2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全县卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记bet36体育在线-【官网直营网站】 @：打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要指示和系列讲话精神，以习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神为统领，牢牢把握“两个定位、五个推进”的更高要求，全面落实新时代卫生与健康工作方针，统筹新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业发展，确保完成全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划确定的卫生健康目标任务。

全县卫生健康工作的总体思路是：围绕建设健康全南这条主线，按照“246”工作思路，全面推进卫生健康工作，落实新时代卫生与健康工作方针，统筹疫情防控和卫生健康事业发展，全面加强健康全南建设，全方位强化提高人民健康水平的制度保障，奋力夺取bet36体育在线：疫情防控和卫生健康事业高质量跨越式发展双胜利。

一、坚决打赢两场战役

1.打赢疫情防控阻击战。坚决贯彻党中央、国务院和省、市、县bet36体育在线-【官网直营网站】 @：疫情防控的决策部署，加强bet36体育在线：城乡、社区和重点场所管控，严格管控好“四类人员”，科学管理好“其他人员”，外防输入、内防反弹，积极配合做好复工复产复学复游相关防护措施，不获全胜决不收兵。完善重大疫情防控体制机制，重点强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系。提升卫生应急处置能力，修订完善应急预案，进一步完善联防联控工作机制。大力开展爱国卫生运动。

2.打赢健康脱贫攻坚战。坚持“基本医疗有保障”为目标，结合bet36体育在线：卫生健康工作实际，着力解决健康方面的突出问题，重点抓好“四道保障线”政策落实、家庭医生履约服务质量、乡村医疗机构规范化建设、慢病审批备案以及挂点村精准扶贫各项工作，全力推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保实现2020年脱贫攻坚工作目标。

二、突出做好四项工作

3.加快推进17项专项行动实施。全面推进健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、中医药健康促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控等行动，全方位全周期保障人民健康。

4.提升公共卫生服务均等化水平。一是规范基本公共卫生服务和管理，落实地方资金配套、拨付、结算和使用监管，加强居民健康档案信息系统建设，实现互联互通，积极稳妥推进电子健康档案开放利用。二是完善家庭医生签约服务制度，落实落细重点人群签约服务。三是健全疾病预防控制服务体系，完善母婴基础设施建设，加强出生缺陷预防与干预，推进免费婚前医学检查工作，力争婚检率达100%。四是加强乡村卫生健康服务能力建设，推行乡村医疗机构一体化管理，采取乡聘村用管理模式，建立乡村医生生活财政补贴政策，进一步补齐乡村医疗机构短板，稳定和优化乡村医疗人才队伍，切实筑牢乡村卫生健康服务网底，打造一支“留得住”的基层健康守门人。

5.严格落实深化医改工作任务。一是继续实行公立医院主要运行指标监测制度，重点监测医疗服务性收入占比、医疗收入增幅、百元医疗收入（不含药品收入）耗材占比、次均费用等指标。二是完善县人民医院与南迳镇、社迳乡2个紧密型医共体内部管理措施和考核机制，组建以县中医院为龙头，县乡村三级具备中医药服务能力的中医医疗机构组建中医专科联盟。在医疗服务方面采取技术帮扶、教学查房、人才培养，巡回医疗、双向转诊等方式的合作。三是加快建设远程医疗协作网，持续推进智慧医疗建设。逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。四是推进公立医院改革，稳步实施院长年薪制，探索总会计师制度的落实。五是建立高效运作的全民医保机制，积极配合医保系统对医保支付方式进行探索和改革，逐步实施按项目付费、单病种限额、按床日计费等模式的支付方式改革，形成费用超支由定点医疗机构合理分担，结余资金由定点医疗机构合理留用的机制，充分调动定点医疗机构控费积极性。

6.进一步强化人才保障。一是抓好人才引进，建立编制备案制管理，鼓励医疗机构自主招聘急需人才，促成县人民医院与省内外三甲医院对口帮扶，实施不为我所有，但为我所用的人才引进策略，柔性引进一批高层次、紧缺医疗专家，打造一支带不走的人才队伍。二是抓好队伍培训，通过开展临床技能比武、举办卫生重点业务培训班、选派骨干医师到上级医院进修以及依托江西省医学教育管理平台，督促卫技人员线上学习等方式，促进人才队伍快速成长。

