各党支部、村委会:

    根据赣州市农业农村局、赣州市财政局《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：加强村办食堂规范管理的通知（试行）》【赣市农字〔2024〕32号】文件要求，为进一步加强村办食堂规范管理，确保村级组织规范有序运转，维护村集体和农民利益，落实bet36体育在线-【官网直营网站】 @：村级公务活动“零招待”有关规定,结合我乡实际，就有关事项通知如下。

一、规范开设村办食堂

村办食堂，是指村民委员会等村民自治组织为开展重要中心工作、紧急任务、突发性事件等需解决就餐问题而设立的食堂，不同于一般的村民食堂、养老食堂和市场化经营的社区食堂。因工作需要，确需开设村办食堂的，由村民会议或村民代表会议讨论决定，明确用餐标准、固定用餐人员、年度预算总额等内容，并填报《社迳乡村办食堂设置审批表》（见附件），每年报乡人民政府审批，不得举债开设村办食堂。村办食堂应纳入村日常管理范畴，食堂管理员原则上由村报账员兼任。食堂开办过程中购置的设备、器具等，符合固定资产确认条件的，应统一纳入村集体固定资产管理。

二、明确村办食堂开伙要求和就餐人员范围

按照确有需要、勤俭节约原则，一般在开展重要中心工作、紧急任务、突发性事件等工作时开伙，因事而定，不得将干部日常性伙食开支转嫁村集体负担，严禁村办食堂福利化。村办食堂固定就餐人员范围原则上为村干部（含定补干部、临聘干部）、驻村工作队、乡镇驻村领导及驻村干部等。鼓励干部采用搭伙自助、乡镇政府食堂用餐等方式，原则上离圩镇较近的村，不安排固定就餐人员，切实减轻村级负担。

三、建立就餐人员登记备案机制

在村办食堂固定就餐的人员，应建立固定就餐人员花名册，每年连同《社迳乡村办食堂设置审批表》一并报乡人民政府审核。出现人员变动情况，应及时调整并向乡经管站报送人员变动花名册。在村办食堂用餐的人员，村食堂管理员必须做好就餐人员的登记管理，并由就餐人员在登记表中签名，登记表应包含姓名、职务、用餐标准、用餐类型、需说明情况等内容，每月汇总，作为村办食堂支出报账的有效凭证。

四、明确村办食堂用餐标准

工作餐原则上仅安排中餐，如遇突发事件等确需安排早餐、晚餐的，可予以安排，并在登记表中做好情况说明。工作餐应采用本地家常菜肴，本着经济、实惠、可口、卫生的原则办理，一律不准上烟酒。村办食堂用餐标准每人每餐不超过15元，每人每天不超过40元。各县（市、区）可在此范围内制定具体标准。各村要对每年村办食堂开支做好年度预算，年度预算可参照往年每月平均开支额进行预算，年度开支上限可根据固定就餐人员花名册以及年度工作日进行估算。

五、严格村办食堂费用报销

加强村办食堂日常采购、清点核实、登记报账等管理。严禁以自办伙食费报销餐饮店用餐费用，严禁以自办伙食费虚列、套取村集体和转移支付资金违规吃喝。自办伙食报账要注意以下事项：

1、伙食开支和日常办公采买开支要分别开具发票核算报账，食品采购严禁出现非食用物资。

2、提供真实的发票、采购清单，发票金额要与采购清单金额一致，发票、采购清单的章要一致。

3、发票必须签经办人、证明人、审核人、签报人及签报日期。

4、采购清单应由商家填制，不应出现签字和采买清单填写字迹一样的情况。采购清单上要填写采购单位名称、日期，并备注当日重点工作事项、用餐人数。

5、煤气费如果不是当日开具发票的，必须提供有签字的充煤气登记清单。

6、会议及活动用餐除提供就餐签到表外还要有会议记录或相关照片，召开会议（如党员大会、村民代表大会、八一建军座谈会、乡贤座谈等）对产生的费用，原则上应列入会议费列支。

      7、原则上必须于每月20日前提交上月村办食堂伙食开支报账材料，否则视为未发生村办伙食开支。

六、明确村办食堂经费来源

村办食堂所需经费，各村需量力而行，严格控制支出。村办食堂经费以有关可用工作经费为主，不得使用财政专项资金，严格控制从村集体经济股份合作社中列支。对村办食堂支出费用不足部分，确需从村集体经济股份合作社中列支的，应当从上一年度村集体股份经济合作社提取的公益公积金中支出，且必须按照村集体经济组织章程规定，经村集体经济组织成员会议同意，严格执行“四议两公开”程序。驻村工作队、帮扶单位其他领导干部和乡领导干部到村开展工作的，确因工作需要在村办食堂用餐的，相关费用分别由帮扶单位或干部直接缴纳，或者按季度根据用餐人数及村办食堂用餐标准进行结算。经乡审批在村办食堂固定就餐的村干部、乡镇干部应缴纳伙食费，缴纳标准参照乡干部食堂就餐缴纳标准每餐2元；驻村工作队、帮扶单位干部用餐的就餐缴纳标准每餐15元（中、晚餐）。

七、严格控制村级商务接待

各村为发展壮大集体经济而开展的经营性活动需商务接待和有工作需要进行项目考察的，应报请乡，由乡统筹安排，不得在村级财务中开支。

八、严格实行村级公务“零招待”规定

村级公务活动包括：各级行政事业单位到村开展公务活动；村与上级有关部门之间的工作联系；村与村之间的工作联系；村级日常工作；村内部活动等。严禁用村级资金宴请机关部门、企事业单位工作人员，严禁用村级资金购买土特产、烟酒及有价证券进行赠送活动，严禁村干部公款报销酒店用餐费用，严禁村与村之间相互宴请，严禁村内部公款宴请，严禁采取以工程费、抵扣租金等形式变相报销村级招待费用，严禁各地各部门巧立名目向村级收取招待费用。

九、切实实施执行

各村应把规范村级食堂管理工作列入重要议事日程，切实按照要求执行到位，要确保制度执行到位。接受县纪委监委、财政、农业农村部门和乡党委政府的监督检查，对检查中发现的问题，及时整改，逾期不整改或问题严重的，依规依纪追究相关责任人责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

本通知自印发之日起施行，如遇法律法规或有关政策调整变化的，从其规定。

附件1：社迳乡村办食堂开设审批表

附件2：社迳乡     村固定就餐人员花名册

                          全南县社迳乡人民政府

                      2024年7月15日

附件1

社迳乡村办食堂开设审批表

注：1.村民（代表）大会会议有关材料附后。

2.用餐标准费用包括主食品、副食材料采购、燃料费用等；用餐日期是指相对固定一周工作日期间的某日或某几日。

3.年度开支上限由乡镇设置。

附件2