2023年,在县委、县政府的统一领导下,中寨乡法治政府建设始终坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实党中央和省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治政府建设的重大决策部署,全面推进法治政府建设各项工作任务的落实,切实做好本乡法治政府建设工作,努力提升依法行政水平。现将中寨乡2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,推动法治政府建设工作走深走实
充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入宣传贯彻党的二十大精神,认真学习了二十大报告bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治建设的重要论述,认深刻领会党的二十大提出的法治建设新部署新要求,不断提升党员干部“知法、懂法、用法”和依法执政水平。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,主持召开9次法治建设重点工作会议,对法治建设重要工作进行部署安排。制定法治政府建设工作方案,细化依法行政工作任务,深入推进依法行政工作,全面落实了法治政府建设年度工作报告和公开制度。
(二)加强规范执法,提高行政执法工作效能。中寨乡持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。不断深化综合行政执法体制改革,配备8名执法人员,均通过执法考试持证上岗。统一配备了执法着装和执法装备,规范了执法场所建设,完成了执法人员岗位牌、执法流程图、行政执法“三项制度”等上墙。做到了执法公示,执法行为过程信息全程记录,重大案件必经法制审核、风险评估及案审会研判。加强规范执法业务培训,共组织综合行政执法人员综合法律知识培训3次,不断加强队伍执法能力建设,依法依规为民服务。今年全年执法案件数达3件,均已做案卷,执法水平不断提高。
(三)强化法治思维,严格依法依规决策管理
坚持民主集中制,严格按照决策程序,全面加强论证,科学依法制定决策,有效实施管理。强化法治思维和依法行政能力,提升我乡依法行政水平,加快实现法治政府建设目标。在制定时坚持邀请乡法律顾问参与各项决策制定,协助政府处理各类涉法事务,推进法治政府建设,确保在重大行政决策,对外签订协议、合同、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核,确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。2023年,依法集体讨论决策各类事项48件,确保了各项决策部署符合实际,切实可行,取得了良好的社会效果。
(四)致力高效透明,规范行政权力制约监督
严格落实“一岗双责”,自觉接受纪检监察、人大、社会舆情、群众满意度调查等各方面监督,持续加强党风廉政建设,保持对违法违纪行为的高压态势,依托12345热线、信访举报等途径,不断拓宽行政决策监督渠道,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,不断提升乡政府科学、民主、依法决策水平。2023年,我乡收到党员干部违法违纪线索2条,立案0宗,不断强化监督执纪问责力度,把权力关进制度的笼子。完成乡人大议案、建议、意见办理33件,办结率94%,代表满意率100%。充分利用和发挥公众监督力量,公开综合执法监督举报热线、12345热线投诉等各类举报平台,受理各类举报投诉案件91件,未办结3件,办结率96.7%,反馈率100%,满意率100%以上。
(五) 聚焦基层治理,构建矛盾纠纷化解体系。
通过整合乡综治中心、派出所、司法所、法庭、国土、便民服务中心、市监等部门和各村的力量,形成上下贯通、左右协调、多方联动的矛盾纠纷排查调处工作体系,做实做强人民调解工作。乡党委、政府先后多次在党委会、乡村干部大会调度平安建设工作,一月一次信访分析研判会议,确保各项工作顺利开展。创新基层社会治理,持续推进“舒心之家”“老马说事”工作室,开展矛盾纠纷大排查大化解工作,预防“民转刑”案件发生。今年以来,接待解答各类来访群众咨询169余人次,乡村两级排查化解各类矛盾纠纷120起,已经成功调解矛盾纠纷170起,重点化解婚姻家庭、邻里、劳资等矛盾纠纷。同时,稳控重点人员,确保精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员等重点人员不脱管、不漏管,及时发现并处理人员异常情况,确保辖区稳定。
(六)强化宣传教育,推动形成浓厚法治氛围
深入推进法治宣传教育,通过普法宣传、科普讲座等手段,为广大群众宣传贴近生活的法律知识,推动形成全民守法的良好氛围。认真落实“八五”普法规划,在“3.8”、“3.15”、“4.15”、“12.4”、“国际禁毒日”等时间节点,积极开展平安建设、宪法、民法典、人民调解、禁毒、防范电信诈骗等相关主题宣传活动,营造市民学法懂法用法的良好氛围。以“线下+线上”的宣传方式,线上在微信工作群第一时间转发政法相关公众号,大力推广宣传,确保全覆盖、无死角。线下、线上全年共开展各类法治宣传91场次,覆盖群众6000余人次,发放法律资料9000余份,制作11处政法固定宣传栏,打造沿街路面宣传版面6处。
二、存在的不足
法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主不能满足群众多样化的法律需求。普法宣传载体单一,全民守法普法效果需进一步加强,还需要进一步加大宣传力度,发动村干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治乡的队伍中来。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
中寨乡党政主要负责人深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实中央、省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治政府建设的重大决策部署,严格履行“第一责任人”职责,以提升法治意识、规范法治行为为目标,坚持法治建设,加快政府职能改革,完善法治机制,创新法制具体举措,提升基层法治建设水平。一是强化领导责任,确保法治政府工作落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治体系建设系列重要讲话精神,规范政府权力运行,坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合,坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感,深入推进依法行政、加快建设法治政府,为我乡经济社会发展提供有力法治保障。二是积极推进依法执政和政务信息公开。严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。督促政务信息依法公开,让行使权利者接受监督,使民众参与权力行使过程。三是提高乡村干部法治意识,加强依法行政。我乡根据法治政府建设工作安排和工作开展实际,加大普法教育力度,通过不断教育学习,全面提高我乡政府工作人员法治思维和依法行政能力。培训工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督,营造良好的法治环境。
四、2024年工作安排
中寨乡将一如既往把建设法治政府摆在重要位置,严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,精心谋划,紧抓落实,全面审视工作成效,补齐工作短板,完成法治政府建设任务。
一是进一步学习贯彻习近平法治思想。切实加强学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @:法治政府建设的重要指示和党中央重大决策部署,结合主题教育工作,加强干部学法能力,组织形式多样的学习活动,提高干部的依法行政能力。
二是加强推进重大行政决策制度。研究制定重大行政决策事项清单,不断完善决策风险评估机制,认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,按照法定程序进行讨论决策。
三是做好社会管理综合治理。继续做好信访维稳工作,强化工作举措,突出属地吸附管控;加大遗留问题化解力度,坚持分类施策和节点攻坚,着力推动遗留问题清仓见底;强化矛盾排查化解,及时处早处小。加大特殊人员管控,巩固扩大禁毒人民战争、反电诈工作成果,进一步提升综治民调和禁毒民调成绩,围绕宣传贯彻党的二十大精神,全力以赴确保中寨全年平安稳定。
四是普法教育常抓不懈。加大对法治宣传力度,请司法所同志或专业律师等,到各个村召开普法学法大讲堂,针对当前群众重点关注的事项,有目的性地进行普法宣传,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。