根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我局2019年法治民政建设情况报告如下：

一、2019年推进法治民政建设的主要举措和成效

（一）领导重视，组织机构健全

为深入开展好法治民政建设工作，加强民主法制建设，我局切实加强领导，开创民政法律法规宣传教育工作的新局面，不断推进依法治理进程。根据人事变动，及时调整了2019年工作领导小组，由局长谢华晖同志担任组长，副局长邱恒忠同志任副组长，成员包括各股（室）负责人和学法骨干、宣讲员等。并及时出台了本单位法治建设年度工作计划，计划措施可行,保证了我局全年法治建设工作有序推进。

（二）制度健全，法制教育经常化

为使我局法制宣传教育工作从组织上、内容上、时间上得到保证，达到目标要求，我局制定了每月学法计划和法治民政建设奖惩制度。平时坚持自学，每年用1－2天时间对全县民政干部进行集中培训一次，并做到学用结合，把法制宣传教育落实到依法治理的实际中，把法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治理和以德治理结合起来，把法制宣传教育与民政工作实际结合起来，形成了以民政干部学法用法为重点，以民政行业依法行政为目标的工作格局。

1.落实普法教材，为搞好法制教育提供保障。认真按要求征订相关学法教材。同时，每年单位还积极征订《法制报》、《长安》等刊物，为职工自学提供方便。在年度工作中，我局还结合新的民政法规的颁布实施，印制民政法律法规宣传材料，利用服务窗口、送法下乡、开展法制宣传月、参与法制宣传一条街等多种形式，向广大人民群众广泛宣传民政法律法规。比如今年3月和12月初，发放宣传资料4000份。

2.分层次举办法制宣传教育，使教育活动制度化经常化。一是坚持集中学习与自学相结合，抓好局机关法制宣传教育活动，不断提高干部职工的法治观念和业务能力。二是组织全县民政系统的干部职工进行集中培训，推进依法行政。三是组织局机关干部职工积极参加县上统一安排的各个时期的法制学习活动。四是开展多形式普法宣传教育活动，以在街道悬挂宣传横幅，发放宣传材料，开展送法下乡活动，召开座谈会等形式开展法制宣传月活动，使广大人民群众知晓民政法律法规，执行法律法规。五是认真组织干部职工参加普法考试，每年干部职工的参考率、合格率均达100％。

（三）普法与部门工作紧密结合，依法治理取得成效

在普法和依法治理实施过程中，我局始终把普法活动贯穿于整个民政工作之中，以提高民政干部法治观念为基础，以依法治理为重点，以依法行政为目标，采取有效措施，狠抓落实，使整个民政工作做到有法必依，执法必严，违法必究，使民主法制和部门工作同步推进。

1.社会救助体系基本建立，各项救助政策得到落实。 一是全面贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》，城市低保工作稳步推进。城市低保工作方面做到应保尽保、应退尽退，切实解决城市困难居民的基本生活，为创建平安全南打下了坚实基础。截至2019年11月，bet36体育在线：认定城镇贫困群众687户1203人，做到了对象准、底数清、情况明。二是认真落实惠民政策，全面建立农村最低生活低保制度。bet36体育在线：严格按照申请、调查、评议、张榜公示、审核、审批、再次公示等程序，积极抓好农村低保工作。截止2019年11月，共新增农村低保323户545人，清退农村低保991户1892人。三是认真贯彻《农村五保供养条例》，切实做好农村五保供养工作，维护五保老人的基本生活权益。四是认真宣传贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，积极做好日常救助和巡查工作，让需要流浪乞讨人员能极时得到救助。今年以来共救助人数66人次，接送返乡7人次，目前滞留在站人数10人。

2.抓好社会事务管理工作，切实推进依法行政。一是依法加强民间组织管理工作。开展社会团体的年检工作，切实加强了对社会团体的监督管理。二是认真研究制定县城街道地名标牌设置工作方案，投入大量资金，制作地名标牌 ，完成了县城街、路地名标牌的设置工作。三是严格执行《中华人民共和国婚姻法》，依法、规范做好婚姻登记工作。办理结婚登记、离婚登记合格率均为100％，无违法或违规办理婚姻登记情况出现。四是大力宣传国务院、省、市、县殡葬管理法律、法规及规章，积极推进殡葬改革工作。五是抓好社会福利工作。抓好福利彩票销售工作，完成福利彩票销售额任务。

3.认真贯彻《中华人民共和国慈善法》，推进慈善事业发展。

今年以两办名义下发“一日捐”文件，动员全体干部职工捐出一天的工资，并鼓励多捐，营造干部带头参与慈善的氛围。今年共收到各单位款项24.8958万元。利用慈善“一日捐”资金救助了10位大病等原因造成的困难家庭人中，小计30300元；资助了扶贫对象、低保户、孤儿中考取二本以上的学生24人，小计79000元；抗洪赈灾29000元。

1. 2019年推进法治政府建设存在的不足和原因

   　　2019年来，在民政系统全体人员的共同努力下，我局依法行政、推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法治能力还有待提高。

2. 2019年单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

   单位主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设的重大决策部署，严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，践行“法定职权必须为，法无授权不可为”的基本原则，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持民政法治建设，加快政府职能转变，完善法治机制建设，创新法治具体措施，提高基层法治建设水平。通过集中学习、集中授课、个人自学、观看案例视频、讨论交流学习等多种形式学习法律，全年共组织学法活动 12 次，并于3月和12月组织开展了2次法治宣传活动，并于12月初日开展了宪法进社区活动。宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法仗等基本法治观念基本普及，全局党员干部法治观念显著提升，依法行政在实际工作中得到了充分的体现。

3. 2020年推进法治政府建设的主要安排

   1.加强依法行政理论知识学习培训。

   2.全面落实“一次不跑”。

   3.优化重大行政决策机制。   

   4.发挥政府法律顾问作用。

   5.加强“双随机、一公开”监管。

   6.加快推进社会信用体系建设。

   7.推进行政执法和刑事司法衔接机制。

   8.强化行政权力制约和监督。

   9.全面推进政务公开。

   10.加强行政复议工作。

   11.依法有效化解社会矛盾纠纷。

   12.积极开展法治宣传。