——2018年1月31日在全南县第十八届人民代表大会

第三次会议上

全南县发展和改革委员会主任  钟志平

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会书面报告全县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年全县国民经济和社会发展计划执行情况

刚刚过去的一年，是很不平凡的一年。面对错综复杂、下行压力较大的宏观形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下凝心聚力，扎实干事，合力攻坚，奋力补短板、正作风，妥善应对各类发展难题与挑战，深入实施“三大战略”，重点打造“三大产业”，着力推进“五区”建设，突出打好六大攻坚战，形成了追赶超越、争创一流的强劲发展势头，经济社会发展取得新成效，各项事业开创新局面，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年GDP增长8.2%、财政总收入增长6%、规模以上工业增加值增长8.6%、固定资产投资增长12.6%、社会消费品零售总额增长11.4%、实际利用外资增长10%、出口总额增长7.2%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、13.5%。

（一）六大攻坚战成效明显，重大项目加速推进

2017年实施六大攻坚战项目89个,开工83个，开工率达93.26%，项目总投资299.25亿元，2017年计划投资78.74亿元，完成投资81.08亿元,完成投资额是上年度的2倍。天排山风电、瑞隆科技等34个项目竣工，一大批具有重要支撑和引领撬动作用的重大基础设施、重点产业和社会事业项目扎实推进。全年争取到位资金16.1亿元、同比增长15%。

（二）经济结构持续优化，产业发展提质增效

三次产业协调迸发，产业结构由2016年的15.2:50.2:34.6调整为14.4:50.4:35.2，服务业比重进一步提高，经济结构进一步优化，产业发展支撑更加有力。

1、特色工业立起支柱。纵深推进“主攻工业，三年翻番”战略，电子信息产业集群化发展，10家总投资21亿元电子信息企业集群落户。不锈钢产业基地制管项目、松岩二期建成投产。大健康科技产业园、铸造产业园加快推进。工业园区获准调区扩区，面积增长1.6倍，增挂龙南国家级经开区全南园区牌子。新平整工业用地3000亩，清理闲置厂房12.2万平方米，标准厂房一期9.14万平方米全面完成，二期、三期正加快建设。全年新增规上企业6家、高新技术企业2家，超亚科技获评国家知识产权优势企业。

2、品质农业发力壮大。粮食生产实现“十四连丰”。江禾

田园综合体初具规模，带动全县蔬菜种植面积扩大至11.8万亩，50亩以上蔬菜基地达到26个。推动生猪产业规范化、清洁化发展，供港生猪养殖小区建设扎实推进，全县生猪年出栏达到30.5万头。完成低质低效林改造1.47万亩，油茶改造提升1.1万亩。5200亩高标准基本农田建设项目加速推进。全市现代农业攻坚现场会在bet36体育在线：召开。林下经济发展工作在全省作经验交流。获批全省农村一二三产业融合试点示范县。

3、现代服务业厚积薄发。组建县旅投公司，设立1000万元旅游发展专项资金，出台《全南县鼓励旅游业投资若干政策》；高标准编制全域旅游总体规划和10个景区景点专项规划，天龙山等县城核心景区及11个乡村旅游示范点加快推进；全年接待旅游人数、总收入分别增长26.4%、31.2%。房地产市场持续健康发展。创新创业（电商）园开园运营，交易额达4亿元；在全市率先推出“蔬菜贷”金融产品试点；成为全市第6个同时拥有赣州银行、九江银行、江西银行这3家城商行的县(市、区)，全县银行机构达9家；万通物流仓储基地基本建成，高山蔬菜冷链物流、综合物流园、明扬智能仓储配货中心等物流项目加快推进；积极推动“医养结合”试点，兴办了县老年公寓服务中心护理院、大吉山矿医院老年康复中心，综合福利院康复大楼主体完工。