三、全力推进六大建设

7.加强基层党建质量提升建设。落实全面从严治党要求，加强理论武装和教育培训，抓班子、强队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全面落实意识形态工作责任制。转化主题教育成果，推动“不忘初心、牢记使命”制度落实落地。推进党建与业务工作深度融合。坚持纪律教育常态化,强化政治监督保障制度执行，持续深化党风政风行风建设。加强机关文化、医院文化、卫生健康文化建设，抓实抓细文明单位等精神文明创建工作。抓好公立医院党组织领导下的院长负责制。全面消除乡镇卫生院党员“空白点”。

8.着力提升卫生服务能力建设。一是积极推进“十四五”规划，认真盘点卫生健康、医改等“十三五”规划完成情况。围绕健康全南建设，提前谋划编制“十四五”总体规划和各专项规划，谋划一批强基础、管长远、利大局的高质量项目，着力补齐医疗卫生领域短板弱项。二是大力开展新技术、新项目，将公立医院医改专项资金，用于添置购买大型医疗设备，以满足日益增长的医疗服务需求。三是加强中医药服务能力建设，积极参与全国基层中医药工作先进单位和全国综合医院中医药示范单位创建，强化乡镇卫生院“中医馆”建设。四是全面提升人口家庭服务能力建设，继续实施全面两孩政策和实施生育服务能力提升工程，加快发展婴幼儿照护服务，完善标准化母婴设施建设和婚育“两检”中心服务建设。加强人口监测，拓展人口监测内容，密切跟踪人口发展动态。继续落实计生育奖励、扶助政策，开展计划生育服务项目标绩效评价及计划生育奖励和扶助政策信息系统数据核查工作，进一步提升数据质量。

9.紧盯医疗卫生项目建设。根据《全南县提升卫生计生服务能力三年行动方案（2018-2020年）＞的通知》要求，多措并举，实施提升卫生计生服务能力三年行动计划。继续推进县中西医结合医院室内装修、龙下乡卫生院职工周转房项目、陂头镇中心卫生院综合楼建设；积极谋划县人民医院康复大楼主体建设、基层医疗机构规范化建设、区域信息化（智慧医疗）招投标等4个项目建设。

10.加强卫生监督执法机构体系建设。坚持以查办案件为核心，着力查处群众反映强烈、社会影响较大的卫生领域相关问题，推动办案数、质量双提升。组织开展“双随机、一公开”监督抽查。深入推进职业病防治体系建设，进一步提升职业病防治体系能力，加强职业卫生监督执法，开展“放射卫生整治提升年”活动。全面实施公共场所和消毒产品生产企业卫生监督量化分级管理。加强生活饮用水卫生监督。

11.逐步完善社会心理服务体系建设。加强心理健康知识宣传普及，培养一批具有心理咨询服务资质人才，逐步完善配备专（兼）职心理咨询医生，完善心理咨询室内涵建设，适时开展系列心理咨询、政策宣传等活动，规范社会心理服务，全面提升服务能力。

12.扎实推动老年健康服务体系建设。扎实推动安宁疗护试点和医养融合发展。按照医养为一体的标准和要求，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，为老年人提供住院治疗、康复护理、生活照料、临终关怀等健康养老服务，建成大吉山矿区医院医养结合示范点。利用好天龙山景区旅游资源、南迳芳香小镇充足的温泉资源、矿区及林场资源等吸引沿海地区人群到bet36体育在线：休闲旅游、康养疗养。

统筹推进各项中心工作。在扎实抓好常态化疫情防控的同时，切实抓好“六大攻坚战”、安全生产管理、信访维稳、招商引资、争资争项、文明城市常态化管理、统战、平安建设（综治工作）、“五型”政府建设、生态文明建设及公共机构节能、依法治县、城乡环境整治等工作的落实。