为深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:安全生产重要论述,进一步推进安全生产治本攻坚三年行动,认真落实市委主要领导在3月21日市委理论学习中心组专题学习会上的指示要求和县委县政府主要领导批示精神,决定对全乡深入开展安全隐患“全面排查、集中整治”专项行动,现制定我乡安全隐患全面排查集中整治行动方案。
一、重点任务及责任分工
(一)全面防控重大事故风险
针对交通、消防、矿山、建筑施工、城镇燃气、特种设备、能源、校园、农林牧渔、极端天气下自然灾害等重点领域潜在的事故风险,逐一制定治理方案,落实防范措施,明确整改责任,坚决遏制事故发生。
1.交通领域。加强严重交通违法行为动态研判和常态治理,联合陂头交警中队依法严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等易肇事肇祸的严重违法行为,突出农村地区交通安全管控,坚持开展“零点夜查”等专项行动,全面防控道路客运车辆运行风险、危险货物道路运输风险,开展变型拖拉机专项治理行动。
2.消防领域。做好安全应急知识宣传,重点排查石磊公司、沙厂、竹制品厂和制衣厂等地域性产业集群区以及人员密集场所违规动火作业、电动自行车违规停放充电等“九小”场所消防安全隐患,检查消防设施设备是否完好有效,疏散通道、安全出口是否畅通,用火用电是否规范等。
3.矿山领域。对石磊公司全面防控竖井坠罐、采空区坍塌、矿井透水、尾矿库溃坝等重大风险,落实隐蔽致灾因素普查治理,推进地下矿山开采转型升级,推广使用充填采矿法和智能开采装备,提升风险管控能力。
4、建筑领域。排查在建房屋、交通、水利等项目模板、支架、挂篮等大型临时工程垮塌风险,墩柱、索塔、冷却塔施工垮塌风险,复杂地质条件下工程施工坍塌风险和垮塌风险,严厉打击转包、违法分包等严重违法违规行为,加强与县级相关部门对接涉及我乡的在建公路、大坝等重大基础设施工程全生命周期安全管理。
5.城镇燃气领域。排查防范餐饮场所瓶装液化气用户端风险。
6.特种设备领域。制持续加强对锅炉、厂内专用机动车辆、电气焊等特种设备安全监管。重点检查使用单位是否落实企业主体责任,是否存在使用未办理使用登记、未经定期检验及操作人员无证上岗等违法违规行为。
7.能源领域。重点排查电力、油气等能源设施的安全运行状况,以及能源供应过程中的安全隐患。加强能源安全监管;加强能源设施维护和检修,确保能源设施安全运行;加强能源供应过程中的安全管理和应急处置能力建设。
8.校园领域。做好安全应急知识宣传,排查学校校园安全、食品安全、消防安全以及学生上下学交通安全等方面的隐患,加强对学校周边环境的综合治理,营造安全的校园环境。
9.农林牧渔领域。排查农事生产活动中农业机械伤害、沼气池、沤肥池、农机操作手违法载人、违规操作等安全风险,大力开展农林牧渔领域安全生产风险隐患排查整治。
10.极端天气下自然灾害风险。做好安全应急、防灾减灾知识宣传,加强对地质灾害隐患点、防汛抗旱设施设备的排查,完善应急预案,提高应对自然灾害的能力。
(二)全面排查群众身边隐患
各村、各行业部门要结合正在开展的安全生产治本攻
坚三年行动,聚焦群众身边的安全隐患,开展地毯式、拉网式风险隐患排查,确保全域覆盖、不留盲区。
1.全面排查人员密集场所安全隐患。聚焦商场超市、公共娱乐场所、医院等人员密集场所,开展火灾隐患排查整治。重点排查整治使用易燃可燃材料装修装饰、违规设置人员住宿、电气使用不规范、违规开展电气焊动火作业不具备消防条件等隐患,持续攻坚推进畅通消防生命通道集中整治以及电动自行车集中整治行动。集中整治期间,乡消防站要牵头定期开展消防整治“夜查夜巡”,加大隐患排查整治力度,及时在“醉美乡愁社迳”微信公众号曝光违法典型案例。
2.全面排查公共领域安全隐患。一是聚焦公众出行安全,狠抓道路交通安全综合治理“八大提升行动”落实,加强路面通行秩序管控,将警力、装备向“一早一晚”等重点时段以及普通国省道等重点路段倾斜,提高路面见警率、管事率,严查“三超一疲劳”、农村“两违”、占用对向车道行驶等易肇事肇祸违法行为,对事故多发路口、临水临崖路段、省道平交路口等开展针对性排查,问题隐患限期完成整改。二是聚焦公共场所安全,强化商超等场所建筑、消防等安全隐患排查。三是聚焦公共设施安全,强化供水、供电等供应设施的建设安全、日常运维安全。加强对滨江嘉园的消防安全、疏散通道隐患排查。四是聚焦大型活动安全,强化集会等大型活动时场地搭建安全、人员限流管控、现场安全保卫、应急预案完善等安全防范措施落实。此外,其他涉及公共安全的行业领域也要结合事故规律特点,深入开展群众身边隐患集中排查整治。
