2024年，我局积极落实党的二十大和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署，围绕党中央、省委、市委、县委印发的有关法治政府建设的重要文件精神，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《赣州市人民政府bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步推进法治政府建设的实施意见》等文件要求和任务。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）加强组织领导，强化理论武装

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。制定《全南县城市管理局2024年党组中心组学习计划》《全南县城市管理局2024年干部教育培训计划》，将习近平法治思想纳入党组中心组、支部委员会学习重要内容每月开展学习，通过集中学习、个人自学等多种形式，深刻领会其核心要义、精神实质和丰富内涵。同时将习近平法治思想纳入干部培训内容，不断提高执法人员的法治素养和执法水平；二是加强执法队伍建设。积极组织开展法律学习，组织城管系统科级以下在编在岗干部职工培训课，组织开展执法岗位大练兵与技能大比武活动，切实提升执法人员的执法业务能力。同时多次组织乡镇执法队伍参加城市管理领域执法培训会，强化乡镇执法队伍建设；三是扎实开展党纪学习教育。及时传达学习贯彻落实中央、省、市、县纪委有关会议及相关通报精神，通过观看警示教育片、上廉政党课、开展谈心谈话、开展“3·23”警示教育活动等形式，筑牢干部职工思想根基。

（二）落实“三项制度”，规范执法流程

一是推行行政执法公示制度。严格落实行政执法数据年报公示制度，我局通过上报行政执法数据，在“双随机、一公开”行政执法监督平台全南政府网等网站对我局各类行政权力和行政执法结果进行公示，明晰了我局行政权力并公开了各项办事流程；二是推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，采购配备了5辆执法车和30台执法记录仪，执法人员在执法过程中做到全程开启执法记录仪记录；三是推行重大执法决定法制审核制度。成立法制审核领导小组并及时调整，配备法制审核人员8人。根据《全南县城市管理局重大行政执法决定法制审核制度》要求，重大行政执法决定全部经过法制审核成员小组和法律顾问审核并征求意见，2024年召开法制审核会5次，审核案件11件。2024年，全南县城市管理局共办结普通程序案件14件，处罚金额428712元；办结简易程序案件1934件，处罚金额99320元。

（三）推进依法行政，提升治理水平

一是优化法治化营商环境。学习贯彻落实《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步保障企业安静发展的若干措施》，制定《全南县城市管理局开展城市管理领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，大力推动“柔性执法”免罚轻罚，强化合法性审查，有力激发各类经营主体活力，2024年办理轻微首违不罚案件78件合计金额12180元，审核土方运输16起合计土方量302352方；二是提升城市治理能力。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，当好城市管家。落实“社区吹哨、部门报到”网格运行机制，及时办结城市社区吹哨报到事项16件；依托数字城管平台，对市民群众反映的热点难点问题，及时协调、督促落实整改。今年以来，共受理各类城市管理相关问题上报案件19612件，办结 188862件，结案率96.17%，真正做到切实解决民生问题；三是持续推进“城管进社区、服务面对面”工作。深入社区“落实721工作法”，为群众答疑解惑和处理群众信访问题的同时宣传法律知识，号召群众用法律维护自身权益。今年以来，社区工作室共解决群众问题186件，开展相关法律法规宣传8场次，发放宣传册及宣传单约8000余份，受益人数8000余人次。通过“城管进社区、服务面对面”活动拉近了城管与居民的距离，更为城管做好小区治理工作搭建了一座及时、便利、高效的平台。

（四）压实普法责任，依法履行职能

一是强化法治教育。制定中心组学法计划和教育培训计划，明确学习内容，抓实学习效果。在党组中心组学习会上组织学习习近平法治思想，组织党员干部专题学习习近平法治思想。在干部职工大会和党组（扩大）会上及时传达有关会议精神，部署常态化学法和普法工作，进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式履行职能的能力；二是以多种形式开展学法活动。通过干部网络学院、微信公众号、会议学法、法律培训等多种形式开展学法普法活动，重点学习宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《江西省生活垃圾管理条例》等法律法规，为全局城市管理依法行政、文明执法打下坚实的理论基础；三是开展主题法治宣传教育实践活动。利用“3月平安建设宣传月”“4.15国家安全宣传日”“5月民法典宣传月”等重大法治宣传时间，在重要时间节点开展普法宣传，开展形式多样的法律法规宣传活动，普及12000余人次；四是加强执法过程的普法。在执法过程中，积极向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传部门法律法规，解答法律疑问，把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程，让群众在解决问题中学习法律知识；五是做好日常普法宣传。通过执法巡查宣传车播放法律法规条例，利用农贸市场、桃江公园LED显示屏刊播宣传标语和普法短视频等。利用“全南县城市管理局”微信公众号开展普法和以案释法宣传，2024年累计发布普法宣传文稿25篇。

