中共社迳乡委员会  社迳乡人民政府

社迳乡2023年法治政府建设工作情况报告

2023以来，在县委、县政府的坚强领导下，社迳乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦县委“着力打造‘四地’，加快建设‘四区’”战略目标，紧扣全县法治政府建设重点工作部署，纵深推进法治政府建设，持续提升依法行政水平，取得了积极成效。现将社迳乡2023年度法治政府建设工作情况和2024年工作打算报告如下：

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领，压实工作责任。一是理论学习再深化。严格落实领导干部常态化学法制度，依托“三会一课”制度，结合党委会、党政联席会和干部职工会议等契机，定期组织班子成员、干部职工学习习近平法治思想以及中央和省、市、县有关会议精神，不断增强全乡上下法治意识。二是责任落实再强化。充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的作用，支持乡人大、政府依法依章程履行职能、开展工作；高标准推进综合行政执法工作，持续提升综合行政执法能力和水平。对全乡法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和各村、机关各部门依法办事，今年以来未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。三是工作措施再细化。认真对标《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发<全南县法治政府建设实施方案 (2022-2025年)>的通知》(全发〔2022〕6号)、《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发〈全南县法治政府建设实施方案(2022—2025年)〉重要举措分工方案的通知》(全法委办字〔2022〕9号) 及《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发<全南县2023年法治政府建设工作要点>的通知》(全法委发〔2023〕5号)等文件要求，乡党委、政府主要负责同志定期组织召开专题会议研究部署法治建设工作，明确班子成员、相关站所部门职责和任务，形成协同配合、各负其责的责任体系。紧盯扫黑除恶常态化、优化营商环境和综合行政执法等，细化目标任务和具体举措，明确分工、压实责任，确保各项任务举措落实落地。

（二）狠抓关键环节，推进依法行政。一是强化学习贯彻意识。坚持把法治政府建设列入乡党委中心组学习内容，组织乡村干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规和文件，进一步强化干部职工宪法意识和法律观念。二是健全议事决策机制。严格执行末位表态制，始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学民主、依法正确。全面推行法律顾问制度，全乡7个村均配备了法律顾问，法律顾问全面参与政府立法、重大行政决策、规范性文件制定、行政执法监督、合同签订、复议诉讼以及法治政府建设和依法行政等各项工作。三是提升执法能力水平。持续强化综合行政执法队伍建设，由1名副科级领导干部担任乡综合行政执法大队长，配齐配强了2名副大队长，3名中队长和9名执法队员，执法队伍力量和能力显著增强。持续规范行政执法，加强程序化制度化建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，做到公正严格执法。今年累计开展综合行政执法业务培训3次、开展各类执法行动50余次，全年共处理违法违规案件120余起，行政立案处罚4起，其中林业类立案处罚1起，农业类立案处罚3起，罚款4000余元，有效地维护了辖区秩序和稳定。

（三）坚持系统观念，树牢法治思维。一是紧盯“关键少数”。认真抓好乡村两级基层党建和党风廉政建设工作，引导乡村干部争做党风廉政建设的表率、遵纪守法的模范，不断提高乡村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是提高法治素养。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”指示要求，组织乡村干部通过课堂教学、讨论交流、观看案例等多种形式学习法律知识，组织各类学法活动10余次，受教育党员干部200余人。三是紧扣主题主线。以“八五”普法法律“六进”活动为载体，抓实抓好村组群众的法治宣传，围绕群众生产生活方面的法治需求，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等与广大群众息息相关的法律法规知识，全面提升群众法律意识。

