全南县住房和城乡建设局法治政府建设工作

总结及2024年工作要点

中共全南县委员会，全南县人民政府：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设的重要指示精神情况，认真落实省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治建设工作决策部署，现将县住建局2023年法治政府建设工作总结2024年工作要点报告如下：

一 、主要举措和成效

（一）依法履行政府职能，持续优化营商环境

一是优化政务监管方式，提高政务服务水平。制定印发了《全南县住房和城乡建设局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，充分运用随机抽查的工作方法，加强事中事后监管，杜绝随意检查，提高监管效能。2023年以来，我局受理、办结113起行政许可，其中消防设计审查14起，消防验收及备案18起，停供水审批27起，商品房预售许可7起，市政设施配套费14起，建筑起重机械登记33起行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序，全部在承诺时限内办结，办结率100%，无投诉现象。二是加速智慧燃气建设，助力燃气智慧监管。创新“互联网+服务”，简化流程提效率，率先采用物联网远传智能燃气表。全面推广升级NB-IoT物联网燃气表，安装管道燃气自闭阀，通过配对蓝牙信号，实现燃气表和报警器的联动，截至目前，已有4307户安装了NB-IoT智能燃气表，其中1675户安装了管道燃气自闭阀，为用户撑起了安全用气保护伞，群众反响一致好评。

（二）加强普法宣传,筑牢基层法治思维

一是制定印发了《2023年度普法依法治理工作计划》和《全南县住房和城乡建设局2023年学法计划》，通过党组（扩大）会“十分钟说纪讲法”、党组中心组专题学习会、局务会、专题培训等形式，切实提高领导班子和干部职工运用法治思维和法治方式的能力。2023年以来，组织局领导班子、干部职工学习法律法规共17次，增强了干部职工学法用法意识。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照《“谁执法谁普法”普法责任清单》，利用平安建设宣传月、国家安全宣传周、民法典宣传月、防灾减灾宣传月等重要法治宣传节点，有针对性地开展线上线下主题法治宣传教育实践活动。2023年以来，共开展线上普法7次，线下普法6次，发放法治宣传资料5000余份。三是组织执法人员对重点选取易发多发、具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件，进行整理、总结和分析，分类形成典型案例，在此基础上，结合《中华人民共和国行政处罚法》，全面开展“以案释法”活动。

（三）规范行政执法，全面推进严格规范公正文明执法

加大重点领域执法力度。全面推进城镇燃气安全专项整治行动，切实加强燃气安全监管，突出“四加强、四促进”，排查治理安全风险和事故隐患。持续开展整治规范房地产秩序三年行动，进一步整顿房地产市场乱象，净化了全县房地产市场环境。深化bet36体育在线：房屋市政工程招投标领域专项治理，加大对建筑市场违法违规行为打击力度，严厉打击房屋市政工程招投标领域各类人员充当“黄牛”掮客等违法违规行为。深入开展建设工程设计市场秩序和质量专项整治、房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、建筑施工重大事故风险隐患专项行动，对全县建筑施工领域在建房屋建筑项目、市政基础设施项目进行全面排查整治，进一步促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。截至11月，我局共开展行政执法检查21次、联合执法检查7次、移交违法线索14起。

（四）积极化解社会矛盾，推进市域社会治理现代化

一是组织全体职工反复学习了《信访工作条例》，提升人员思想认识，增强做好信访工作的主动性和自觉性。二是认真梳理12345热线及群众来信来访反馈的问题，排查影响社会稳定的因素，做到及时处理、超前防范。2023年以来，我局接待来访群众15批65人次；信访局通过转办、网上服务中心平台派发，共受理信访案件30件，目前已办结30件，办结率100%，化解销案28件，化解率93%；12345政务服务热线平台受理105条，问政赣州平台转办20件，按期办结率100%，群众满意率94%；通过各股室（下属单位）每周“非零报告”摸排信访涉稳问题54件，均即时化解到位。

二、 存在的不足

一是执法队伍建设有待加强，执法人员的业务能力有待进一步提升，业务学习培训不足，二是行政调解能力有待进一步提高。

三、 党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

一是加强组织领导。主要负责人对法治住建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，并纳入年度工作要点，作为干部职工年度考核重要内容，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是加强统筹安排。制定印发了《中共全南县住房和城乡建设局党组中心组2023年度学习计划安排表》《全南县住建局科级领导干部学法清单》和《全南县住建局党员培训计划安排表》，始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，运用好“三会一课”、中心组理论学习、学习强国APP和干部网络学院等形式，以集中学习和个人自学相结合，线上线下相结合，真正做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强理论学习和法律学习。在8月31日组织召开以习近平法治思想为主题的党组中心组专题学习会，深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平法治思想概述、习近平论全面依法治国（摘编）等法治思想，进一步推动习近平法治思想深入人心。

（二）重大行政决策法定程序落实情况

从严落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》和《中共全南县住房和城乡建设局党组bet36体育在线-【官网直营网站】 @：印发〈全南县住房和城乡建设局“三重一大”事项决策制度〉的通知》，涉及大额资金、重点工程、股室负责人人事任免等重大决策事项，必须通过党组会议集体讨论集体决策，并及时向县纪委派驻纪检监察组报告议事决策事项。2023年以来，共组织召开19次党组（扩大）会，对60余项大额资金、重点工程、股室负责人人事任免等重大决策事项进行集体讨论集体决策。

（三）行政规范性文件监督管理情况

严格依照法定程序制发行政规范性文件，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。积极开展行政规范性文件清理工作，按照《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：开展行政规范性文件清理工作的通知》对由我局起草或实施的行政规范性文件提出清理意见，并做好行政规范性文件录入工作。2023年以来对24份行政规范性文件提出清理意见。

（四）法律顾问制度建设情况

充分发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。与江西南芳律师事务所签订了法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问钟玲为我局提供日常综合性的法律顾问服务，确保住建工作在法治轨道上运行。截至11月，法律顾问共开展1次综合法律知识培训、出具法律意见7份、审核合同11份。

四、2024 年工作要点

（一）进一步学习习近平法治思想。认真贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国会议精神，推进行政工作规范化、程序化、法治化，以法治建设新成效助力住房城乡建设各项目标圆满完成。

（二）不断健全和完善后续监管机制。加快转变管理理念，改进工作方式，切实加强事中事后监管。根据事项的性质、内容和要求，建立健全后续监管制度，不断完善监管体系，确保对下放事项实行有效监管，防止监管“缺位”。

（三）进一步加大行业领域专项治理力度，全力化解矛盾纠纷。针对建筑施工领域、房地产市场、燃气行业等加大督查治理力度，积极调研，创新管理方式。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

（四）进一步提升队伍素质。常态化开展集体学法活动，定期举办干部法治培训班，组织好线上线下法治知识考试，提升全体干部法律知识水平，不断提高运用法治思维、法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展的能力水平。

（五）进一步提升普法质效。结合我局实际情况，丰富宣传载体，突出需求导向，针对目标人群，开展精准宣传，提升普法实效