──2023年3月28日在陂头镇第二十届

人民代表大会第四次会议上

镇长  李海峰

各位代表：

    现在，我代表陂头镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2022年工作回顾

    2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。2022年也是陂头发展历程中十分关键的一年，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大报告要旨，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，主动投身“三大战略、八大行动”，着力打造“四地”、加快建设“四区”，全镇经济和社会各项事业取得一定成效。先后被评定为2022年度综合考核等次第一等次单位、荣获2022年度综合考核先进单位、乡村全面振兴行动先进单位、巩固拓展脱贫攻坚成果先进集体、粮食生产先进单位、新农村建设暨农村人居环境整治工作先进单位、征兵工作先进单位、党管武装工作先进单位、全面依法治县优秀单位、争资争项先进单位，市级第三批新型城镇化示范镇中期评估第四名等荣誉，新时代文明实践工作受到省委副书记、市委书记吴忠琼，市委常委、宣传部部长许忠华等领导的充分肯定。

    一年来，我们踔厉奋发、转型升级，产业质态更具韧性

    （一）特色农业实中有新。按照“一村一品”工作思路，因地制宜，突出特色，充分发挥各村自然资源优势，特色产业百花齐放，稳住生猪、脐橙产业，壮大正河白莲、周布土匪鸡，发展黄塘甲鱼、竹山富硒稻田蛙、瑶族油浸肉等一批乡村特色产业。同时，深入挖掘乡村旅游业亮点，结合2万亩脐橙、800亩白莲、600亩大棚蔬菜及澳洲龙虾繁养基地等村集体经济产业，引进清远、石城等地客商深入发展正河村十里荷塘、里庄坝民宿等旅游点，重点打造乡村民宿等，形成集餐饮、农业、休闲为一体的乡村农旅业。

    （二）产业结构不断优化。牢牢守住粮食安全底线，2022年，全镇培育引进粮食种植主体19个，粮食播种面积2.89万亩，总产量达1.7万吨，其中，早稻种植面积0.77万亩，中稻面积0.37万亩，晚稻面积0.75万亩，玉米、豆类、薯类等其它粮食作物面积0.9万亩，超额完成年度工作任务，油菜种植面积2784亩，较好完成目标任务。在稳定粮食生产基础上，通过项目推进和示范引导，建立大棚蔬菜、水果两大生产基地，全镇大棚蔬菜种植面积600亩，水果面积2万余亩。同时，注重经济组织建设，充分发挥农民专业合作组织在引导农民进入市场、培育新型农民、推进农业产业化经营、提高农产品竞争力等方面作用，组织农民互帮互助，相互服务，共同提高，截至目前，全镇共有农村专业合作社12个，通过农业结构不断优化，有效促进了全镇农业增效、农民增收。

   （三）以农促旅不断深化。做好文旅融合文章，大力发展乡村旅游，成功举办以“莲香盛夏 山水正河”为主题的陂头镇首届正河荷花旅游节，吸引了省内外8000余名游客前来观赏游玩，拉动消费近50万元。得到央视新闻、凤凰网、江西新闻等多家主流媒体关注报道。在疫情导致的经济下行大环境下，为陂头餐饮、住宿、乡村旅游等多方面注入了源源活水，进一步唱响陂头好声音。充分利用瑶族少数民族这一特色资源，积极谋划“风情瑶寨”旅游项目。

    一年来，我们统筹兼顾、有机更新，乡村振兴更加全面

    （一）乡村振兴有效衔接。2022年，按照“1234”工作法，三线预警、三线排查，常态化开展防返贫动态监测与帮扶工作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、稳步推进。对全镇脱贫户和“三类人员”671户2169人落实各项帮扶政策。严格落实“三个三”防贫监测和帮扶工作机制，新识别“三类人员”37户119人。申报了衔接推进乡村振兴补助资金项目共16个项目，投资金额共计1083.29万元，每年可为村集体经济带来53.6万元收益。

    （二）乡村面貌焕然一新。全力推动农村人居环境整治工作，现已完成12个村158个村小组的全面整治，处理问题960余处，拆除危旧“空心房”5200余平方米，整治杂乱线缆300余米。常态化推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，保质保量完成全年275个农村问题户厕改造工作。对辖区范围内“老破旧损无”五类桥梁、道路、水利、污水管网等设施进行新建、维修和改造，共新建改造黄塘大河背桥、周布大桥等桥梁5座，改造拓宽村道4条，修建村组道路33条，新铺设、维修改建水圳7700米、新建水陂5处、拦水坝2处、自来水网7处，农村基础设施逐步完善，群众幸福感逐渐提升。

