各村（居）党支部、各村（居）委会，镇直各单位：

经镇党政联席会研究决定，现将《大吉山镇深入开展“提速提效攻坚年”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共大吉山镇委员会               大吉山镇人民政府

                                     2018年2月28日

大吉山镇深入开展“提速提效攻坚年”

活动方案

为贯彻落实县委十三届五次全体（扩大）会议精神，进一步增强改作风提效率的针对性和实效性，为打好六大攻坚战“翻身仗”、实现经济社会进位赶超和跨越发展提供作风保证，根据《中共全南县委办公室印发<全南县“提速提效攻坚年”方案>的通知》（全办发〔2018〕8号）的要求，我镇决定2018年在全镇深入开展机关作风建设，进一步推进提速提效抓落实，特制定如下方案：

一、目标任务

通过开展“提速提效攻坚年”活动，以推动县委、县政府、镇党委政府决策部署和中心工作快速高效落实为目标，大力实施“项目建设提速保质、聚焦民生高效服务、监督问责从严保障”三项重点工作。着力解决党员干部在重点项目建设、脱贫攻坚、服务群众等方面存在的因循守旧、亦步亦趋、推诿扯皮、缺乏担当、执行不力、效率不高等问题，进一步推动全镇党员干部作风大转变、效率大提升，以昂扬的斗志、担当的作为，全力以赴打好六大攻坚战“翻身仗”，确保在2018年实现六大攻坚战和经济社会发展的大进位、大跨越，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。

二、活动时间、对象

此次活动从2018年2月开始，到2019年1月底结束。活动的对象为全镇党员、干部、职工。

三、活动内容

（一）项目建设提速保质。

1.突出项目提速。进一步加快2018年全镇重大项目的推进，镇“六大攻坚战”领导小组统筹全镇重大项目建设工作，为确保项目有序推进，合力攻坚，做到一个项目一名领导，一套班子，一支队伍，事事有人干，人人有事干。深入开展重大项目推进“百日攻坚”活动，集中力量、集中资源，加快项目难题化解，强化项目要素保障，迅速掀起项目建设高潮，确保重大项目干在先、走在前。全面实行一线工作法、进度工作法、创新工作法，推动广大党员干部进一步下移工作重心、提升工作效能、破解发展难题，做到工作在一线落实、项目按序时推进、成效有显著提升。各项目责任人要深入项目建设一线，了解项目建设推进需要解决的问题，制定项目建设推进方案，任务目标要明确、具体、可行，并依时间顺序量化分解到周。（责任领导：张广栋；责任单位：镇“六大攻坚战”领导小组、镇纪委、各村（居）、镇直各单位）

2．突出示范引领。统筹媒介资源，凝聚宣传合力，强化正反典型教育。围绕树典型、转作风，提效率，统筹全镇上下各村（居）、镇直各单位资源，凝聚作风建设宣传合力，全方位、多层次、立体式做好宣传工作，在全镇上下迅速形成提速提效抓落实的浓厚氛围。通报案例典型，发挥宣传作用。在镇政府公示栏中设立“提速提效攻坚年”活动专栏，及时公示机关作风建设有关文件、规章制度和各项规定；及时报道一批作风优良、服务优质、业绩优秀的先进典型，进行大力宣传表扬。同时，充分发挥舆论监督作用，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。通过正反两个方面的典型教育，在全镇上下营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。（牵头领导：邱礼彬；责任单位：镇纪委、镇文化站、各村（居）、镇直各单位）

3．突出考核推动。对列县和列镇重点项目，由镇纪委实行“一周一督查，一月一通报”，重点查清项目形象进度和存在问题，通过强化督查，推动项目建设。利用开会、微信群、飞信等形式，实时晾晒工作进度、工作成绩、工作问题，同时不定期通报督查情况。每季度组织领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记观摩一次全镇重点项目、重点工作推进情况。项目负责人现场汇报工作开展情况，对工作未达序时进度要求的，要讲清当前存在问题、进展情况以及下一步追赶举措。对重点项目、重点指标、重点工作进展滞后的，加大督查频次，扩大通报范围，倒逼项目序时推进、工作按期完成。对督查中发现的成绩、亮点工作，及时加以总结，在吉山发布微信公众号进行发布，同时向上级宣传部门推荐。对考核中被点名批评或倒数后3名或被上级督查通报的，分管领导在党政联席会上作出下一步具体整改措施和工作完成时限的表态，同时依据《大吉山镇工作效能问责暂行办法》进行问责处罚，由镇纪委做好记录备案。通过进位奖励、末位淘汰、无为问责等手段，全面激发广大党员干部干事创业热情。（牵头领导：杨松涛；责任单位：镇党建办、各村（居）、镇直各单位）

（二）聚焦民生高效服务

1．强化为民服务措施。高度重视网络民意诉求，推动网络民意诉求落地，实现信息收集多元化、管理集中化、处理程序化，杜绝线上受理“雷声大”线下处理“雨点小”等问题。进一步简化工作流程，严格时限要求，切实提高办理实效和服务水平，着力解决群众反映的基础设施、社会保障、行政执法等热点难点问题。严格执行班子成员接访制度，班子成员坐班接访，实行信访工作接待日制度和包案处理制度，做到全程跟踪，全程服务，提高服务群众效率。加强镇便民服务中心和村居便民服务站管理，切实为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。从严从快查处群众诉求办理过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，及时曝光反面典型，切实回应社会关切、群众关注。（牵头领导：陈霖；责任单位：镇党政办、镇综治办、镇便民服务中心、各村（居）、镇直各单位）