3.全面排查汛期安全隐患。一是山洪灾害易发区、地质灾害隐患点:检查监测预警设施是否完好有效,应急预案是否完善,群众是否掌握避险自救知识。二是水利工程设施:检查水库、堤防、涵闸等是否存在安全隐患,是否定期开展安全检查和维护保养。三是易受灾区域:检查危旧房屋、简易工棚、在建工地等是否存在安全隐患,是否采取必要的防范措施。四是交通设施:检查乡村道路、桥梁、隧道等是否存在安全隐患,是否影响车辆安全通行。
4.全面排查森林火灾安全隐患。强化火源管控,严管五类人员、严查野外用火、严密巡查督查,严厉打击违规野外用火行为。紧盯重点敏感时期,在清明、春节等重点敏感时期,强化火源管控和监测预警,严格实行林区入口火种检查制度,严禁携带火种进入高火险区域。对林区内重要目标、重要设施等进行摸底调查,持续深化林区输配电线路、公墓周边、省道沿线等风险点排查治理,定期清理林缘地带、防火隔离带内可燃物。
二、实施步骤
(一)动员部署和宣传阶段(2025年4月10日前)
成立由乡主要领导任组长的安全隐患排查整治工作领导小组,制定具体实施方案,明确目标任务、责任分工和工作要求。召开动员大会,对排查整治行动进行安排部署。
(二)企业自查自改阶段(2025年4月11日至2025年4月30日)
一是要建立自查自改机制。各负有安全监管职责的相关部门要督促生产经营建设单位定期开展安全生产风险隐患排查治理,对存在的风险要精准辨识和分类管控,对发现的隐患要采取有效措施治理到位。二是要对照本行业领域重大事故隐患判定标准,组织开展对标自查自改,指导企业加大安全生产人力、物力、财力投入,确保排查发现的问题隐患全面整改到位。三是各生产经营单位主要负责人要对照判定标准,每季度至少组织开展一次重大事故隐患排查,并将排查出的重大事故隐患及时报告行业主管部门。四是对企业自查发现并主动报告、主动整改的重大事故隐患,原则上依法不予处罚;不查不改的,予以“一案双罚”。
(三)部门精准执法阶段(2025年5月1日至2025年5月31日)
一是各行业主管部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业开展安全风险隐患排查治理成效核查。核查期间发现生产经营单位对同一类型问题隐患屡查屡犯、虚假整改、久拖不决的或者在核查中仍然发现重大事故隐患的,要坚决予以立案查处,从严从重执法处罚。二是各行业主管部门要提升隐患排查和监管质效,敢于动真碰硬,对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”措施,绝不姑息迁就。三是专项行动期间,乡应急办、乡消防站、乡交通运输办、乡农业农村办、乡住建办、乡城管等部门至少要联合乡执法队查处问题隐患,形成强大执法威慑力,切实督促企业抓好问题隐患整改。
(四)巩固提升阶段(2025年6月1日至2025年6月30日)
各村、各行业主管部门要对专项行动各阶段,认真总结先进经验,着力发现工作中的问题,攻坚克难,补齐短板,确保攻坚行动取得实效。定期梳理核查阶段发现的重大事故隐患,乡执法队要围绕专项整治中各项重点任务开展精准执法检查。
三、工作要求
(一)高度重视。各村、各有关部门要深入学习贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:安全生产重要论述,深刻认识开展集中整治行动的重要意义和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府bet36体育在线-【官网直营网站】 @:安全生产决策部署上来,坚决克服松懈思想、厌战情绪和侥幸心理,认真研究部署推动本辖区、本行业领域专项行动,按照“全面排查、集中整治”的要求,全面宣传发动,加强工作调度,确保专项行动取得实效。
(二)强化推进。各有关部门要根据本地本行业领域工作实际,进一步细化行动措施,聚焦突出问题,拎出重点任务,列出时间安排,实行挂图作战。对发现的问题隐患,要建立台账、立行立改、持续跟进、销号管理,实现整改闭环;一时难以整改到位的,要落实整改责任、措施、资金、时限和应急预案;对系统性、复杂性、关键性难题,由乡党政领导领衔推动整改。
(三)严格监管。要提升隐患排查和监管质效,敢于动真碰硬,对严重违法违规行为,严格落实“四个一律”(停产整顿、关闭取缔、从严处罚、追究法律责任),绝不姑息迁就。
(四)广泛宣传。各村、各部门要将集中整治行动宣传至各有关单位、有关部门、有关个人,广泛采取“线上+线下”、“传统+现代”等各种方式,利用户外LED大屏、室内外电子屏、公共广播等各类载体,密集开展宣传,营造良好的宣传氛围。鼓励各方力量全面参与,积极引导广大企业职工和人民群众举报事故隐患,对举报安全生产重大事故隐患和违法行为的,落实奖励制度,努力营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围。
社迳乡人民政府
2025年4月10日