    （三）圩镇品质跨越提升。以市级示范镇建设为契机，突出打好农垦知青文化这张特色牌，着力提升圩镇功能品质。实施知青文化改造、圩镇人行横道改造、卫生院综合门诊大楼、圩镇停车场等项目，对圩镇新桥至老桥道路、圩镇人行道、一江两岸路灯、背街小巷等进行集中改造整治项目，实现圩镇主要干道“白改黑”，新建圩镇污水管约3.98公里，改造禾头围等约43处雨污水混接，建设污水处理站集水池。新增二类公厕1座，增设路灯70余盏。整合原八一垦殖场文化中心资源，融合军垦、知青、冠军、瑶族非遗文化，以五星示范标准打造陂头镇新时代文明实践所，成为群众的“精神家园”。

    一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，平安建设坚固有效

    （一）安全生产常抓不懈。成立由镇党委书记和镇长共同担任主任的陂头镇应急管理工作委员会，进一步压实安全生产责任。结合安全生产“三年行动”，切实将安全隐患排查整治抓深抓实，2022年成立了陂头镇消防安全委员会和消防所，增强了监督执法力量，常态化开展“三合一”场所及人员密集场所火灾隐患治理，全年整治消防安全问题30余个，开展消防灭火、应急疏散等应急演练2次。结合燃气安全防范“百日攻坚”专项行动，重点对燃气瓶过期、私接“三通”、软管过长等问题进行整治，整治燃气企业安全问题26个，督促安装燃气泄露报警器51个。压实镇村两级护林员职责，严厉打击野外用火违法行为。强化交通劝导力度，对无证驾驶、酒驾醉驾、骑摩托车不戴安全头盔等道路交通违法行为进行整治，2022年，在省道S454等重要路段设置反光锥8个，新增交通提示牌7个、减速带4条、爆闪灯30盏，为辖区范围内三轮车张贴反光条1500余条，有效保障了群众出行安全。

    （二）防灾减灾持续强化。结合文明实践活动，开展“平安敲门”行动，向广大群众宣传消防、地质灾害、防溺水、森林防灭火等安全知识，在镇新时代文明实践所内设立消防体验区，开展地质灾害安全知识讲座4次，有效提高了群众防灾减灾知识和能力。做好汛前防洪隐患排查整治，对辖区7座小二型及以上水库、37座山塘进行全面排查，确保坝体整洁牢固、溢洪道畅通以及排水渠完好，防汛物资储备齐全，对59处地灾隐患点设立警示牌并安排专人定点监测。深刻吸取长沙自建房安全生产事报告

故教训，在全镇范围开展自建房安全隐患专项排查整治工作，累计排查整治9238栋、177.81万平方米。通过公众号、微信群、“铁脚板”等方式加强防寒防冻以及用火用电安全宣传排查，确保冬季用火用电安全，为困难群众送去棉被、毛毯以及棉大衣70余份，有效保障了群众冬季防寒保暖。同时，针对暑期溺水事故高发期，全镇新增防溺水标识标牌82处、悬挂横幅26条、添置救援设施69套，组建了14支巡防队伍每天对辖区重点水域开展巡查，共劝阻下河玩水人员73人，有效避免了暑期溺水事故发生。

    （三）防控工作精准高效。坚持人民至上，全面贯彻落实新冠感染疫情防控的有关要求，筑牢疫情不传播“红线”，守住生命安全“底线”。一年来，对217名中高风险地区旅居史、2304名低风险地区旅居史人员落实相关防控措施。综合运用大数据推送、镇村排查等手段，对来赣返赣人员排查管控，切实做好入境人员闭环管理，提高早发现和快速处置能力。全面加强重要活动和重点场所疫情防控工作，对大型集会等切实做好排查管理。截至2022年底，我镇疫苗接种达到14617人，接种率达99.64%，有效阻断了疫情传播渠道。

    一年来，我们以民为本、共治共享，发展成果普惠共享

    （一）全力抓好社会事业。积极改善公共文化设施硬件条件，修缮亮化冠军广场，在新桥转盘设立“我们如此热爱陂头”形象牌，凝聚广大群众热爱家乡之情。依托陂头镇新时代文明实践所（站），传承陂头优秀文化，组建了军垦文艺轻骑兵、“老知青”、冠军之乡家庭教育等5支特色志愿服务队伍，精准开展志愿服务，常态化开展“我们的节日”“亲情连线”“童心向党”“送戏下乡”、暑期爱心课堂等主题群众性精神文明活动1000余场次，全年开展“文明集市（夜市）”12场，举办“会议已召开，请慎用喜迎、迎接 筑梦创未来”“青春会议已召开，请慎用喜迎、迎接 艺起传承中华魂”“三请三回”暨首届乡村春晚等各类文艺汇演活动30余场，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2022年10月15日，成功举办首届“李渡杯”羽毛球大赛，吸引了来自全县各地的50余位选手参与，在社会上取得了良好反响。充分发挥在外乡贤作用，助力陂头教育事业发展，奖励39名优秀毕业生共15.9万元。2022年，陂头镇共输送8人参军入伍，其中大学生7人，全年任务完成率133.3%，大学毕业生任务完成率140%。