（三）基础设施更趋完善，城市品质显著提升

坚持抓重点、打基础、补短板、强弱项，着力提升城市功能和品质，城乡面貌焕然一新。

1、重大基础设施加快推进。扎实推进交通基础设施建设三年行动计划，赣深客专全南段建设进展顺利，实施3条国省道、4条通景区公路、“三南快线”全南段、南迳至大吉山路面大中修、金龙镇木金圩至增坊道路拓宽工程等项目建设，S549南迳竹山下至茅山段路面改造竣工通车，新建改建农村公路80公里，改造危桥10座。装机10万千瓦的天排山风电场全面建成，大唐国际全南乌梅山风电场获核准并即将开工建设。完成第二批、第三批中心村农网改造项目90项、中低压改造项目140项。完成14个农村饮水安全巩固提升和备用水源建设保护工程，饮水安全不断巩固；推进小农水项目建设，大吉山镇、中寨乡圩镇防洪工程竣工。

2、城乡建设步伐加快。城镇化率提高2个百分点，达到45.7%。拆除“两违”建筑14.21万平方米，“两违”建筑增量为零；棚户区及城中村改造拆迁14.6万平方米；完成县城主要街道立面改造27.1万平方米，补植增绿70余万平方米，增设临时停车场6个，引入共享单车进驻全南。县大广高速出口连接线拓宽及绿化、梅子山公园改造、县城主要街道“白改黑”、老车站农贸市场、城区污水管网、绕城公路地下管网、工业污水处理厂及配套管网等项目全面完成；解放桥改造、若湖塘基础设施建设等项目加速推进。引进北控水务集团实行城乡环卫一体化市场化运作，城乡环境卫生得到彻底改善。高标准打造“5条主要通道”，串联带动260个新农村建设点建设；龙源坝镇雅溪村、大吉山镇大岳村等列入国家、省级传统村落名单；拆除农村“空心房”139.7万平方米。

（四）改革创新深入推进，发展活力不断释放

纵深推进供给侧结构性改革，外向型经济发展加快，创新创业环境不断优化，为经济发展注入新动力、拓展新空间。

1、重点领域改革有序推进。纵深推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务全面落实，全年为企业减负1.41亿元，农村产权制度改革、供销社综合改革有序推进。深化投融资体制和价格体制改革，制定了深化投融资体制改革的实施意见，城区居民用水实行阶梯水价。医疗体制改革不断深入，医疗费用增幅控制在10%以内，医共体建设初见成效；纵深推进“放管服”改革，精简本级行政审批事项301项，精简率达65.7%。建立“并联审批”、“容缺后补”、“重点工程效率提升”等制度，行政审批中介服务超市全面建成。实行“最多跑一次”改革，缩短了行政审批事项办结时限。深化商事制度改革，工商登记前置审批事项由137项减少至28项。

2、外向型经济加快发展。对口支援卓有成效，在商务部推动下，获省商务厅外经贸扶持资金1000万元；争取国开行农村基础设施建设和水利提升贷款9.5亿元、“蔬菜贷”产业扶贫贷款3亿元，“油茶贷”2亿元。倾力招大引强，先后在东莞、厦门、佛山、广州举办招商推介会，全年新签约项目31个，签约金额142.85亿元，均是过去三年总和的3倍。

3、创新创业环境不断优化。出台了《bet36体育在线-【官网直营网站】 @：进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等政策文件，从降低准入门槛、拓宽创业领域、给予优惠政策支持、提升公共服务等方面，对创新创业给予全方位、立体化、常态化扶持。大众创业、万众创新活力进一步释放，全年新增个体工商户1119户、非公企业429户。bet36体育在线：被列为全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。

（五）生态文明建设成效显著，绿色发展优势更加彰显

扎实推进生态文明试验区建设，不断强化生态环境保护修复治理，生态建设迈上新台阶，生态优势正逐渐转化为绿色发展优势。

1、生态建设迈出新步伐。成功创建省级生态县，被授予“江西省森林城市”；成功获评第三批省级生态文明示范县；南迳镇马古塘村、中寨乡黄泥水村获评全市生态秀美乡村。秋湖废弃稀土矿治理、畜禽养殖污染整治、山水林田湖草生态保护修复试点、“清河”行动等工作取得实效。省级生态乡镇新增1个，总数达7个，比例达77.8%；省级生态村新增3个，市级以上生态村总数达80个，比例达93%。森林覆盖率达82.87%，居全省、全市前列。全县地表水环境质量达标率100%(去除输入性超标断面影响），集中式饮用水源水质达标率100%，空气质量优良率达94.4%。

