bet36体育在线-【官网直营网站】 @：《全南县储备土地管护及临时利用管理办法（送审稿）》的起草说明

一、起草背景

近年，bet36体育在线：根据城市建设及旅游项目规划用地需要，对县城周边及各乡镇部分土地实施了征收，但部分储备土地和已完成征地前期工作的土地，因管护和利用不规范，造成土地被侵占、被破坏。制定一个符合bet36体育在线：实际情况的储备土地管护及临时利用管理办法，即可防止侵占、破坏储备土地等行为的发生，也能有效配置土地资源，进一步促进土地节约集约利用，服务和支撑bet36体育在线：经济高质量发展。

二、起草依据和起草过程

《全南县储备土地管护及临时利用管理办法》主要依据《土地储备管理办法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规，借鉴其他县、市经验做法，结合本县实际制定。

储备土地日常巡查中发现，县城周边部分储备土地上存在随意乱倒弃土、堆放砂石等情况，为切实加强和规范政府储备土地的管护利用，由县自然资源局承办起草了《全南县储备土地管护及临时利用管理办法》（以下简称《办法》）。

三、主要内容

文稿共有十五条。

第一条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：本《办法》的适用范围：本办法适用于全南县土地储备机构通过收购、收回、征收、优先购买等方式取得的储备土地和拟收储土地。

第二条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：本《办法》中储备土地的定义：本办法所称储备土地，是指土地储备机构已取得完整产权，纳入储备土地库管理的土地；拟收储土地，是指已纳入土地储备计划或经县人民政府批准，目前已启动收购、收回、征收等工作，但未取得完整产权的土地。

第三条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：管护的职责：《办法》中列举了土地储备机构、发改、财政、生态环境、自然资源、文广新旅、水利、林业、园林绿化及属地乡镇对储备土地的管护职责，并要求其他相关部门按照各自职责配合做好储备土地管护相关工作。

第四条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：管护单位的确定方式：本《办法》对五种不同情形的储备土地明确了管护单位的确定方式。

第五条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：收储土地如何办理移交手续：本《办法》详细介绍了征收的集体土地和收购、收回、优先购买的国有土地如何办理移交手续，同时，明确了拟收储未征拆的集体土地由乡（镇）人民政府按照属地原则做好相关管理工作，不办理移交。

第六条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：储备土地的管护内容。

第七条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：委托管护起止时间的确定。

第八条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：管护费用的标准、计算方式、拨付方式及使用范围。

第九条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：将储备土地供应前期费用的支出纳入土地储备成本的说明。

第十条bet36体育在线-【官网直营网站】 @：储备土地管护期间防止出现的失职情况，明确因管护单位看护管理不力，造成储备土地需二次清理补偿或影响市容市貌而产生的费用由管护单位自行承担。

第十一条是介绍储备土地的临时利用方式和临时利用期满地上建（构）着物的清理要求。

第十二条是详细介绍以出租方式临时利用储备土地的，租金收支管理要求及租地协议签订要求。

第十三条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：财政性资金投资建设的公益性项目临时使用储备土地的批准方式及协议签订要求。

第十四条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：储备土地巡查制度的要求。

第十五条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：违反本《办法》应承担的法律责任。

第十五条是bet36体育在线-【官网直营网站】 @：本办法的施行时间。