城厢镇 2023年法治政府建设情况报告
今年来,城厢镇法治政府建设工作坚持党对法治工作的领导,全面深入贯彻学习习近平法治思想,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党的绝对领导,深入学习贯彻习近平法治思想。我镇深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神,认真落实中央、省、市、县的各项决策部署,扎实开展好法治政府建设工作。镇党委、政府主要负责人高度重视,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,多次召开镇党政联席会议、镇村干部会议、法治政府建设工作会议等认真学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,通过专题辅导和集中研讨相结合、线下领导领学与个人自主学习相结合的形式,迅速将党的二十大精神、习近平法治思想传达到每一位镇村干部,并将法治建设纳入城厢镇年度工作计划,积极营造学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想的良好氛围。各驻村领导、村支部书记以上率下做表率,坚持带头学、深入学、联系实际学,充分发挥党员干部带头示范作用,先学一步、深学一层,注重学深悟透,持续推动党的二十大精神和习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)强化宣传引导,扎实提升法治政府建设知晓率。强化专题培训,提高干部职工用法、用法及以案释法能力。组织全镇干部职工参与法治专题培训会,重点对习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行学习培训并纳入党委中心组学习计划,抓住领导干部这个“关键少数”,有效提高干部职工学法用法的能力;加强法制宣传,营造依法行政浓厚氛围。我镇充分利用3.15消费者权益保护日、6.26禁毒日等活动,通过微信群、上街设宣传点、印发宣传资料、张贴宣传横幅、制作宣传专栏等方式,积极组织开展集中普法活动,不断增强法治宣传实效。截至目前,我镇采取上街设宣传12次、印发宣传资料5000余份,张贴宣传横幅、标语10余幅,有效提升群众对法治政府建设工作知晓度。
(三)持续营造普法氛围,不断深化普法与依法治理工作。按照“谁执法,谁普法”的要求,推动领导干部学法用法工作制度化,明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规;镇直各部门根据行业特点、各司其职充分利用展板、大走访开展有针对性的普法宣传活动。在执法现场,通过典型案例以案说法,引以为戒,起到震慑、警醒的作用,营造遵纪守法、自觉抵制违法违规行为的浓厚氛围;深化基层依法治理。加强民主法治村建设,今年上半年在黄埠村建设了法治宣传阵地,通过“普法三字经”、“普法五字歌”等群众喜闻乐见的形式开展农村法治宣传;加强青少年普法教育,开展“法律知识”进校园等方式开展青少年权益保障主题普法宣传。
(四)持续优化行政服务流程,扎实提高办事效率和依法行政能力。持续深化放管服改革,加强便民服务大厅窗口人员政治理论学习及业务培训,不断提高窗口人员的政治素养和业务水平。对办事群众实行告知承诺制,制定一次性告知书,实现让群众办事少跑腿,最多跑一次,扎实提高群众办事效率。积极推行政府法律顾问制度及行政执法“三项制度”,聘请全丰律师事务所邱国梁律师担任镇政府的法律顾问,有效提高依法决策、依法行政水平。积极开展行政执法人员培训,提升执法人员专业知识水平、执法能力。
(五)坚持和发展“枫桥经验” 打造人民调解“新格局”。坚持发展新时代“枫桥经验”,建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制,努力构建“大调解”工作格局。在黄埠村建立了“老支书”调解工作室,把调解室设在村民家门口,具有“离得近、叫得应、情况熟、接地气”等优势,化解矛盾纠纷更快捷、更有成效。今年来,“老支书”调解员调解纠纷7起,调解成功率100%,为当地的和谐稳定发挥了积极的作用。对具有特殊情况的纠纷当事人推行人性化服务。如对白天需要上班、行动不便或其它特殊原因的当事人,提供约时、上门服务。如在调解曾某返还彩礼款纠纷时,当事人白天在工厂上班,调解员利用晚上时间组织调解,经连续两晚说服、疏导,帮助当事人达成了和解协议,取得了较好的调解效果和社会效果。