2、生态优势转为发展优势。着力发展绿色工业、绿色农业和绿色旅游业，把生态优势转化为发展优势。绿色工业方面，积极发展新材料、新能源等绿色业态，天润天排山风电场全面完工，大健康等中高端项目加快推进。绿色农业方面，高山蔬菜、供港生猪、林下灵芝、芳香花木优势产业加速见效。全县蔬菜播种面积达到11.8万亩，林下灵芝种植面积扩大到8000亩。绿色旅游业方面，狮子寨客家特色小镇、高车乡村公园、雅溪古村落和精品民宿、江禾田园综合体等一批旅游景区加快推进。

（六）脱贫攻坚精准施策，社会民生持续改善

突出抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、整村推进，脱贫攻坚稳扎稳打，在发展中保障和改善民生，社会民生持续改善。

1、扎实推进脱贫攻坚。坚定不移落实“六个精准”、“五个一批”要求，形成了“1+18”扶贫政策体系，脱贫攻坚十大项目累计投入18.85亿元。实现产业扶贫“100%全覆盖”。10个易地扶贫搬迁安置点扎实推进，全面完成年度贫困人口搬迁任务。完成贫困村整村推进项目173个。筑牢健康扶贫“四道医疗保障线”，实现先诊疗后付费“一站式”同步结算，个人自付医疗费用比例控制在10%以内。“8+2”教育扶贫工程有序实施，贫困学生资助政策实现全覆盖。省级贫困村田心村脱贫退出和2264人脱贫，贫困发生率降至3.82%。

   2、社会事业显著提升。全县民生支出达19.35亿元，占公共财政预算支出80.3%。大力推进义务教育均衡发展，完成第二中学改扩建，陂头小学等12项校建工程建设进展顺利，新增校舍面积3.2万平方米、学位2465个；全南中学顺利通过全省普通高中评估，整体迁建扎实推进。“书香全南”建设成效明显。物价水平保持稳定，平均涨幅控制在2%以内。新人民医院投入使用，启动县中西医结合医院门诊综合大楼项目。县综合福利院康复大楼、城厢镇城西社区居家养老服务中心等项目基本完工。“三南”县委扩大会议旧址等4个文化遗产保护项目竣工。

总的来看，面对自身困难和外部挑战，全县上下提振精神、齐心协力，社会经济发展迈上新台阶，成绩实属不易。过去一年的发展成效，是县委坚强领导的结果，是县人大常委会及全体人大代表关心支持的结果。同时，我们应清醒地认识到，在宏观经济下行压力仍然较大以及诸多客观因素制约下，bet36体育在线：国民经济和社会发展还存在不少矛盾和问题。特别是欠发达、后发展的基本县情没有得到根本改变，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展面临的困难和挑战不可小觑。一是经济总量较小，发展的质量和效益还不高，实体经济发展较为困难。二是基础设施、城乡建设、产业结构等发展短板仍然较多，尤其是交通基础设施相对落后，不通铁路，公路等级较低。产业层次不高、结构不优，工业缺乏支撑。三是教育、医疗、住房、社会保障等与群众新需求新期待还有较大差距等。以上问题需要在今后的工作中，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2018年全县经济社会发展预期目标

（一）总体要求

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是bet36体育在线：打好六大攻坚战翻身仗的决战之年，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会精神和县委十三届五次全会精神，深入实施《若干意见》，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，以六大攻坚战为纲，以项目建设为目，聚焦抓产业、抓脱贫、抓招商、抓城乡、抓生态，进一步打基础、补短板，持续改作风、提效率，加快做大经济总量，全面提升发展质量，为奋力推动进位赶超、跨越发展，迈出加快振兴、决胜小康新步伐，打造新时代中国特色社会主义红色样板全南篇章打下更加坚实的基础。

