全南县四措并举深入落实公平竞争审查制度
为进一步推进公平竞争审查制度落实,防止排除、限制竞争的政策措施出台,全南县从源头抓起,严把政策措施出台关,多措并举强化政策审查力度,营造公平竞争环境。
一、完善公平竞争审查机制
建立全南县公平竞争审查工作内部审查规范流程,建立了公平竞争审查与合法性审查联动机制。县司法局在出具合法性审查意见时,将公平竞争审查情况纳入说明,并一并提交县政府上会讨论。对拟以县政府名义出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策性文件明确由起草单位初审、县市场监督管理局复核的双重审查机制,避免出台实施具有排除、妨碍市场公平竞争效果的政策措施。
二、建立“内部特定机构统一审查”机制
全南县各政策制定机关建立了初审、内部特定机构复审的公平竞争审查运行机制,明确内部审核责任,着力解决政策措施自我审查标准不统一、审查质量不高等问题,确保不出台含有排除、限制竞争内容的政策措施,切实提高公平竞争审查工作质量和效果。
三、推进公平竞争审查能力建设
各单位明确专人负责公平竞争审查工作,县联席办通过邀请专家进行培训、召开案例分析研讨会、编发信息交流等形式,对公平竞争审查人员进行业务培训,多形式开展经验交流,强化政策解读和典型案例分析,提高全县公平竞争审查的水平。
四、强化科技赋能助推应审尽审
通过引进公平竞争审查信息化系统,以“大数据监测+专家复审”模式,确保政策措施公平竞争审查“应审尽审、应查尽查”。各政策制定机关依托平台内增量文件辅助审查功能对拟出台的政策措施进行公平竞争审查,有效解决部门人手不足、专业能力不够的问题。平台上线后,辅助审查增量文件48份,进行调整20份,有效避免涉嫌违反公平竞争的文件出台。
公平竞争审查工作是推动经济健康发展的重要保障,全南县将继续扎实推进公平竞争审查工作,不断提升审查工作能力和水平,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,不断优化营商环境,助力全国统一大市场建设。