一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产的重要论述，认真落实省、市、县安全生产管理工作要求，树牢安全发展理念，坚守红线底线，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理，有效管控安全生产重大风险，不断提升安全水平，杜绝重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为庆祝建党100周年及“十四五”开局之年，提供更加坚实的交通运输安全保障。

二、计划内容

1.贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产的重要指示批示。深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：着力防范化解重大风险的重要指示批示，加强组织学习，将习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产的重要论述纳入安全例会以及行业干部培训内容。

2.加快安全生产支撑保障体系建设，持续推进重大安全风险管控工作。根据《赣州市交通运输局安委办bet36体育在线-【官网直营网站】 @：深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见》要求，督促指导道路运输企业完善安全风险管控信息和“一图一牌三清单”（安全风险四色分布图、安全风险告知牌、安全风险管控责任清单、措施清单和应急处置措施清单），强化风险辨识和管控能力，落实风险管控措施，认真开展事故“双控”（安全风险管控、事故隐患管控）工作。

3. 加强智能视频监控装置应用工作。严格违法违规行为处罚措施，保持对突出违法违规行为的高压态势，进一步消除行车安全隐患，防范道路运输安全重特大事故发生。

4. 加强车辆第三方监控和动态监控抽查工作。采取适时抽查和重点时段重点检查相结合，参与企业安全生产情况调查评估，为行业安全监管提出合理化建设，发挥行业安全监管参谋助手的作用。

5.加强道路安全隐患排查工作。一是常态化组织工作人员对全县管辖范围内的农村公路重点地段开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行“闭环”管理；二是要加大道路交通联合执法力度，对存在侵犯路权、公路范围内违章搭建、破坏道路等违法行为加大整顿力度，确保及时消除安全隐患。

6.加强交通在建工程安全隐患治理工作。一是定期安排工作人员采取明察暗访的方式深入在建工程施工现场进行安全生产检查，重点围绕临时用电、高空作业、深基坑、高大模板等危险性较大的方面开展专项检查；二是不定期开展工程实体质量检验和抽查工作，确保工程质量达标，杜绝质量方面的安全生产风险。

三、强化安全生产管理基础工作

5.编制年度监督检查计划，加大暗访督查力度。贯彻落实交通运输部《交通运输安全生产监督管理办法》，落实网络化分片负责督查检查制度，强化问题和隐患的督办整改和处罚，提升督查检查效能。

6.实施道路客运企业和危货运输企业安全考核工作。按照《江西省道路客运和危货运输企业安全生产考核管理办法（试行）》要求，加强对企业安全生产考核佐证材料的收集、整理，认真开展年度安全考核工作。

7.推进道路运输企业安全生产标准化达标建设。督促企业夯实安全生产基础，按照安全标准化达标建设要求落实各项安全生产制度。

8.持续提升道路旅客运输安全治理能力。贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》、《汽车客运站安全生产规范》，进一步规范道路客运企业、汽车客运站安全管理，规范道路客运接驳运输，对长途客运班线实施重点监管，切实保障长途客车运行安全。

9.持续提升危险货物运输安全治理能力。贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》，加强危险货物道路运输安全管理，强化危险货物道路运输安全生产综合治理，充分运用危险货物运输电子运单管理系统，加强危货运输事中事后监管。

10.持续提升城市客运安全治理能力。加强对公交行业安全监管，重点突出对出城公交车辆的安全监管。加强出租汽车行业安全监管。

11.夯实社会公共安全基础。加强行业管理部门、企事业单位及社会公众道路运输安全文化建设，增强文化引领安全意识、促进安全行为的作用。加强道路安全宣传和舆论引导，开展安全生产“五进”（安全生产宣传教育进企业、进社区、进学校、进工地、进家庭）宣教活动。

12.持续源头治理提升行业产能升级。深入推进源头治理，对在建工程是否使用达不到相关安全标准和淘汰类产能、工艺装备进行全面摸底，并依法依规要求相关涉及企业逐步淘汰，推动落后产能退出，促进全县安全生产整体水平提升。

13.进一步确保安全生产教育实效。一是要求在建工程严格落实持证上岗、安全生产技术交底制度，以建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，要求企业深入开展全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育；二是对存在安全隐患的企业加大教育力度，做到企业负责人和项目经理等主要管理人员未接受到教育决不放过。

四、强力开展安全生产专项整治行动

12.开展全省道路运输安全隐患整治攻坚行动。根据省厅攻坚行动方案要求，制定具体实施方案，明确工作任务和工作职责。对全省道路旅客运输、道路危货运输、城市客运等方面存在的安全生产突出问题进行重点整治，加大对长途接驳客运车辆、农村客运车辆和向城区外延伸线路公交车辆的运行动态管控，加大对非法营运“黑车”的打击力度，全面排查和消除道路运输安全隐患，持续开展隐患排查治理专项行动。

13.根据上级部门要求深入开展全县货物运输车辆超限超载治理攻坚行动。把好车辆准入关，加强维修市场监管，严格“一超四罚”，落实源头治理。

14.开展农村公路隐患排查治理工作。结合bet36体育在线：农村公路实际，开展农村公路隐患排查治理工作，全面推进高等级公路中央隔离带、生命防护工程，农村公路接入国省道路口“坡改平”改造工程，农村公路平交路口信号灯工程，农村公路平交路口减速带及安全设施建设等工程建设，以进一步夯实安全风险防范基础，提升重大安全风险管控能力。

15.继续组织开展好“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等活动，营造浓厚的道路运输安全氛围。一是将习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产重要论述作为长期坚持的重要政治任务，将习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产重要论述纳入党组会议理论学习中心组学习内容、宣传工作重点，提高抓好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是加大安全生产宣传力度，大力弘扬安全第一、生命至上理念，以“安全生产月”“全南交通”、“全南微新闻”等平台或活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动，充分发挥安全文化在交通运输行业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，积极推进安全宣传进企业、进车站、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全县营造“人人讲安全、人人会安全、人人要安全”的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展。

五、加强从业人员管理和培训

15.协助开展企业负责人和安全管理人员考核工作。协助县交通运输局实施企业负责人和安全管理人员的考核工作，提升企业安全管理人员安全生产知识和能力。

16.鼓励、引导运输企业开展网上安全教育学习。引导企业对营运驾驶员等从业人员实施网络安全教育学习，逐步实现从业人员安全教育网络化，确保从业人员安全教育学习制度落实到位，切实提升驾驶员等从业人员的安全生产知识、意识和突发事件应急处置能力。

17.开展全县道路运输安全监管人员安全培训。按照上级要求，根据问题导向，针对行业安全监管人员监管能力不足问题，针对性开展教育培训，切实提高行业安全管理人员的安全管理能力和水平。

六、强化重点时段安全监管和应急保障

18.切实做好春运、全国两会、“五一”、“十一”、汛期、暑运和雨雪冰冻恶劣天气等重大活动、重点时段安全生产和应急保障工作。统筹推进新冠感染疫情防控期间安全防范工作，督促安全管理措施与疫情防控措施同步落实。

19.进一步提升应急保障能力。指导道路运输企业认真挑选和储备应急运力，积极开展道路运输突发事件的应急救援演练，提升全县道路运输突发事件的应急处置能力。

20.着力完善应急管理“一案三制”（建立健全应急预案、应急的体制、机制和法制）。进一步理顺应急机制，完善应急处置程序。强化应急值守和信息报告，严格执行信息报告制度，畅通信息报送渠道，杜绝迟报、误报、漏报、瞒报事件发生。

全南县人民政府