2024年全乡预防中小学生溺水工作专项行动方案

为切实防范青少年学生溺水事件发生，保护中小学学生健康成长，根据全南县安全生产委员会、校园专业安全委员会《2024年全县预防中小学生溺水工作专项行动方案》（全校安委〔2024〕3号）文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：安全生产工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，加强日常管理和隐患排查，强化督导检查和责任落实，在乡党委、乡政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的学生防溺水工作体系，完善联防联控长效机制，全面落实各项工作措施，筑牢防溺水安全防护网络，防范遏制中小学生溺水事故的发生。

二、组织领导

组  长：钟秋华  乡党委副书记、乡长

副组长：康旭云  乡党委政法委员、人武部长

钟鸿波  乡政府副乡长

成  员：阳  瑞  社迳派出所所长

王  达  自然资源社迳分中心主任

张  权  社迳卫生院院长

黄健斌  社迳初级中学校长

钟为良  社迳中心小学校长

陈国梁  上江中心小学校长

缪朝晖  乡关工委常务副主任

黄  祯  乡水利干事

杨文琳  乡宣传干事

邱  琳  乡妇联副主席

赖锦波  乡团委副书记

陈辉煌  乡综治干事

曾祥荣  老屋村党支部书记、村委会主任

钟宝英  社迳村党支部书记、村委会主任

袁世龙  塔下村党支部书记、村委会主任

钟英峰  当迳村党支部书记、村委会主任

官建国  炉迳村党支部书记、村委会主任

黄国源  江口村党支部负责人

沈兰英  水东村党支部书记、村委会主任

三、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来社迳务工、游玩的外来人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村按属地管理原则，对辖区内的江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村、乡直各有关单位要组织力量，通过各种途径、方式加强对来沿江务工的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村、乡直各有关单位要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

四、职责分工

（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动防溺水专项工作措施落地。

（二）党建办：加大宣传频率，利用大喇叭、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，在易下水时段的重点危险水域，增加警力，做好巡逻、警示、劝离工作。建立快速高效的应急救援机制，切实做好溺水事故救援处置工作。及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

（四）中小学（幼儿园）：负责学生预防溺水事故安全教育，主动向乡党委政府专题汇报防溺水工作情况。各校要广泛开展防溺水宣教活动，丰富宣传形式，组织开好防溺水部署会和专题家长会，至少组织1次防溺水知识竞赛活动，每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写、每周至少开展1次防溺水安全集中教育，不断提高教师、家长、学生的防范意识，提升学生自救能力。开展一次防溺水重点人员排查，要摸清男孩、留守儿童、单亲家庭、困难家庭、特殊家庭等防溺水重点人员，建立台账，并落实“学校、班级、家长”包保责任，尤其是确保班主任包保重点男孩、科任教师包保其他男孩全面到位，做到重点人员包保不漏一人。将《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：预防学生溺水致全国中小学生家长的信》和《预防学生溺水安全承诺函》送达每一名家长手中，用好“万师访万家”机制，发动教师上门面对面宣传防溺水安全知识，延伸预防溺水宣传教育阵地，强化家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。持续开展一系列安全教育活动，启动“1530”安全教育提醒，集中开展以防溺水为重点的安全教育，每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条，推动安全教育变为学生自我保护的自觉行动。

（五）水务站：开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。加强对重点水域的日常巡查，在显著位置设立危险警示标识。

（六）自然资源所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（八）妇联、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。

（九）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；通过主题团队日（课）、专题宣讲等形式，深入开展青少年防溺水自护教育，力争每一名青少年至少接受1次安全教育，有效提高学生自护能力。

（十）各行政村：广泛开展高频次、全覆盖的预防溺水宣传教育，在辖区范围内循环播放防溺水音频；开好户主会、上户宣传，做到有学生的家庭全覆盖，把学生溺水警示案例分享给群众，引起家长警惕。严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组建村组巡防队伍，负责辖区内重点水域巡防巡查，巡防队员每天突出重点时段（12:00-14:30，16:00-18:00；节假日为08:30—19:00）的巡查，节假日确保每1小时对所属水域开展一次巡查，采取定时、定岗、定人方式，规范建好巡逻巡查工作台账，压实人员责任。针对重点危险水域，要增派巡查人员，联合公安民（辅）警力量，在易下水时段，做好巡逻、警示、劝离工作。落实防溺水“四个一”工程，配合相关单位在人员聚集场所、可能溺水的河道、山塘等水域显眼位置设置警示标志，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志；实行村干部包户学生责任机制，由村干部包挂学生家庭，辖区内的每一位重点学生落实好一名责任人，责任干部做好学生假期在家情况跟踪，点对点联系监护人开展防溺水宣传，督促家长切实履行监管职责；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

（十一）新时代文明实践所（站）：各村文明实践员要依托文明实践站，发动返乡大学生、志愿者、“五老”人员等在周末、节假日开设假日课堂、课外辅导站等阵地。为学生特别是防溺水重点学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，满足辖区内学生在假期、课后学习休闲娱乐需要，让学生有地方可去，减少私自下水现象。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各部门、各村委会、各相关单位义不容辞的责任和义务。各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青中小学生溺水工作摆上更加重要的位置；要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。  

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防各类溺水伤亡工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。