（二）主要预期目标

2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.1%左右，财政总收入增长7%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长9.3%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长8%，出口总额增长3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长13%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5％以内，全面完成市下达的节能减排目标任务。

三、2018年国民经济和社会发展的主要任务

围绕完成计划（草案）提出的各项目标任务，要突出抓好以下七个方面工作：

（一）持续打好六大攻坚战，推动经济迈出新步伐

坚持把项目建设作为促发展增后劲的主战场，2018年力争上级资金18亿元以上，同比增长10%以上。全县实施六大攻坚战项目共78个，总投资247.68亿元，2018年计划完成投资96.85亿元。其中，主攻工业攻坚战项目19个，总投资64.23亿元，2018年计划投资20.83亿元；精准扶贫攻坚战项目5个，总投资15.7亿元，2018年计划投资9.54亿元；新型城镇化攻坚战项目17个，总投资59.41亿元，2018年计划投资28.18亿元；现代农业攻坚战项目13个，总投资23.73亿元，2018年计划投资12.82亿元；现代服务业攻坚战项目11个，总投资37.21亿元，2018年计划投资13.05亿元；基础设施建设攻坚战项目13个，总投资47.40亿元，2018年计划投资12.42亿元。围绕“推动完工一批、加快推进一批、开工建设一批”目标，攻坚克难，确保完成全年工作任务，推动经济迈出新步伐。

（二）全力以赴提升扶贫实效，满足人民美好生活需要

1、实施扶贫重点工程。聚焦2018年“2058人脱贫和4个省级贫困村退出”的目标，实施蔬菜产业扶贫、整村推进扶贫、易地搬迁扶贫、南迳香韵兰花基地扶贫、教育扶贫等5个重点项目。在产业扶贫覆盖率稳定保持100%的基础上，进一步扶持壮大农业龙头企业，提高农民合作社实体化实力化水平，扩大蔬菜、灵芝、光伏等扶贫产业的规模，力求使大多数贫困户参与到2个以上扶贫产业。易地搬迁扶贫移民安置点全面竣工，全面完成建档立卡贫困人口和同步搬迁人口搬迁入住任务，并制定出台就业、就学等12个配套扶持政策。对全县67个非贫困村实施整村推进。完善就业扶贫机制，扩大“扶贫车间”覆盖面。

2、保障和改善民生。坚持优先发展教育事业，实施基础教育提升三年攻坚计划，着力推进桃江新区教育园区建设，加快全南中学整体迁建进度，启动桃江新区学校（九年一贯制）、第三公办幼儿园、职业学校、教师进修学校、党校等项目建设。提升义务教育学校办学水平，确保顺利通过义务教育均衡发展评估认定。实施好名师、名校长工程，稳步提高教育质量和教学水平。实施好县中西医结合医院、中医院搬迁、乡镇卫生院标准化建设和村级卫生室改造提升工程，不断提升医疗服务水平。加快推进棚户区改造、城中村改造、农村垃圾专项治理、县乡交通条件改善等群众关注的民生工程，提升群众获得感。推进文化民生工程，新建县文化艺术中心、博物馆等公共文化设施，打造最亮丽的文化名片。广泛开展系列文化惠民活动，积极推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，打通公共文化服务“最后一公里”。

（三）认真落实高质量发展要求，提升产业发展质量

1、推动工业经济扩量提质。紧扣“抓支柱、扩总量，抓转型、提质量”主线，全力冲刺三年翻番目标。聚焦首位产业，加快推进华鼎、耐力等电子信息企业投产达效，年内再引进电子信息企业投资30亿元以上，推动电子信息产业发展壮大、向细分领域集群化发展；积极对接引进氟新材料下游产品项目，构建从开采、选冶到应用产品较为完整的氟新材料产业链；大力推进不锈钢产业基地二期项目建设，加强与佛山不锈钢产业深入接轨、融合，引进不锈钢冷轧、热轧、酸洗和制品企业，打造江西重要的不锈钢产业平台和生产基地。加快土地收储、开发，推进“三南”园区一体化全南产业园（镇仔工业园）基础设施建设，启动新一轮工业园区扩区调区，完成工业园区标准厂房二期工程、开工建设三期工程。抓好企业“上规入户”，新增规上工业企业10家以上。