二、2024年法治政府建设存在不足和原因

（一）法治队伍建设有待加强

虽然通过开展法治培训等方式不断提升执法人员的法律业务水平，但仍存在部分执法人员法律素养不高、执法能力不强的问题。特别是在应对一些复杂法律问题和新的违法行为时，缺乏足够的专业知识和经验。

（二）行政执法监督机制不够完善

虽然建立了行政执法“三项制度”等监督机制，但在实际执行过程中，还存在一些薄弱环节。例如，对行政执法全过程记录的监督检查不够严格，部分执法人员存在记录不规范、不完整的情况；重大执法决定法制审核上本单位没有通过法考的专业人士把关，目前靠咨询和邀请法律顾问参与审核来保障案件质量。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我局党政主要负责人始终将法治建设工作置于重要地位，坚定不移地贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，以习近平法治思想为根本遵循，持续深入推进城市管理领域法治建设，积极推动城市管理的现代化转型与高质量发展。一是统筹规划，明确法治建设方向。结合城市管理工作实际与法治建设新要求，组织制定《全南县城市管理局2024年普法依法治理工作要点》，明确全年法治建设的总体目标、重点任务和实施步骤，为法治建设工作提供了清晰的路线图和行动指南。二是强化领导，凝聚法治建设合力。切实履行法治建设第一责任人职责，定期会议布置法治建设工作，对法治建设工作亲自抓、负总责。坚持重大行政决策法定程序，对涉及城市管理的重大决策、重要政策法规的制定与实施等，亲自把关、亲自审核，确保决策的合法性与科学性。三是深入研究，及时解决法治难题。将法治建设工作列为局党组（扩大）会、局务会的重点议题，定期研究法治建设中的各类问题。经常性到执法第一线指导执法工作，全面掌握工作进展情况，对涉及城市管理体制改革、执法创新等重大法治问题，及时组织专题研讨，广泛征求意见，制定切实可行的解决方案。四是依法行政，规范权力运行。完善执法监督机制，加强对执法行为的事前、事中、事后监督。不断增强执法人员的法治意识和提高业务能力。截至目前，本年度未发生行政不作为、乱作为事件。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论学习，筑牢法治根基

深入学习贯彻习近平法治思想，制定详细学习计划，以集中学习、个人自学、专题研讨等形式，推动全体干部职工学深悟透思想精髓，将学习融入日常工作，形成常态化、制度化机制。每年组织不少于两次法律知识培训，邀请法律顾问或业务骨干授课，强化干部职工法治意识与思维能力，提升依法履职水平。

（二）推进依法治理，提升执法效能

深入开展党内法规学习宣传，强化党员干部纪律意识与党性修养。针对服务对象与基层执法人员，精准实施普法活动。借助微信公众号等新媒体平台，做好法治宣传专栏，定期推送城市管理法规解读、执法案例剖析等内容，多渠道提升法律法规知晓率。拓宽普法宣传渠道，提升法律法规知晓率与普及率。

（三）提升治理能力，推动法治实践

扎实推进“八五”普法重点任务，明确普及法律法规清单与实施计划，确保普法工作有序推进。强化局普法阵地建设，安排专人负责内容更新与活动组织，打造多功能法治教育平台。深入开展“城管进社区、服务面对面”活动，建立长效社区联动机制，及时响应居民需求，解决城市管理痛点问题，推动管理重心下沉。全面落实“721工作法”，加强与服务对象互动交流，主动服务、柔性执法，提升群众满意度。完善重大行政决策程序，严格遵循公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等流程，确保决策科学、合法、民主，提高依法决策水平。

五、有关意见建议

无

专此报告。