市委、市政府：

2024年，bet36体育在线：全面落实中央、省委、市委、县委bet36体育在线-【官网直营网站】 @：深入推进依法行政有关决策部署，深入推进法治政府建设各项工作，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家精彩全南篇章提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）党对法治政府建设的领导不断加强。

一是深入践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入2024年全县各级党委（党组）中心组专题学习内容，县政府党组中心组带头组织学习习近平法治思想，推动全县上下形成学习习近平法治思想的浓厚氛围。在县政府官网开设“法治政府建设年报”专栏，集中展示各乡镇、各单位2021年-2023年法治政府建设情况报告。

二是扎实推进法治政府示范创建。强化部署调度。先后召开全南县创建全省法治政府建设示范县动员部署会、调度会和推进会，调动各乡镇各部门积极性和主动性。向省市推荐申报法治政府建设单项创新项目2个,示范创建氛围进一步浓厚。

三是持续提升依法行政能力水平。推动落实全南县领导干部应知应会法律法规清单制度，连续多年印发实施政府常务会议学法计划，县政府常务会议每年学法12次，推动政府各部门每年常态化集体学法。采取“线上+线下”方式，组织全县542名执法人员开展全覆盖培训。

（二）全县法治化营商环境不断巩固提升。

一是依法决策水平进一步提高。县政府常务会专题学习《重大行政决策程序暂行条例》和《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，将县农业农村局等部门承办的10项重大行政决策事项纳入全县2024年重大行政决策事项目录，并在政府官网公开。 

二是政务服务环境进一步优化。探索实施“一业一证”改革，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现市场主体“一业一证、一证准营”，“一业一证”行业拓展至23个，企业开办全流程最快1小时办结，市场经营主体同比增长13.31%，经验做法入选江西省优化营商环境优秀案例。

三是依法行政意识进一步强化。发挥法制机构审核把关作用，把县政府10项重大决策事项、110余件重大合同（协议）、160余件涉法事项纳入合法性审查范围。开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件和政策清理。清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施83件，清理总数列全市前列。

（三）严格规范执法理念进一步深入人心。

一是规范执法程序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度。县政府主要领导在常务会上听取全县行政执法情况。2024年，各行政执法单位运用行政执法监督平台公示行政处罚案件847件，配备执法记录仪592台，配备法制审核人员70名。

二是规范执法行为。全面推行行政执法减免责制度，让执法既有力度又有温度。全县各行政机关共办理首违不罚、轻微免罚案件15700件，从轻处罚案件59件，减轻处罚案件31件，不予实施行政强制措施案件7件，其中免罚金额160万余元，减轻处罚金额35.2万元。

三是规范执法监管。强化“双随机、一公开”监管，全县除重点监管事项外，“双随机、一公开”覆盖率达100%。各执法部门通过江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台完成跨部门联合抽查任务92个，完成率100%，低风险市场主体“无事不扰”实现率99.54%，高于全市平均水平。

（四）行政权力制约和协调监督更加有力。

一是强化行政执法专项监督。建成县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，全面启用“全南县人民政府行政执法协调监督局”印章，由县司法局代表县政府承担行政执法协调监督具体事务。坚持打好四套“组合拳”，推动基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治取得实效。全县行政执法领域共发现问题343个，完成问题整改343个，整改率100%，相关经验做法被县市采用9篇。

二是强化行政复议个案监督。加强行政复议工作保障，顺利完成全县行政复议中心改造升级和搬迁入驻等工作。主动吸纳行政争议进入行政复议主渠道实质性化解。2024年办结行政复议案件61件（含上年度转结15件），58件行政复议案件得到实质性化解，实质性化解率95.08%。

三是自觉接受法院司法监督。强化行政争议化解府院联动，依托县人民法院建立诉前案件人民调解委员会——“陈勤英”调解室，县财政每年保障充足经费，用于推动案前化解，全县40件行政应诉案件，行政机关负责人出庭应诉率100%，未出现败诉情形。

（五）群众法治获得感和满意度不断增强。

一是依法治理水平进一步提高。构建“1+N+N”调解体系构架，探索建立多层次、宽领域覆盖的全域式人民调解新模式。升级县“访调诉”一站式服务中心，超97%的信访事项实现“最多访一次”。创新打造“云调解”品牌，经验做法在人民网刊登。各调解组织受理案件513起，涉及金额1150万余元，调解成功率达98%。

二是法律服务供给进一步优化。县乡两级全覆盖配备智能法律服务终端设备，实现法律服务“触手可及”。设立“青少年维权岗”，开辟农民工维权绿色通道，建立“法援+调解+诉讼”机制，助力农民工依法快速维权。2024年共办理法律援助案件258件，其中农民工讨薪维权案件129件，挽回经济损失132万余元。

三是普法守法氛围进一步浓厚。持续推进保护未成年人“护苗”专项行动，未成年人违法犯罪同比下降39%，受侵害未成年人同比下降73.7%。全面实施“八五”普法规划，开展各类法治宣传活动120余场次，发放资料3.9万余份，1名个人获评全国“八五”普法中期通报表扬个人，2个单位获评全省“八五”普法中期先进单位。

 二、存在的不足

一是队伍建设有待加强。法治专业人才队伍建设有待强化，部分乡镇司法所所长因人事调整而未及时配备到位。部分单位从事法制审核岗位人员未取得法律职业资格证书。二是乡镇综合执法存在“接不住”的问题。乡镇全面衔接、有效承接上还有差距和不足，个别赋权单位对乡镇培训指导不够。

三、党政主要负责人履行职责情况

一是坚持扛实责任担当。县委主要领导主持召开十四届县委全面依法治县委员会第四次会议，听取法治政府建设年度工作情况，对法治营商环境、专项整治等提出具体要求。县政府主要领导在政府常务会上带头组织学习习近平法治思想和宪法、法律法规12次，专题听取全县行政执法情况汇报1次。

二是坚持推进依法决策。带头落实领导干部应知应会法律法规清单和党委（党组）理论学习中心组学法制度。抓好市委全面依法治市督察反馈问题整改，亲自审定落实整改方案、部署落实整改任务。建立法治督察与纪检监察监督“双察联动”机制，进一步发挥法治督察“利剑”作用。

三是坚持夯实法治根基。在全省率先探索实施县领导包联乡镇法治建设机制，破解法治建设难点堵点问题9个。深入开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治，人民群众法治获得感和满意度保持全省前列。

四、2025年工作安排 

2025年，我们将紧紧围绕全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”目标要求，以更大力度、更高要求、更实举措，不断推动法治政府建设再上新台阶。一是做好法治政府建设“纲要、方案”收官各项工作，高标准谋划法治政府建设下一阶段重点任务。二是持续优化法治营商环境。强化行政执法监督，持续落实企业安静生产“十条硬措施”，把规范行政检查作为2025年规范涉企执法专项行动的重要内容。三是持续推进严格依法决策。落实重大行政决策法定程序，加强行政规范性文件管理，发挥法制审核把关作用，推动政府工作全面纳入法治化轨道。四是推进行政争议实质性化解。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加强行政应诉工作，力争全县行政败诉率继续保持低位运行。

专此报告。

中共全南县委员会               全南县人民政府     

                           2025年2月12日