2、推动现代农业提质增效。进一步扶持壮大江禾田园、现代牧业、中国网库、香韵兰业等龙头企业，推动高山蔬菜、供港生猪、林下灵芝、芳香花木产业规模化、品质化、标准化、融合化发展，努力形成“产业生态、产品绿色、产城融合、产出高效”的现代农业发展新格局。以江禾田园综合体为龙头，扩大蔬菜基地规模，发展好蔬菜冷链物流；推动6个绿色养殖小区建设，实现生猪产业清洁化环保化发展;进一步拉动灵芝的规模种植，引进深加工企业加快灵芝产业发展；抓好南迳镇、大吉山镇、中寨乡等现代农业产业园建设，推动厚朴、梅花、桂花等木本花卉产业发展，加大兰花、菊花、玫瑰等草本花卉的种植，引进战略投资者进行芳香产品开发，实现三产融合发展。建成1万亩高标准农田。

3、推动现代服务业扬优成势。按照全域旅游的思路，重点围绕核心景区、客家旅游、康养休闲、乡村旅游和瑶族风情景点五个重点，打造芳香全南、长寿全南、客瑶全南、田园全南，推进天龙山景区、南迳芳香小镇、江禾田园综合体、雅溪围屋古村落、狮子寨客家生态旅游区、黄埠教育小镇和高车乡村公园、城厢镇沙坝仔等11个乡村旅游示范点建设。启动明扬智能仓储配货中心、游客集散中心、综合物流园项目建设。以县城为核心，连接南北线，打造全域旅游“珍珠链”。力争创建1个3A级景区、1个4A级及2个3A级乡村旅游点，实现A级景区“零突破”。

（四）坚定不移推进新型城镇化，统筹城乡协调发展

1、建设精致品质魅力城市。围绕“一江一山一路一桥”，改造提升老城区，推进桃江北岸市政建设及解放桥改造、员山小区城市棚户区改造（一期）、含江路全南中学至含水转盘段街道立面改造、城区背街小巷提升改造及道路畅通、城区亮化提升、含江农贸市场建设、新厅下及江畔湾旁城中村改造等项目建设。全面推进桃江新区开发。加快完成桃江新区控规编制，完成若湖塘道路等基础设施、桃江新区商旅综合体建设，建成游客集散中心及1家四星级酒店；推进新区路管网建设，加快全南中学整体迁建；启动新区体育公园、中西医结合医院、市民中心等项目建设，实施若湖塘、员山坝、松山片区等城中村改造，打通若湖塘公园和教育园区，畅通新区脉络。引入社会资本，布局商业网点、高端小区、休闲公园，拉开新城框架。

2、加快芳香小镇建设。完善南迳芳香小镇策划规划，紧扣芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村四大版块，实施31个重点项目，设立芳香小镇建设基金，着力引进芳香加工核心企业，推进欢乐谷温泉酒店、“花满楼”温泉度假小区等核心项目，以及芳香博物馆、四君子博物馆、芳香乡村和民宿改造等年度重点项目，把芳香小镇打造成有核心产业支撑、有山水人文内涵、融合休闲旅游功能，面向珠三角和粤港澳大湾区市场的特色小镇。

3、实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以田园综合体和国家乡村公园作为重要抓手，编制乡村振兴规划，推动乡村振兴战略有效实施。推进城乡环境整治和美丽乡村建设向纵深发展，持续抓好农村“空心房”、农村生活垃圾、农村生活污水、超高超大建房、圩镇环境秩序整治，做到“整洁美丽，和谐宜居”；继续围绕“十个一”目标，常态化开展乡风文明行动；通过深入推进农村土地制度、集体产权制度改革，加强政策引导和支持，增强造血功能，不断提高村集体经济收入。盘活农村和农民的资产资源，建立紧密的利益联结机制，激发农民增收的内在动力。

