》的情况。
    3.推进政务诚信体系建设。建立了政务诚信诉讼执行协调机制,县发展改革委、县法院、县司法局联合印发了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @:加强bet36体育在线:政务诚信诉讼执行协调工作的通知》,明确了政务失信治理等工作要求,在县政府网站公布了政府失信投诉举报渠道。
    4.健全落实行政执法制度。推动行政公示,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境,今年我委(人防办)共5项双随机检查事项,抽取4家企业,均通过检查,企业对检查工作也很满意。除此之外,人防办不定期进行人防工程质量监督管理和综合执法检查6次,对新建建筑中不合格的人防项目,限期进行整改,目前均已整改完成。
    5.落实“谁执法谁普法”普法责任制。将《习近平法治思想学习纲要》《信访条例》《行政法规制定程序条例》《重大行政决策程序暂行条例》《江西省行政规范性文件管理办法》等法律培训学习列入我委学法课程,有效提高了全委干部职工的依法行政能力。
    6.加强法治队伍建设。今年3月我委参加2024年一季度执法考试,共通过9人,现我委共有12名持证执法人员,为创建法治政府注入了一波新鲜血液,更好的开展行政执法检查、监督等工作。
    7.健全公平竞争审查机制。我委根据县市监局的文件要求,制定了《全南县发改委实现公平竞争审查制度的工作方案》,在今年4月审查我委2021-2023年印发涉企文件共9件,无违反公平竞争法文件。
    二、2024年法治政府建设存在不足和原因
    专业人员配备不足:单位内部法治专业人员数量短缺,且其能力水平难以充分满足法治政府建设需求,在处理复杂法律事务和合规审查时显得力不从心 。主要原因在于对法治人才的重视和引进力度不够,缺乏完善的人才培养和引进机制,没有建立起吸引法律专业人才加入的良好环境。
    三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    1.带头遵守法律法规,学法用法。一是带头学法。通过每月中心组学习活动带头组织学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《江西省行政规范性文件管理办法》、《民法典》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。二是自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,时常要求干部职工要遵法学法,守住底线,做个清正廉洁、守法用法的发改干部。
    2.带头做法治相关工作。经常到结对共建社区、帮扶村等地方报到,宣传《中华人民共和国禁毒法》、《民法典》等法律法规,使广大居民、村民了解生活中息息相关的相关法律法规,争做一个守法公民。
    3.要求全委做好廉政工作。时常传达学习纪委通报和发布廉政警示提醒,要求干部职工时刻遵守八项规定,不拿群众的一针一线,廉洁从政辛勤为民。在今年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,我委牵头基层项目治理,时常与负责的分管同志和具体业务人员探讨如何开展工作,寻找线索。
    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
    2025年将认真贯彻党的二十大和总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治政府建设的重要指示精神,加大工作力度,寻找差距,弥补不足,主要有以下几点工作:
    1.推动营商环境优化升级。聚焦县营商环境评价指标,开展新一轮对标提升专项行动,坚持形式多样的学习研讨,认真吸收其他地市的优秀做法和先进经验,结合全南实际形成有效措施。
    2.继续推动诚信体系建设。落实国家、省、市bet36体育在线-【官网直营网站】 @:加快社会信用体系建设等通知要求,扎实做好信用信息归集共享、落实信用评价和联合奖惩和政务、个人诚信和政务诚信建设等工作。
    3.加强“清单”贯彻落实。不定时开展《市场准入负面清单(2022年版)》宣传工作和排查工作,构建长效机制,激活市场主体活力,促进县域经济健康发展。
    4.深化行政审批制度改革。继续和行政审批局探讨研究“全速办”服务事项,精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率,推进线上线下融合审批。
    5.加强市场价格体系监管。完善市场监管体系,规范市场秩序,不定期在市场主体中查询商品价格,严厉打击各类违法抬价行为,保障公平竞争市场环境。
    6.加强法治教育考核评价。定期组织单位工作人员参加法治培训,学习法律法规知识。将法治建设成效纳入对单位工作人员的考核评价体系。
    专此报告!


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