2．强化帮扶工作推进。进一步加大扶贫帮扶、“三同”等工作推进力度，促使帮扶人员带着帮扶办法、带着为民情怀，深入村居，切实为群众解决生产生活中遇到的实际困难。对镇干部在帮扶过程中存在的弄虚作假、帮扶措施不实、走过场等行为将进行严肃查处、及时曝光，确保全体帮扶人员以“即知即帮”“马上就办”“办就办好”的工作作风，全心全意帮助群众解决难题，打通服务基层“最后一公里”，凝心聚力建设幸福家园。（牵头领导：卞恒东；责任单位：镇扶贫办、镇纪委、各村（居）、镇直各单位）

（三）监督问责从严保障

1．严明责任清单。围绕抓问责、促整改，以“清单化”管理为抓手，分类制定责任清单、工作清单、项目清单和整改清单，实现“清单明责、督促尽责、常态追责”。将县委、县政府及镇党委政府的决策部署、重要事项、中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到各单位。将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。对落实县委、县政府决策部署和全镇中心工作不力、重点项目推进滞后、清单任务不落实、为民服务不优、等各类问题，严肃追究相关责任人的责任。（牵头领导：杨松涛；责任单位：镇纪委、各村（居）、镇直各单位）

2．严查突出问题。紧盯“六大攻坚战”重点建设工程进度滞后项目，对滞后项目每半月开展一次动态督查，按月开展问题专项剖析活动，切实解决各类懒政怠政问题；紧盯干部作风突出问题，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、不快为问题；紧盯“四风”突出问题，拓宽群众监督渠道，综合运用多种手段深度挖掘“四风”隐性问题，切实解决形式主义、奢侈浪费、贪图享乐等突出问题；紧盯民生突出问题，扎实开展扶贫资金管理、惠农资金发放等专项治理活动，切实解决强农惠农政策落实不到位等问题，提升群众的满意度和获得感。（牵头领导：杨松涛；责任单位：镇纪委、镇财政所、镇经管站）

3.严肃责任追究。对落实镇党委政府决策部署和中心工作落实不力、重点项目推进滞后、任务清单落实不到位、网络问政和民意访评办件处理不到位、作风建设明查暗访发现的问题，以及有关部门移交的问题，镇纪委要从快从严进行调查处理，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、作风建设问题频发、“四风”问题禁而不绝的，实行延伸问责，倒查分管领导的责任。（牵头领导：杨松涛；责任单位：镇纪委、镇党建办、各村（居）、镇直各单位）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年2月28日前）。召开全体镇村干部会议，深入学习县委十三届五次全体（扩大）会议精神和全县“找差距、改作风，全力以赴打好六大攻坚战”主题实践活动内容，安排布置我镇开展“提速提效攻坚年”活动，不断增强全体镇村干部的效率意识、服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感，为全面推进效能提速活动打下坚实的基础。同时，制定镇提速提效实施方案。

（二）自查自纠阶段（2018年3月1日至2018年3月15日）。在统一思想、提高认识的基础上，通过自我揭短实现自我革命，真正做到“深入查，逐个揭，反复整”。紧紧围绕改作风提效率方面存在的突出问题，扎实开展改作风提效率“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对镇党委、政府重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不解放思想、贪图享乐的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制机关管理制度等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改提高阶段（2018年3中旬至2018年12月底）。坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于活动始终，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。

（四）总结巩固阶段（2019年1月）。认真总结每一阶段工作开展情况，将好的做法经验和存在问题及时上报镇党政办，并进行回头看补缺补差。同时建立健全改作风提效率长效机制，推动形成“比学赶超、创先争优”的干事创业氛围。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇“深入开展提速提效攻坚年”活动领导小组。

组  长：党委副书记、镇长        张广栋

副组长：党委副书记              卞恒东

党委委员、纪委书记      杨松涛

成  员：党委宣传、统战委员、人大副主席   邱礼彬

党委委员、副镇长        曾桥明

党委组织委员            林  荣

党委政法委员、武装部长  陈  霖

副镇长                  王  耀

副镇长                  丁年丰

党政办负责人            黄凯艳

纪委副书记              廖  敏

组织干事                付  涛

领导小组下设办公室，由杨松涛同志兼任办公室主任，统筹做好活动的推进工作。各成员要按照任务分工，各司其职、密切配合、主动作为，确保活动取得实实在在的成效。

（二）强化责任落实。各村（居）、镇直各单位负责人作为活动的第一责任人，要率先垂范，敢于管理、敢于碰硬，切实担负起抓班子、带队伍的责任，狠抓工作落实，细化工作目标，切实形成整体推进、分级负责的工作格局；镇纪委要严格履行纪委监督责任，强化协调推动，加大监督执纪问责力度，切实推进提速提效。

（三）强化社会监督。充分保护群众知情权，进一步完善乡镇三务公开制度，坚持村（居）每月“三务公开”，不断拓展公开领域，丰富公开内容，规范公开程序，创新公开形式，全方位、多层次接受群众和社会监督。拓宽群众监督渠道，丰富群众监督方式，聘请党风政风监督员，组建作风建设志愿者和舆情随访员队伍，充分调动群众监督的热情。支持人大代表依法履职，加强法律监督和民主监督，主动接受新闻媒体的舆论监督。

（四）强化考评运用。将改作风提效率督查结果纳入全镇综合目标考评和干部实绩档案，树立“凭实绩定奖惩、凭实绩用干部”的鲜明导向，把改作风提效能抓落实作为干部业绩评定、选拔任用、岗位交流和年度考核的重要依据。建立容错免责机制，对主观上为公为民，客观上履职尽责，但造成损失或不良后果的，可以从轻、减轻或免除相关责任。

（五）强化追责问效。镇纪委要强化过程督查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的相关单位与个人追究责任；对检查发现作风建设典型案例，发现一起、查处一起、曝光一起；对违反作风建设相关要求被问责的，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导责任，问责追责情况第一时间在全镇通报曝光。