(六)加强服务管理,促进和谐稳定。为抓好特殊人群管理,建立了派出所、司法所、综治等部门联动机制,实行网格化管理。加强街面、背街小巷、餐饮夜市、娱乐场所及周边夜间巡逻防控力度,提高社会面见警率,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。我镇结合实际,把移风易俗作为重点工作来抓。制订了村规民约,成立了红白理事会,引导教育群众自觉抵制高价彩礼,提倡婚丧简办,改善村风民风。
二、存在的不足
我镇在法治建设工作中虽然取得了一些成绩,但与党和人民的要求和期望相比,还有一定差距。一是普法力量比较薄弱,镇、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是个别干部能力素质还有待提升,在行政执法过程中容易出现只注重实体问题、不注意程序问题的情况。三是政府法律顾问服务质量仍需提升,对影响高质量发展的因素仍需深入研究。四是多元矛盾纠纷调处机制需进一步完善。五是法治政府建设体制机制建设需进一步加强;
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
一是抓组织领导,压紧压实责任。坚持党委统一领导,成立镇法治建设工作领导小组,进一步巩固主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各村和站所配合抓的法治建设工作格局,对照省、市、县文件要求,制定年度工作规划,进行任务分解,层层压实责任。班子成员示范带头,严格落实党委中心组专题学法和党委会、党政联席会会前学法制度,2022年开展专题和会前学法16次,年度领导干部法律知识考试通过率100% 。二是抓防范化解,维护社会稳定。落实班子成员定期接访制度,明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责工作机制,全年办理群众上访22批次件,有效地化解了各类矛盾纠纷。积极推行法律顾问制度,镇村法律顾问实现全覆盖。积极开展滞留缅北人员劝返工作,成功劝返4人。三是抓培训教育,提升能力水平。加强执法人员培训教育,认真组织学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,组织开展专题培训4次,执法人员法律素质和执法能力得到有效提升。落实全员学法制度,充分利用“干部网络学院”、“学习强国”平台加强学习,切实增强干部法律意识和法治思维。四是抓阵地宣传,浓厚法治氛围。打造“黄埠法治文化阵地”,丰富法治元素,黄埠村“五治融合”经验做法得到省市领导充分肯定。扎实开展反电诈和打击整治养老诈骗宣传工作,发放各类资料3500余份。用好“国学堂”、“明礼堂”、新时代文明实践所(站)等普法阵地,开展法治宣传活动33次、平安建设巡回演出4场,实现法治宣传常态化、全覆盖,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围进一步浓厚。
四、2024年工作要点
2024年,我镇将主动作为,发扬成绩,克服不足,勤奋务实,切实把法治政府建设工作抓得更好、更实,为全县法治政府建设贡献一份应有力量。一是深入推进法治政府建设工作,进一步筑牢法治根基。以解决法治领域突出问题为着力点,深化法治领域改革创新,建设更高水平的法治城厢;二是进一步提升法治保障能力。坚持以法治思维和法治方式履行职责,提升政府依法决策水平;充分发挥法律顾问的作用,强化规范性文件及重大行政决策的合法性审查、管理工作,为政府依法决策提供保障。三是完善公共法律服务体系建设。加强镇、村公共法律服务工作,聚焦重大民生实事,注重在走访中摸排了解村民的法律需求,广泛听取民意,拓展服务内容,引导村法律顾问因地制宜,提供“即时式”“精准式”“跟踪式”法律服务。四是持续强化宣传。创新宣传方式,用好用活各类宣传平台载体,扎实开展多种形式的宣传教育活动,进一步扩大法治宣传覆盖面,为法治政府建设营造良好的氛围。五是持续提升水平。加强基层执法人员队伍建设和能力水平的提升,强化镇村普法力量建设,持续开展执法人员培训教育活动,积极培养农村“法律明白人”,不断提高法治建设工作水平。
城厢镇人民政府
2023年11月13日
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