中共全南县委、县人民政府:
2021年,在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下,我局全面贯彻执行党中央bet36体育在线-【官网直营网站】 @:全面推进依法治国的新部署、新要求,并根据《全南县2021年法治政府建设工作要求》,规范财政行政行为,强化法治观念,加强执法监督,稳步推进法治政府建设。现将本单位2021年法治政府建设情况报告如下:
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)落实责任,提升法治能力
一是层层分解落实各项法治财政建设任务。细化责任到股室,明确责任到人,形成了局党组书记、局长为法治建设第一责任人,对法治建设工作负总责,其他班子成员“一岗双责”,各股室具体落实的工作机制。局党组多次进行专题研究与督查,“一把手”亲自研究推动,班子成员认真抓好落实,做到法治政府建设工作和财政业务工作同部署、同落实、同检查、同评比,推动了我局法治建设再上新台阶。
二是建立健全学法用法制度。2021年,县财政局紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,坚持把财政部门领导干部作为推动法治财政建设的关键,带头学法用法、模范守法。局领导班子将法治学习培训列入党组学习计划,集中学法,积极参加法律知识讲座等专题培训,提升自身法律素质,做学法、懂法、用法的楷模,为全县财政干部做出表率。全局干部职工通过集中学法、专题学法、自学、参加各类法律考试等多种形式开展学法活动。
三是加强单位内部法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”工作。要求全局干部职工认真学习领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,重点宣传《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等财政专业法律知识,组织全体财政职工集中观看《黑恶人生警示录》、《间谍罪名的背后》等普法宣传片,帮助全体财政职工深化思想认识,提高工作标准,提升鉴别违法犯罪行为的能力。组织开展“以依法保护军事设施,自觉维护国家安全”为主题的普法知识竞赛,普及《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施条例》、《中华人民共和国国防法》、《反同谋法》及其《实施细则》、《中华人民共和国国家安全法》,增强财政职工保密意识和法治政府建设的忧患意识、风险意识、责任意识。深入部门、基层社区、联系村、行政事业单位、企业等开展《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规以及财会人员职业道德宣传教育,培养基层财务人员诚信守法、依法办事的职业操守,提高实际操作能力,筑牢依法理财的坚强思想理念。
四是组织和参加法治培训。我局组织干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想中有关依法治国重要论述和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,组织学习预算管理、国库管理、经济建设财务、非税收入管理、教科文财务、行政政法财务、政府采购管理、债务管理、国有资产管理、财政监督等相关法律知识。学习研究行政复议、政府采购、公益性诉讼、财政信息依申请公开有关案例。加强财务人员业务培训,提高依法行政和执法能力。
(二)依法履责,加强政务公开
2021年,本单位未出现行政行为被审判机关、行政复议机关、行政执法监督机关撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的情况。按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,健全完善以总预(决)算、部门预(决)算、政府采购信息、“三公”经费等主动公开为主体,以申请公开为补充的财政信息公开工作体系。进一步明确预算信息公开的具体内容,设定预算信息公开的渠道,细化预算信息公开程序,要求各部门各单位公开部门预算和“三公”经费预算信息。规范政府采购行为,提高政府采购活动透明度,促进公平竞争,除涉及商业秘密外,将政府采购信息及时在政府采购监督管理部门指定的媒体上向社会公开发布。贯彻落实国家和省收费项目减免管理政策,及时公开政府性基金项目和行政事业性收费项目目录清单。
(三)完善放管服工作,提升群众满意度
一是调整优化行政权力清单,编制完成并对外公布责任清单,实现权责清单动态调整,提升政务服务质量和水平。二是落实“双随机”制度,制定“双随机、一公开”工作实施方案及实施细则,建立健全抽查机制,规范随机抽查程序,落实抽查人员责任,细化抽查方式方法。三是积极推进五型政府建设,规范干部服务行为,提高办事群众满意度。
(四)完善监督管理机制,强化行政执法监督
全面加强财政监督检查,构建全过程、全覆盖的监督检查机制。开展财政支出绩效评价监督,对部分资金量较大、代表性较强、社会关注度高的基础设施和民生类项目资金进行检查,强化评价结果运用。开展乡村振兴专项检查,确保帮扶资金用在刀刃上,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。继续加大涉农资金、其他专项资金、财政存量资金、“三公”经费等监督检查力度。加强私设“小金库”、单位财务收支、会计信息质量及财政内部监督检查。加强财政管理监督,将财政监督寓于财政管理之中,实现预算编制、执行、绩效全过程监管,提升财政资金管理水平,发挥资金使用效益。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,我局虽然在推进依法行政、法治建设方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩,但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求,我们的工作还存在一些问题和不足:
一是在学法用法、法治实践上下功夫不够,法治教育与法治实践有脱节现象,影响了法治宣传教育的效果。
二是法治宣传形式单一,经济发展进入新常态、法治建设进入新阶段,法治宣传形式有待进一步创新和优化。
三是与牵头单位的对接、沟通、汇报有待加强。
三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)紧抓学法教育。制定?2021年度学法计划,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动以及干部职工专题学法活动,今年重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,进一步增强了尊法、学法、守法、用法的意识,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维;与此同时加强法治宣传教育阵地建设,在充分利用标语、横幅等传统法治宣传教育的基础上,积极利用?QQ 群、微信群、微信公众号等平台发布法律专题学习教育资料和课件,便于全体工作人员随时随地参加学习。
(二)突出领导作用。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,细化依法行政的相关任务,与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每年听取2次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。
(三)发挥领导职能。认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
一是我局将继续按照全南县推进法治政府建设工作领导小组办公室要求,及时学习和总结好的经验,抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作,不断开创我局依法行政、依法理财工作新局面。
二是继续围绕财政领域重大决策和群众关心事项,不断提升政务公开工作水平,创新工作方式方法,进一步整合政务公开工作资源,建立起适应全面推进政务公开工作的体制机制。
三是建立健全财政工作协调机制,加强与相关部门的对接沟通,及时向主管部门汇报,确保各项任务落实到位。
四是举办各种普法培训学习,丰富宣传形式,营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围,不断提高全体干部职工的专业知识和法律意识,不断增强依法行政、依法理财的能力。
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