（五）竭尽全力补齐基础设施短板，提高经济发展支撑

1、补齐交通短板。深入推进交通基础设施建设三年行动计划，积极争取赣广高铁纳入国家高铁规划并在bet36体育在线：设站，开展寻全高速西延项目前期工作，启动大广高速复线、“三南快线”全南段等重大项目建设，全面完成国道G535小叶岽至汶坑路面大中修工程及4条通景区道路建设，加快推进省道S454江口至汶坑段改扩建工程，拓宽改造县道34.5公里、乡道8公里、村道30.9公里，危桥改造15座。

2、发展能源产业。启动大唐国际风电、110千伏天龙输变电等项目建设。实施新一轮农网改造升级工程，新建10千伏线路11.34公里，改造低压线路50.96公里，提升供电保障和安全运营水平。加快省天然气管网全南段工程建设。

3、完善水利设施。加快推进城区备用水源建设，实施社迳乡等乡镇集中供水工程、饮水安全巩固提升及供水水源建设保护工程。新增堤防5.23公里；开展中小河流治理，完成一批病险水库山塘整治；扎实推进小农水工程建设。

（六）牢牢抓住改革创新主线，增强发展活力动力

1、深化重点领域改革。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量、效率、动力“三大变革”。医疗卫生体制改革方面，着力推动医疗资源下沉，构建完善的分级诊疗体系。开放型经济体制方面，全面贯彻落实“三南”园区一体化发展重要决策部署，推动《赣州“三南”区域一体化发展规划》等五个规划实施。“放管服”改革方面，进一步推进简政放权，优化审批流程，加快县行政服务中心建设，推广“行政审批中介服务超市”，实施“一次不跑”改革。

2、提升开放型经济水平。充分发挥国家商务部、国开行对口支援优势，聚焦珠三角、长三角等重点区域，瞄准产业旗舰企业、行业领军企业、产业链节点企业和核心配套企业，围绕电子信息、不锈钢、智能制造、生物医药、农产品精深加工等产业，从产业链中高端切入，大力开展精准招商、产业招商，深入实施“赣商回归”工程，年内举办6场以上招商推介会，力争引进落地亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目2个。

3、大力推动“双创”。积极开展国家级结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，充分发掘试点优势，积极利用资源优势扩大重点投资和政策扶持力度，整合资源，盘活存量，积极向上争取试点政策、项目和渠道对接，围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵等突出问题，重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等工作。同时加强对创业就业的监测，及时掌握返乡创业就业等相关情况，做好招工服务工作，切实解决企业用工难问题。

（七）不遗余力保护生态环境，打造生态文明样板

1、加强生态保护治理。深入推进“净空、净水、净土”行动，进一步防治空气、水和土壤污染。切实做好森林防火等森林资源保护工作。落实“河长制”要求，全面消灭劣V类水，力争两年内境内主要河流水质达到Ⅱ类以上。开展突出污染问题治理，落实好“气十条”，着力整治城区涉气工矿企业、建筑和道路扬尘污染；落实好“水十条”，实现乡镇圩镇生活污水处理设施全覆盖；落实好“土十条”，抓好农业面源污染综合治理，推动实现农药化肥使用“负增长”。

2、健全生态文明制度。强化组织保障，开展生态文明体制改革，建立自然资源管理制度，推动部门联动生态综合执法，持续开展环保联合督察。强化制度保障，全面落实生态文明建设领导干部约谈、资源资产离任审计，完善生态文明考核评价制度，建立健全生态文明建设源头严防、过程严管、风险严控、后果严惩的制度保障体系，绝不以牺牲环境换取发展速度，绝不要落后的GDP、污染的GDP。

各位代表，实现2018年国民经济和社会发展各项目标，对于全面落实“十三五”规划、全力打赢脱贫攻坚战具有重大意义和深远影响。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神、务实苦干，确保完成全年各项目标任务，为加快全南振兴发展、决胜全面建成小康作出新的更大贡献!