一、财政收支完成情况
(一)当月财政预算收支完成情况
当月全县财政总收入完成18567万元,同比增收704万元,增长3.9%。其中:上划中央“四税”收入3086万元,同比增收1284万元,增长71%;上划中央所得税592万元,同比减收1149万元,下降66%;上划省级收入1043万元,同比增收154万元,增长17%;完成公共财政预算收入13846万元,同比增收415万元,增长3%。
当月全县公共财政预算支出完成23557万元,同比减支2897万元,下降11%。
(二)财政预算收支完成情况
1、财政收入
3月份,累计完成财政总收入43931元,同比减收644万元,下降1.4%。税收收入占总收入的比重为55.95%,比上年同期下降2.87%。
分部门看:税务系统征收24579万元,同比减收1640万元,下降6.3%;财政系统征收19352万元,同比增收996万元,增长5.4%。
分级次看:完成公共财政预算收入30834万元,同比增收513万元,增长1.7%;完成中央级财政收入10325万元,同比减收805万元,下降7.2%,其中:上划中央“四税”收入6969万元,同比增收517万元,增长8%;上划中央所得税3356万元,同比减收1322万元,下降28.3%;完成省级财政收入2772万元,同比减收352万元,下降11.3%。
公共财政预算收入分项目看:
(1)税收收入11482万元,同比减收483万元,下降4.0%。其中:
①增值税4875万元,同比增长14.2%;
②企业所得税28%部分1409万元,同比下降25.2%;
③个人所得税28%部分157万元,同比下降47.7%;
④五种小税3410万元,同比下降0.7%;
⑤城建税427万元,同比增长18%;
⑥车船税668万元,同比下降2.9%;
⑦耕地占用税255万元,同比下降11.8%;
⑧契税260万元,同比下降63.9%;
⑨环境保护税21万元,同比下降8.7%。
(2)非税收入19352万元,同比增收996万元,增长5.4%。
①罚没收入、行政性收费收入4742万元,同比增收329万元,增长7.5%。其中:罚设收入4285万元,同比增收360万元;行政性收费收入457万元,同比减收31万元。
②专项收入261万元,同比增收18万元,增长7.4%。其中:教育附加收入272万元,同比增长15.7%;水利建设专项收入8万元,同比增长14.3%。
③国有资源(资产)有偿使用收入13808万元,同比增收813万元,增长6.3%。
④政府住房基金收入532万元,同比减收163万元,下降23.5%。
⑤其他收入9万元,同比减收1万元,下降10%。
2、财政支出
3月份,全县一般公共财政预算支出累计71380元,同比减支5241万元,下降6.8%。主要支出项目完成情况是:
一般公共服务支出12525元,同比减支4万元,下降0.03%。
(2)国防支出315万元,同比增支265万元,增长530%。
(3)公共安全支出2993万元,同比增支754万元,增长33.7%。
(4)教育支出13650万元,同比增支390万元,增长2.9%。其中:普通教育支出11571万元,同比增长2.7%。
(5)科学技术支出524万元,同比增支278万元,增长113%。
(6)文化旅游体育与传媒支出850万元,同比增支424万元,增长99.5%。
(7)社会保障和就业支出9790万元,同比减支2260万元,下降18.8%。
(8)卫生健康支出3775万元,同比减支4530万元,下降54.5%。
(9)节能环保支出3035万元,同比减支683万元,下降18.4%。
(10)城乡社区支出2878万元,同比增支798万元,增长38.4%。
(11)农林水支出10560万元,同比减支1933万元,下降15.5%。
(12)交通运输支出4750万元,同比增支2485万元,增长109.7%。
(13)资源勘探信息等支出1866万元,同比增支871万元,增长87.5%。
(14)商业服务业等支出173万元,同比减支46万元,下降21%。
(15)金融支出26万元,同比减支6万元,下降18.8%。
(16)自然资源海洋气象等支出292万元,同比减支90万元,下降23.6%。
(17)住房保障支出2077万元,同比下降1889万元,下降47.6%。
(18)粮油物资储备支出102万元,同比减支125万元,下降55.1%。
(19)灾害防治及应急管理支出1148万元,同比增支9万元,增长0.8%。
(20)其他支出净增51万元。
(三)3月政府性基金预算执行情况
1.基金收入
3月份,完成政府性基金收入1553万元,同比增收1101万元,增长243.6%。其中:国有土地使用权出让金收入1552万元(土地出让价款收入1408万元,补缴的土地价款47万元,划拨土地收入239万元,缴纳新增建设用地土地有偿使用费142万元);城市基础设施配套费收入1万元。
2.基金支出
3月份,政府性基金支出13044万元,同比减支598元,下降4.4%。主要支出项目完成情况是:
(1)城乡社区事务支出7022万元,同比减支1109万元,下降13.6%。其中:国有土地使用权出让收入安排的支出7012万元,下降9.0%(征地和拆迁补偿支出252万元;城市建设支出15万元;农村基础设施建设支出144万元;补助被征地农民支出97万元;其他土地使用权出让金支出6504万元);城市基础设施配套费安排的支出10万元。
(2)农林水事务支出142万元,同比增支1万元,增长0.7%。
(3)交通运输支出2498万元,同比增支2298万元,增长1149%。
(4)资源勘探工业信息等支出净增594万元。
(5)其他支出2788万元。其中:彩票公益金安排的支出381万元;其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出2407万元。
二、财政预算收支运行情况
(一)地方收入增长困难。一季度全县一般公共预算收入30834万元,同比增收513万元,增长1.7%,增幅全市排名第16位;地方税收收入11482万元,同比减收483万元,下降4%,增幅全市排名第12位,地方税收收入占一般公共预算收入比重仅为37.2%,比上年同期下降2.2个百分点,税比全市排名20位。主要原因是:一是受经济下行影响减收较大。受全球经济下行、美元加息及贸易战加剧的影响,出口受限,订单减少,波及bet36体育在线:络鑫、行之成、群英达等出口或转出口型企业;二是从主导产业来看,锂电行业仍然低迷(目前氢氟酸价格约为7.2万元/吨),预计年内实现税收十分有限,涉及bet36体育在线:瑞隆、赣锋、华琼、松盐等企业;三是从新增税源来看,新引进的企业固定资产投入进项税收大,难以形成真正的税收增长点,如国威、盛和资源等企业;四是从政策调整来看,稀土管理条例的实施,严格按照产能进行加工生产,目前进口稀土是也纳入产能指标,稀土深加工产品价格上扬的同时,将会限制进口稀土的销售,进而影响稀土税收;五是从存量税源来看,去年清理入库一次税收约1.1亿元(主要为大吉山钨业有限公司本年递延收益1687万、现代牧业1500万、洪城水业补缴1074万、晶环公司1139万、农商行704万、行之成600万、五星生活广场1414万、城投1500万,其他约1382万),目前,存量欠税大都集中在房地产业,受房地产市场低迷的影响,税收清理难度很大。
(二)主体税种支撑乏力。从主体税种情况来看,bet36体育在线:一季度增值税入库13929万元,同比增长8.1%;企业所得税入库5033万元,同比下降25.2%;房产税入库1083万元,同比下降32.3%;契税入库260万元,同比下降63.9%。
(三)保重点,支出向民生领域倾斜。一季度,全县公共财政预算支出达7.14亿元,同比下降6.8%。其中用于教育、科技、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通、商业、自然资源、住房保障、粮油物资等十三项民生支出5.25亿元,占公共财政预算支出比重达73.5%。