    （二）全力抓好民生保障。大力做好社会扶贫救助等民生保障工作，全年发放最低生活保障金415.03万元、临时救济金13.29万元、五保金5.88万元、高龄补贴金66.78万元、残疾人两项补贴资金35.02万元、失能护理费8.3万元，残疾人图书管理员工资6.24万元。组织15名贫困残疾人进行免费体检，为10名白内障患者免费进行手术。投资1.5万元为7户残疾人家庭实施无障碍改造，申请残疾人体育器材40户、“阳光家园计划”4户。全年开展关爱留守儿童、留守老人宣传活动50余场次，进行防诈骗、防溺水、防火、防盗宣传，营造了尊老爱幼的良好社会氛围。抓好冬春救助工作，共救助558户2319人，发放救助金37.9万元。积极向上争取资金，在黄塘、正河、张公碰等村实施抗旱打井9座，有效解决了群众用水问题。投入300余万元，建成陂头镇省级示范公益性公墓，公墓内建有墓穴1000座和停车场、公厕等配套设施，并已正式投入使用。

    （三）全力抓好基层治理。以加快推进平安建设和市域社会治理现代化工作为抓手，创建“两所一庭”联动工作机制，积极探索“五治”融合基层治理模式，逐渐形成共建共治共享的基层社会治理新格局，在镇新时代文明实践所内设立综治工作室，长城社区“实施社会治理‘五心’服务，打造政群互动‘五感’社区”特色做法，获民政部《社区》杂志第667期及省政府五型政府简报第200期刊登宣传，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障，太和村“有事好商量”议事协商示范点被民政部授予“全国议事协商创新实验试点单位”，积极打造无邪教示范乡镇。通过创建太和村“有事好商量”、正河村“和事佬”、黄塘村“老何话事”、周布村“民事‘明’说”等一批特色工作室，在矛盾纠纷调解上发挥了巨大作用，将矛盾纠纷化解在了基层，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2022年，共排查出各类矛盾纠纷647件，已化解636件，化解率达98.3%。

    一年来，我们履职尽责、担当作为，自身建设持续加强

    （一）强化效能政府建设。针对镇村干部在“怕、慢、假、庸、散”等方面存在的作风问题开展干部作风大整顿行动。期间通报疫情防控不力村3个、反诈APP推进不力村3个、节假日村委会无人值班值守2人次，约谈村支部书记3人次。镇纪委对镇综合便民服务中心 “错时延时服务”“小鬼难缠”等营商环境问题情况开展现场监督，自查发现问题1个，解决问题1个，提高了办事效率以及群众满意度。

    （二）强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。不断加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

    （三）强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。发挥“小微权力”监督一点通平台作用，通过村务公开群、上门入户、圩日摆摊设点开展平台功能作用的宣传和使用，2022年我镇发布公开公示信息2590条，典型案例2条，平台点击量32.5万人次，收集群众投诉反映信息40条，已办结40条，对群众投诉反映的问题逐一做到盯办，推动问题一个个解决，助推农村基层治理提质增效，打通了群众监督的“最后一公里”。

    一年来，我们坚持党建引领，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、统计、档案、科协、红十字、关心下一代等工作取得新进展。

    各位代表！回望这一年，我们在攻坚克难中破浪前行，在创新实干中砥砺奋进，取得的成绩实属来之不易，浸润着全镇上下的心血和汗水，凝聚着全陂头人民的智慧和力量。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委坚强领导，得益于镇人大主席团的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇上下不懈奋斗、顽强拼搏！在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向关心、支持、参与陂头镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，镇经济社会发展中还存在诸多亟需解决的问题和挑战：镇域经济总量还不够大；农业产业现代化水平不高，引擎作用强的龙头型项目偏少；乡村振兴产业联农带农机制还不够完善；少数干部思想观念不解放、争先意识不强，等等。我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2023年工作安排