（四）强化法治宣传，弘扬法治精神。一是建强法治阵地。依托综治中心建立了乡公共法律服务站并严格落实《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步加强社会主义法治文化建设的若干举措》，持续深化法治文化阵地建设，村组主干道建立了固定宣传栏和法治宣传园地，在圩镇人流密集处设立30米法治宣传长廊，2个法治文化广场，7个村级图书室均配备法治图书100本以上。二是凝聚法治力量。落实普法法治副校长制度，全乡3个中小学校均配齐法治副校长并不定期开展法律知识进校园活动。“法律明白人”三年培养工程全面完成，累计培养法律明白人骨干334人，普通法律明白人1942人，高质量完成全年法律明白人网校学习任务，引导村民形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。三是浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。充分利用新时代文明实践站、道德讲堂、讲法堂等线上线上多种方式开展普法宣传。今年以来，累计线上线下开展普法培训4次，推送重点法条10余次，发放法律宣传书籍200余册、宣传单2100余册，开展法治宣传活动20余场，解答群众法律咨询390余次，覆盖干部群众4000余人。

二、存在的不足

存在的问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的学法用法、利用法律解决实际问题的意识不足，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是部分群众存在着维权意识强、法治意识弱的问题，存在“‘事前’不找法，‘事后’找相关部门解决”的现象；三是在行政执法过程中，有时存在顾及情面、随意性大的情况，如对禁渔期垂钓等行为，往往是以口头警告为主，管控处理不够有力。

主要原因：一是在法治建设工作推进过程中，部分干部运用法治思维的能力弱，主动学法用法意识不强；二是开展法治宣传的方式还不够丰富多样，覆盖面还不够大；三是执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）乡党委书记郭峰履职情况：充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。始终坚持全面从严治党，强化对乡村振兴、项目建设和产业发展等重点领域的督促检查，提高党内法规制度的执行力，今年以来累计开展各类监督检查4次。严格执行末位表态制，始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学民主依法正确。坚决支持乡政府、人大依法依章程履行职能，督促领导班子其他成员和相关站所、村“两委”严格依法办事。持续加强法治建设和综合行政执法队伍建设，选配了1名副科级综合行政执法大队大队长，配齐配强了2名副大队长，3名中队长和9名执法队员，执法队伍力量和能力显著增强。依托线上线上多种渠道深入推进法治宣传教育，累计开展各类宣传活动20余场次，全乡法治氛围更加浓厚。

（二）乡党委副书记、乡长钟秋华履职情况：持续增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感，将法治政府建设纳入社迳乡发展总体规划和年度工作计划，切实加强本乡范围内法治政府工作的统筹领导。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度,加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核；切实推进全乡政务公开,保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步打造“五型”政府。持续规范行政执法行为，加强程序化制度化建设，9名干部通过执法证统一考试，全乡执法人员素质和水平有效提升。强化乡村两级调委会建设，8个调委会配备专职人民调解员10名，持续推进人民调解工作规范化。深入开展矛盾纠纷排查化解，累计调处矛盾纠纷200余起，处理信访案件12件，充分发挥了综治、信访、调解工作在稳定工作中的“第一道防线”作用。

四、2024年工作要点

（一）聚焦领导干部“关键少数”。通过组织集体学习和个人自学，引导全乡党员干部增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，系统深入地学习领会习近平法治思想并用以武装头脑，在法治化的制度安排下用好权、履好职、有作为，发挥好“关键少数”的关键作用。

（二）把握依法行政“关键环节”。加强规范性文件监管、行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善内部监督管理，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督；全面推进新时代政务公开，推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，自觉接受社会和群众的监督。

（三）筑牢行政执法“关键防线”。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高乡村干部特别是综合行政执法工作人员运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（四）夯实法治宣传“关键基础”。紧紧围绕普法宣传工作目标任务，结合实际确定宣传重点，针对不同的对象，采取不同的宣传方式和内容，努力消除普法盲区死角。结合社迳乡独特的红色资源，努力建设打造具有社迳特色的法治宣传教育阵地，力争打造一个省级民主法治示范村。

（五）紧盯社会治理“关键领域”。围绕信访维稳、安全生产、环境保护、社会稳定等重点领域，全面了解群众的诉求和问题，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施各个击破，逐一进行分析研判并及时予以解决，持续优化社迳乡的法治环境。

（六）实现创新机制“关键突破”。创新探索基层依法治理推进机制，全面落实法律顾问制、“法治副校长”和“一村一辅警”等制度，让群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，为经济社会发展提供有力的法治保障。