为深入推进卫生健康领域包容审慎监管，优化营商环境，提升医疗卫生领域治理效能，增进民生福祉，促进卫生健康行政执法法律效果和社会效果有效统一，结合bet36体育在线：卫生健康综合监督执法工作实际，制定了全南县卫生健康领域行政处罚减免责清单。

卫生健康领域首次或轻微违法行为不予处罚（以下简称包容免罚），是指卫生健康监督机构在行政执法活动中，经依法调查取证，根据违法事实、性质、情节以及社会危害程度，对部分违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的或者首次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚的一种制度。

没有造成危害后果主要包括没有给国家、集体或者个人造成实际损失；没有给法律、法规、规章所保护的法益带来实际损害的情况。

危害后果轻微主要包括给国家、集体或者个人造成轻微损失，通过改正后能够及时挽回损失；给法律、法规、规章所保护的法益带来轻微损害，通过改正后损害得到及时恢复的情况。

及时改正主要包括立即停止违法行为，并在短时期内（含卫生健康监督执法机构责令改正的期限内）采取及时拆除、恢复原状、赔偿等方式消除影响的情况。

适用卫生健康监督领域首次违法不予处罚必须同时满足以下条件：

（一）两年内首次发生《全南县卫生健康领域行政处罚包容免罚清单》所列违法行为；

（二）危害后果轻微；

（三）及时改正；

（四）《全南县卫生健康领域行政处罚包容免罚清单》中列明须同时具备的适用条件。

适用卫生健康监督领域轻微违法行为不予处罚必须同时满足以下条件：

（一）《全南县卫生健康领域行政处罚包容免罚清单》所列的违法行为轻微；

（二）没有造成危害后果；

（三）及时改正；

（四）《全南县卫生健康领域行政处罚包容免罚清单》中列明须同时具备的适用条件。

特别说明：

1.包容免罚事项实行清单制管理，依据法定权限、遵守法定程序制定包容免罚清单，向社会公示，并根据法律、法规、规章变化情况以及行政执法实际适时予以调整。

2.已适用本制度不予处罚的当事人故意隐瞒非首次违法事实，且尚未超过处罚时效的，卫生健康监督机构应当依照有关法律法规规定重新予以调查处理。

全县卫生健康领域首次或轻微违法行为不予行政处罚制度的执行兼顾情与法，坚持处罚与教育相结合，鼓励并支持社会组织、企业、媒体和公众等多元主体参与监督，共同构建bet36体育在线：卫生健康领域行政执法良好氛围。

附件：全南县卫生健康领域行政处罚减免罚事项清单（2024版）