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也新一届党中央、政府的工作元年，做好今年工作意义重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入实施“六个江西”发展目标，主动投身“三大战略、八大行动”，着力打造“四地”，加快建设“四区”，在新一轮发展比拼中跑出新速度、干出新精彩，奋力推动陂头经济社会高质量跨越式发展，凝心聚力干出新时代“第一等工作”，让人民群众有bet36体育在线-【官网直营网站】 @：的获得感、幸福感、安全感，奋力迈出高质量跨越式发展坚定步伐，为中国式现代化打下坚实的基础，共同建设好我们如此热爱的陂头。

实现上述目标，今年政府工作的主要任务是：

    （一）推进农业产业高质量发展，着力打造“富裕陂头”

    持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积，按照今年粮食生产28610亩的任务提前谋划布局；加快实施我镇2529亩的高标准农田；进一步加强品牌建设，重点抓好正河莲子产业扩面达1600亩，形成以养心莲子合作社为龙头，辐射易贫带贫周边村，积极培育周布土匪鸡成为镇主导产业，进一步扩面正河澳洲龙虾、周布土匪鸡、黄塘生态甲鱼，深挖瑶族黄精、草珊瑚等中草药发展潜力，打响“瑶药”品牌，建好用好潭口村烘干厂，打造太和村360亩高标准油茶基地，鼓励竹芫村发展智能水产养殖、太和村发展乌骨鸡养殖产业；以强村带弱村模式发展村集体经济，加大对产业薄弱的、偏远的太和、岐山、潭口等村支持力度，力争2023年村集体经济收入过540万、村均过45万；搞好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，建设5000亩集育秧、农机服务一站式服务中心；立足本地优势资源，积极招商引资，包装策划项目，注重“以情招商”“以商招商”，发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励广大乡贤回乡发展。

    （二）持续加大环境整治力度，着力建设“美丽陂头”

加快推进我镇3个新农村点建设，切实推动“美丽乡村+民宿”联动建设；持续开展人居环境评比活动，在全镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；加快推进垃圾分类普及，建设一批氧化塘；深入开展好改厕工作，把农村厕所革命作为一项需要长期推进、久久为功的民生工程；将开展“除陋习、讲文明、树新风”和新时代文明实践活动结合起来，着力培养农民良好的卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式；通过示范镇建设，充分发挥圩镇网格作用，进一步规范化、标准化建设镇综合执法大队，助力创建全国卫生乡镇。

    （三）积极回应民生关切热点，着力铸就“幸福陂头”

    重点关注民生热点、难点问题，加大易地搬迁点后续帮扶力度，主动回应群众关切；积极推进农村低收入人群等重点对象危房改造，并实行动态监测；持续深化“四好农村路”建设，常态化开展农村道路、桥梁等安全隐患排查治理；大力修建农田灌溉水利项目，共申报198个项目，共计1855.402万元；举办第二届正河村荷花旅游节，利用好全省唯二的瑶族村等资源，打造瑶族特色旅游打卡地，力争成功创建黄塘、瑶族等村“乡村振兴模范党组织”。创新片区式发展模式，发展岐山村与瑶族村瑶山片区中草药种植产业。支持陂头中心敬老院改造提升。进一步以镇新时代文明实践所为龙头，带动13个文明实践站，不断文明实践丰富活动，深入推进乡风文明行动，常态化开展好理论宣讲、亲情连线、“我为群众办实事”“小手拉大手”“文明集市”等文明实践活动，争创省级五星文明实践所；实施“点亮工程”，全镇完成300盏路灯安装，提高公共服务质量，夯实为民服务基础，转变工作作风、提高工作效能，不断提升陂头群众的获得感、安全感、幸福感。争创省级离退休示范党支部。

    （四）以强化党的建设为引领，着力塑造“忠诚陂头”

    始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党对政府工作的全面领导，紧扣“讲政治、讲效率、抓发展、抓服务”，推进新形势下“五型”政府建设不断走深走实，打造让党放心、人民满意的模范机关。坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程，全面提升依法行政能力和水平。深入推进政务公开，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督。坚定不移推进全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任意识形态工作责任制，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝腐败问题。建立健全工作落实机制，对上级的决策部署紧盯不放，加强督促检查，层层传导压力，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，引导广大干部敢于担当、狠抓落实。结合当前党中央要求在全党大兴调查研究工作，开展好“4个35”干部下村入户大走访活动，深入基层一线听民意、察民情、解民忧，以“时时放心不下”的责任意识，以“做示范、勇争先”的工作状态，全力争创新时代“第一等工作”。

    路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，干在实处、走在前列，为推动陂头高质量跨越式发展而努力。