大吉山镇空心房拆除歼灭战工作方案

为全面打好空心房拆除歼灭战，确保全镇辖区内空心房做到应拆尽拆，特制定本工作方案。

 一、工作目标

力争实现全镇辖区内空心房做到应拆尽拆、清运、平整到位；农户拆除资料台账完善、农户资金下拨到位。歼灭战期间，全镇拆除空心房6.5万平方米，其中大岳村、小溪村、马坑村、马安村、田背村等5个村各拆除1万平方米，乌桕坝村、坪头镇村、斜溪村等3个村各拆除0.5万平方米。

二、时间要求

4月26日至5月25日，历时一个月。

三、拆除补偿措施

按照拆除建筑物的建筑面积主房每平方米30元、附属房每平方米20元、残檐断壁每平方米10元的标准补偿给房屋所有权人（建筑面积按照墙体占地面积乘层数计算)。

四、考核奖惩措施

1、责任到人。压实责任，以村为单位进行拆除，将空心房拆除任务责任到每位定编村干部，具体任务表详见附表1。空心房歼灭战期间，村干部完成任务超过部分可以列入本次歼灭战。

2、补助到人。按照每平方米10元工作经费拨付到拆除干部，用于空心房拆除、平整、清运及日常开支。

3、团结协助，奖惩分明。歼灭战结束后，定编村干部个人完成任务的，个人工作经费按照第2条执行；个人未完成任务的，扣除该包片镇干部3个月下乡费，该责任村干部3个月绩效工资。若该村全部村干部完成了，奖励该村所有驻村干部、村干部2000元。

4、鼓励集中连片拆除（小溪村除外）。自4月1日拆除以来，对集中连片拆除2000平方米的点，直接奖励该点拆除村干部4000元；集中连片拆除3000平方米的点，直接奖励该点拆除村干部6000元；集中连片拆除4000平方米的点，直接奖励该点拆除村干部8000元；以此类推.....

5、鼓励拆后实施增减挂。若集中连片拆除后，实施增减挂的奖励措施，按照吉府字〔2018〕28号《大吉山镇2018年国土增减挂项目实施方案》将工作经费下拨到村，村委会可将工作经费直接奖励给该点拆除干部（仅限4月1日以来拆除的集中连片2000平方米以上的点）。

完成情况统计以空心房拆除、平整、清运到位，且资料完善到位，资金下拨到农户为准。

五、工作要求

1、加大宣传。一是要向中小学生和广大村民进行国情宣传，让“人多地少，土地后备资源严重不足”的国情观念深入人心，为保护土地资源奠定良好的思想基础。二是要利用各种媒体加强对“空心房”整治的宣传，使“一户一宅”等有关法律政策家喻户晓，使广大农民群众认识到“空心房”改造既是节约土地的需要，也是建设新农村、改善村民居住环境的需要。

2、狠下硬手。一是加强农村建房用地审批。落实农村村民“一户一宅”制度，对集体土地的宅基地审批从严审核把关。违反“一户一宅”规定建新不拆旧的，予以经济处罚，限期拆除旧房后将老宅基地有偿收归村、组集体统一规划使用。坚决停止新农村规划区外的房屋建设用地审批，杜绝“零星建房”、“开天窗”建房。凡申请在规划区内建房的农户，必须先拆除旧房或与本集体经济组织签订退回原宅基地协议，交出原宅基地使用权证后方可批准用地。二是全面排查，打好歼灭战。以公职人员拆除空心房为突破口，做好享受补助未拆除土坯房和不符合“一户一宅”农户土坯房（空心房）拆除工作。

3、强力推进。镇、村干部采取有力措施，加强协作，互帮互助，积极稳妥推进空心房拆除工作。实行每周日通报，各村于每天下午5点前将本天空心房拆除进度填写好附件2上报至镇办汇总，不报视为无进度（周末各村需安排人员上报，由值班干部汇总）。各村不得造假虚报，否则将进行问责。镇办每周日根据各村上报每日的进展情况统计好数据，填好附件3，周一在干部职工例会上进行通报。

4、负责到底。驻村干部必须协同村干部共同做好空心房拆除丈量、签字、拆除、清运、平整、资料完善、资金下发。空心房丈量面积务必实事求是，按照墙对墙测量，绝不能以滴水测量，一经发现移交镇纪委处理；拆除、清运、平整过程中要注意安全；资料完善、资金下拨过程中，要认真、细致，确保无误。